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1、县残疾人联合会2011年工作总结及 2012年工作打算2011年，我县残疾人工作在县委、县政府的正确领导下， 在上级残联的指导和有关部门的大力支持下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实十七大精神，以 科学发展观为统领，按照“发扬人道主义精神，发展残疾人事业” 的总体要求，认真学习贯彻 中共中央国务院关于促进残疾人事 业发展意见和省委、省政府，市委、市政府实施意见精神, 全面启动“四个体系”建设，着力解决残疾人“三最”问题，有 力地推进残疾人教育就业、扶贫解困、康复服务、维权维稳、组 织建设，形成了部门联动、社会参与、网络健全、齐抓共管的良 好局面。一、召开会议，安排部署
2、新年度残疾人工作为认真贯彻县委经济工作和省市残联工作会议精神，4月21日至22日召开了嘉禾县2011年残疾人工作会议，县四家领导、 县残工委成员单位负责人、各乡镇分管残联工作的领导、残联专干、县残联全体人员参加了会议。会议传达了省市残疾人工作会议精神；回顾总结了 2010年度我县残疾人工作情况，安排部署 了 2011年全县残疾人工作；表彰了残疾人工作突生的先进集体、 先进个人和残疾人自强模范；下发了嘉禾县2011年残疾人工作要点和嘉禾县残联 2011年目标管理责任制。 二、学习文件，全面启动“两个体系”建设2009年9月，省委、省政府印发了关于促进残疾人事业 发展的实施意见（湘发200920号
3、），2011年1月市政府在省委、 省政府20号文件的基础上印发了关于加快推进残疾人社会保 障体系和服务体系建设的实施意见（郴政办发20112号）。省委、省政府20号和市委、市政府2号文件的由台，体现了省委、 省政府，市委、市政府对残疾人的特殊关怀和对残疾人事业的高 度重视，为今后残疾人事业又好又快发展指明了方向。为进一步贯彻落实20号、2号文件精神，我县残联按照市残联2011年残疾人工作会议要求，5月6日在认真制定切实可行学习方案的基 础上，组织残工委成员单位负责人、全县残疾人工作者、部分残疾人代表，采取集中学习、 专题讲座等多种形式学习省委、省政府20号文件和市政府 2号文件。这次学习，领导
4、重视，组织严 密，要求较高，同志们学习热情高、劲头大，取得了非常明显的 效果，为下一步工作的开展打下了良好基础。推进残疾人“两个体系”建设是中发20087号文件和省委省政府湘发200920号文件的核心内容，是深入学习实践 科学发展观、维护社会协调发展的必然要求，是帮助残疾人改善 基本生活条件，促进残疾人事业全面发展， 实现残疾人共享改革 发展成果的根本举措。因此，我们要以中发7号文件和湘发20号文件精神为基础，全面把握“两个体系”建设的框架、工作要求和工作目标，一方面从实际由发，积极争取县委、县政府的高度重视，成立“两个体系”建设领导小组和工作机构，将“两个 体系”建设纳入全县经济社会发展中，
5、加强残疾人工作调查研究， 科学探索残疾人“两个体系” 建设新路子。另一方面继续完善残 疾人各项补贴政策，落实好各项救助资金， 特别是做好重度残疾 人、一户多残、老残一体等特殊困难家庭的生活保障工作，努力促进残疾人“学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有 所居”目标的实现。三、精心组织，开展残疾人维权专项检查为进一步优化残疾人事业发展环境，不断提高残疾人维权水 平，按照市残工委 2011年3号文件要求，五月份助残日期间， 我县残联积极争取人大的支持，从残工委部分成员单位抽调精兵 强将成立了 “残疾人维权专项调查领导小组”。领导小组紧紧围绕“改善残疾人民生、保障残疾人权益”这一主题，结合本县
6、实 际，深入企业、农村、社区和残疾人家庭，采取“听、查、看、 访”等多种形式，了解残疾人低保、医保、住房等生产生活情况， 重点清理整顿人力资源市场，依法严厉打击以暴力威胁或者非法 限制人身自由为手段强迫残疾人劳动的违法犯罪行为，切实保护残疾人的人身安全，维护残疾人的正当权益。与此同时，我们在进行专项调查中，把宣传残疾人保障法，解决残疾人民生问题、履行部门工作职责以及解剖重点维权案件结合起来， 加大了宣传 教育力度，扩大了社会影响， 增强了依法维权意识， 取得了实实 在在效果。四、宣传造势，营造残疾人事业发展氛围一是多形式开展助残宣传活动。结合我县实际情况，在第二 十一次“全国助残日”期间，县残
7、联紧紧围绕“改善残疾人民生， 保障残疾人权益”这一主题， 开展了老年腰豉队、 助残电视专题 讲话、张贴标语、悬桂横幅，翻印残疾人就业条例、新修订中华人民共和国残疾人保障法 等活动，宣传残疾人事业， 进 一步扩大残疾人工作的社会影响。二是重视与新闻媒体的联动 。积极争取宣传部门和新闻部门 的大力支持。5月助残周期间，县电视台、今日嘉禾对中华人民共和国残疾人保障法、中共中央国务院关于进一步促进 残疾人事业发展的意见和省委、省政府关于促进残疾人事业发展的实施意见、郴州市关于推进残疾人社会保障和服务体系 建设的实施意见 以及中共嘉禾县委办公室、 嘉禾县人民政府办 公室关于在全县开展“爱心助残一日捐”活
