附件矿山土地复垦与地质环境保护治理方案技术要求

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1、附件1矿山土地复垦与地质环境保护治理方案评审申请登记表矿山企业更7 严打/.、丿 有赳 目择 请川 申 Me编制单位人 系 联主要编制人员业 专W业 专W业 专业 专W业 专审查申请简魚案理a治r日 如的 月 地坤)年占S1盖7/|案a 朗！人 :予请系 称请申联附件2矿山土地复垦与地质环境保护治理承诺书我单位承诺：一、 严格按照批准备案的 矿 山土地复垦与地质环境保护治理方案，严格履行土地复垦和矿山 地质环境恢复治理义务，做好土地复垦与矿山地质环境保护治理工 作。二、依照核定的土地复垦费、 矿山地质环境恢复治理保证金数 额，按时足额存储土地复垦费、矿山地质环境恢复治理保证金。责任单位（采矿权

2、人）： （盖章）责任人（法人代表）签字： 联系人：联系电话：附件3矿山土地复垦与地质环境保护治理方案 备 案 表方案名称矿山企业名称编制单位名称专 家 评 审 .、?二意见专家组组长签名：年月日专 家 组 名 单姓名职称专业电话签名国 土 资 源 行 政 主 管 部 门 审 查 备 案 .、?二 意 见（耕地保护科室意见）（盖章）年月日（地质环境管理科室意见）（盖章）年月日（国土资源行政主管部门审查意见。县级地质矿产局与国土资源局没有合并的， 分别审查，出具审查备案意见，并分别盖章。）国土资源行政主管部门（公章）年月日填表说明：专家评审意见由专家组长填写，意见要明确矿山土地复垦和地质环境保护治

3、理工程部署、工程量及其费用，评审结论要明确。专家组长与各位专家需本 人签名。附件 4河南省矿山土地复垦与地质环境保护治理方案编制技术要求1 定义与适用范围 河南省矿山土地复垦与地质环境保护治理方案 （以下简称： 方 案）为河南省矿山地质环境保护与恢复治理方案与土地复 垦方案合并编制的方案。方案名称定为：矿山企业名称 +矿种 +矿山土地复垦与地 质环境保护治理方案。本技术要求适用于河南省级与省级以下国土资源部门颁发采 矿许可证矿山的方案编制。2 规范性引用文件本 技 术 要 求 执 行 土 地 复 垦 方 案 编 制 规 程 （ TD/T 1031.12011通则和露天煤矿、 井工煤矿、 金属矿

4、、石油天然气项 目、铀矿、建设项目等分则） 和矿山地质环境保护与恢复治理方 案编制规范（ DZ/T 0223 2011）及其规范性引用文件。补充下 列文件为本技术要求的规范性引用文件。 鼓励使用引用文件的更新 版本，其最新版本适用于本技术要求。TD/T 1036土地复垦质量控制标准GB 15618土壤环境质量标准TD/T 1044生产项目土地复垦验收规程DZ/T0261滑坡崩塌泥石流调查规范DZ/T0286地质灾害危险性评估规范DZ/T0288矿山地质环境监测技术规程河南省矿山地质环境恢复治理工程勘查、 设计、施工技术要求 （试行）（豫国土资发 201499 号）河南省土地开发整理工程建设标准

5、与河南省土地开发整 理项目制图标准（豫国土资发 2010105 号）河南省土地开发整理项目预算定额标准（豫财综201480 号）3 总则3.1 方案编制坚持 “建设绿色矿山、严格保护耕地 ”， “预 防为主、防治结合 ”，“谁破坏、谁治理、谁损毁、谁复垦 ”原则。3.2 矿山土地复垦与地质环境保护治理的 对象指矿产资源开 采活动造成的土地损毁和矿山地质环境问题 。3.3 方案编制要求矿山土地复垦与矿山地质环境保护治 理的目标任务和具体内容基本不变。 矿山地质环境保护治理和土地 复垦工程统筹部署， 工程量分开测算， 经费分别估算， 重叠部分不 重复计算 。当本技术要求与 TD/T 1031.1

6、2011 规程和 DZ/T 02232011 规范不一致时，优先执行国家标准。3.4 在矿产资源开采等活动中，土地复垦义务人和矿山地质 环境保护治理责任人 首先必须对拟损毁土地的可利用表土进行剥离和保护，用于土地复垦与矿山地质环境保护治理3.5当变更矿区范围和开采方式、扩大开采规模，或变更开采矿种的，均应当重新编制方案。方案原则上每5年修编 一次3.6编制方案时须填报矿山土地复垦与地质环境保护 治理方案报告表（参照附表一）和矿山地质环境现状调查表（DZ/T 0223-2011 附录 J-表 J.1）。4工作程序编制方案按以下程序进行矿山土地复垦与地质环境保护治理方案编制5现状调查5.1现状调查

7、范围应包括矿区范围、矿业活动影响范围（矿 区以外用于矿山建设或生产的工业场地、选矿厂、尾矿库、排土场、5.2 现状调查方法以收集资料和现场调查为主，必要时辅以 测量、勘探和测试等工作。现场调查应做文字记录和填写调查表， 并采集相应的影像、图片资料。5.3 矿山基本情况调查包括矿山企业情况、开采历史、矿山 开发利用现状、 矿山开发利用方案或开采设计情况、 矿区地表水污 染与粉尘污染现状等。5.4 矿山土地利用现状调查与土地损毁现状调查执行土地 复垦方案编制规程与相关技术要求。5.5 矿山地质环境现状调查执行矿山地质环境保护与恢复 治理方案编制规范与相关技术要求。5.6 其他调查。包括社会经济调查

8、、相邻采矿权调查、已采 取的土地复垦和矿山地质环境恢复治理措施和效果调查、 公众调查 等。6 方案服务年限与基准期确定6.1 新建矿山由基建期、生产服务年限、闭坑后沉稳期和治 理（复垦）期、管护期 确定方案服务年限。6.2 生产矿山（包括改扩建）由矿山剩余生产服务年限、闭 坑后沉稳期和治理（复垦）期、管护期确定方案服务年限。6.3 矿山生产服务年限过长的，方案服务年限原则上不 超过 30 年。6.4 方案编制的 基准期 以矿权人编制或委托编制之日算起。开采矿山方案编制时间超过 6 个月的， 方案编制单位 应做补充调查，对方案作补充修改。7 矿山地质环境影响评估7.1 矿山地质环境影响评估执行矿

9、山地质环境保护与恢复 治理方案编制规范 DZ/T 0223 2011。包括 矿山地质环境影响评 估级别与评估范围确定、 现状评估、 预测评估等 ，进行矿山地质环 境影响现状与预测程度评估分区。7.2 矿山地质灾害危险性评估执行地质灾害危险性评估规 范 DZ/T0286 。包括矿山地质灾害危险性评估级别确定、现状评 估、预测评估、综合分区评估等。8 矿山地质环境保护与恢复治理分区矿山地质环境 保护与恢复治理分区 执行矿山地质环境保护与 恢复治理方案编制规范 DZ/T 0223 2011。可在矿山地质环境保 护与恢复治理分区的基础上， 根据矿山地质环境问题的差异和所处 地段，进一步划分矿山地质环境

10、保护与恢复治理亚区。9 矿山地质环境保护治理工作部署9.1 根据矿山地质环境影响评估结果，结合矿山地质环境保 护与恢复治理分区， 提出矿山地质环境破坏的预防、 治理措施， 部 署和设计保护治理工程。 具体要求执行 矿山地质环境保护与恢复 治理方案编制规范 DZ/T 0223 2011 及相关的技术要求。9.2 制定矿山地质环境保护治理原则、目标和任务。对保护 治理工作做出部署，包括总体部署和年度实施计划安排等。9.3 在部署矿山地质环境保护治理工程时，应当兼顾土地复 垦，科学设计，统筹安排，为实现土地复垦目标奠定基础 , 工程部 署不得重复。按照矿山地质环境保护与恢复治理分区和保护治理对 象进

11、行部署，包括工程名称、 技术手段、 工程量、 经费估算与进度 安排等。9.3.1 矿山地质灾害防治工程主要有：1）为防止发生地质灾害，在矿山开采前部署警示工程、影响 区基础设施部署保护工程。2）为防止发生地面塌陷或地面沉降，地下开采的固体矿山的 采空区部署回填工程，在地表部署防渗、 削高填低、 回填工程， 在 地裂缝区部署土石（矿渣、矸石）填充夯实、灌浆、防渗等工程。 地下液体矿产开采的部署回灌工程。3）为防止发生滑坡、崩塌，露天矿山开采场地部署清理废土 石和危岩、削坡、锚固、抗滑桩、拦挡、压脚、排水、截水、边坡 加固等工程。在固体废弃物堆放场地部署加固或拦挡、排水工程。4）为防止发生泥石流，

12、废渣弃土场地部署清理废矿渣土、护 坡固化工程、拦挡工程、周边排水疏导工程等。5）废弃矿井封堵与回填工程。9.3.2 含水层破坏恢复治理工程主要有：1）为防止有毒有害废水、固废淋滤液污染地下水，部署修筑 排水沟、引流渠、防渗漏等工程。2）为防止地下水串层污染，在揭穿含水层的井巷部署止水工3）为阻止地下水进入矿坑，减少矿坑排水量，部署帷幕注浆 隔水、灌浆堵漏、防渗墙等工程。4）含水层破坏应部署地下水回灌、修复、置换工程。造成周 边居民生活用水困难的， 应部署替代水源工程， 如引水设施、 水井 等。9.3.3 地形地貌景观破坏恢复治理工程主要有：1）在露天开采场地应部署边坡加固、清理废石（渣）、采坑

13、 回填、修筑台阶、 挡土墙、 整平等工程。 在地下开采区应部署塌陷 坑与地裂缝回填、整平等工程。2）堆放固体废弃物，可部署清运工程和铺路、制砖、建材等 综合利用工程。3）建筑物与构筑物拆除与清运工程。4）在具有重大科学文化价值的地质遗迹和人文景观区应部署 围栏、警示牌、避让、加固等工程。9.3.4 矿山地质环境监测工程主要有：1）矿山地质灾害监测工程，包括地面塌陷、地裂缝、崩塌、 滑坡、泥石流等监测。2）含水层破坏监测工程， 包括地下水位、 水质、矿坑排水量、 泉水溢出量、地下水降落漏斗与疏干范围监测等。10 土地复垦方向可行性分析土地复垦方向可行性分析执行 土地复垦方案编制规程 TD/T 1

14、031.1-2011。包括土地损毁分析与预测、复垦区与复垦责任范围 确定、 复垦区土地利用状况、 生态环境影响分析、 土地复垦适宜性评价、水土资源平衡分析、复垦的目标任务等。 土地复垦适宜性评价应当密切结合部署的矿山地质环境保护 治理工程。11 矿山土地复垦工作部署11.1 根据土地复垦适宜性评价结果，按照土地复垦单元，提 出土地损毁的复垦质量要求与复垦措施。 具体要求执行 土地复垦 方案编制规程 TD/T 1031.1-2011 。主要包括土地复垦质量要求、 预防控制措施、复垦措施、监测措施、管护措施等。11.2 在矿山地质环境保护治理工程基础上，保证地形稳定、 不发生地质灾害前提下部署土地复垦工程， 工程部署不得与矿山地 质环境保护治理工程重复。根据确定的土地复垦方向和质量要求， 针对不同土地复垦单元， 采取不同措施部署复垦工程， 进行工程设 计、技术手段说明、工程量测算、 经费估算与进度安排等。 土地复 垦工程主要包括复垦技术工程、 生物与化学工程、 监测工程、 管护11.2.1 土地复垦技术工程主要有：1）表土剥离、存放、保护工程。拟损毁土地区域必须设计表 土剥离工程。2）覆土工程。3）复垦单元场地内部疏排水、灌排工程，包括耕地灌溉用引 水工程或水