8、动的通知（嘉办201116号）进行滚动宣传。通过媒体宣传，人道主义和现代文 明社会残疾人观进一步深入人心，有力地支持了残疾人工作。三是大力推介先进典型代表 。为让更多的残疾人发扬“自尊、自强、自信、自立”精神，我县残联在“助残日”期间邀请县电视台记者和报社记者对身残志坚、自强不息的残疾人刘小平、 李文雄、胡文斌等先进典型代表进行专题采访和报道，希望通过对他们的宣传推介，树立自强不息，助人为乐，勇于奉献的残疾人先进典型，让广大残疾人看到残疾人也有自己的长处和亮点，残疾人也可以有自己的作为，从而振作起来，扬起自己的风帆，发挥自己的潜力，投身市场经济大潮，搏击商海，创造自己的辉煌， 为家庭和社会发生
9、自的光和热。五、围绕“三最”，切实为残疾人做好事实事（一）切实解决残疾人生活困难。每年的春夏之交是特困残 疾人生活青黄不接时期， 为解决这些残疾人生活困难，今年县残联组织乡镇残联专干召开会议， 安排部署特困残疾人调查摸底工 作，并根据各乡镇反馈情况， 下拨春夏荒特困残疾人生活补助金 4万元，让他们顺利度过难关。（二）认真做好残疾人康复工作。围绕实现残疾人“人人享 有康复服务”的目标， 认真组织开展残疾人康复工作。一是继续通过县电视台、今日嘉禾以及由宣传刊和张贴宣传图片等多 种形式，积极开展残疾预防宣传工作，普及残疾预防知识， 提高公众残疾预防意识，强化安全生产、劳动保护和交通安全等措施， 有效
10、控制残疾的发生。 二是切实做好“贫困白内障患者复明工程 工作”。按照市残联和市卫生局要求，我县残联与卫生部门开会做好协调工作，迅速成立领导小组，确定小组成员，明确工作责任，选定检查医院，认真做好宣传工作，同时充分发挥乡镇残联 和卫生组织的作用，走村串户，集中力量、集中时间，认真做好 白内障患者对象筛选和登记造册工作，为保质保量完成上级残联下达的白内障手术指标任务作好准备。三是想方设法筹资为22位下肢截肢残疾人装配假肢。四是免费为残疾人发放用品用具 350件，其中轮椅100辆，有效提高残疾人生活自理和社会适应 能力。（三）稳步推进残疾人教育工作 。认真贯彻残疾人教育条 例，增强残疾人教育意识，落
11、实残疾人儿童少年义务教育“两 免一补”优惠政策，全县残疾适龄儿童基本上能随班就读完成义 务教育，入学率达96%。同时努力为残疾儿童和残疾大学生争取 到中央专项福利彩票公益金补贴， 给考取大学的三位残疾学生各 支助2000元。（四）全力解决三轮车营运问题。残疾人三轮车营业是个老 大难问题。前几年我县残联为此花了不少心血，为残疾人解决一个又一个问题。但随着从事三轮车营运的残疾人不断增多，管理由现问题，各种矛盾又日益尖锐起来。为了解决这些矛盾， 主动配合做好创建全国残疾人工作示范城市工作，巩固已取得的成 果，根据我县具体情况，我县残联与交警、城管多次召开协调会， 经反复酝酿形成了残疾人三轮车营运必须
12、向县残联登记、呈报、 备案，县交警队对车辆进行全面检查、审核，符合标准的发放统一制作标牌，城管大队统一划分停车地点和行驶路线的方案, 现了执法管得舒心，从业者干得欢心。O今年我县残联把解决农村理事长李钊同志多次向县积极争取县委、县政府和民危房户重点列入全县“农O 一是认真做好残疾人信访（五）大力加强农村残疾人工作 残疾人困难问题摆在更加突生的位置。 有关领导汇报我县农村残疾人现状， 政部门的大力支持，把残疾人无房户、 村安居工程”计划，优先解决。（六）切实维护残疾人合法权益工作，尽力化解矛盾，及时处理好残疾人信访案件。二是充分发挥残疾人法律服务工作站的优势，积极配合有关部门处理残疾人各类纠纷案
13、件。三是与关心支持残疾人工作的人大代表，政协委员建立联系，协助他们做好有关残疾人工作的各类提案，希望通过他们为残疾人事业豉与呼。一年来，我县共接待残疾人来信来 访190余人次，配合有关部门处理纠纷案件95余人次，做到了事事有着落，件件有回音，很大程度上避免了残疾人越级上访和 集体上访，有力地促进了全县社会稳定。（七）积极谋化残疾人培训工作。 残疾人职业技术和实用技术培训是促进残疾人就业的前提。今年我县残疾人劳动就业培训工作仍然按照去年的模式， 继续加强对培训工作的领导，高标准选择培训机构和师资力量，严格筛选培训对象，坚决做到人员、时间、效果三落实。9月5日我县残联组织了 80名残疾人进行了为期
14、7天的实用技术培训和 20名为一个月的职业技能培训I, 为残疾人就业创造了条件。（八）组织实施县民生 100工程。今年我县残联按照市残 联和县为民办实事工作办公室要求， 认真选择项目，制定残疾人 无障碍设施改造和肢体残疾人假肢装配实施方案， 与各乡镇残联 签订项目工作责任书。 在市残联的指导和关心下， 经过几个月县 乡残联工作人员的共同努力和残疾人的积极配合， 顺利完成了残 疾人假肢装配14例和无障碍设施改造 18户任务。六、完善机制，不断推进残疾人就业工作残疾人就业是保障残疾人的劳动权利，增加残疾人收入，提高残疾人生活水平，实现残疾人脱贫致富的关键。 今年我县残联 认真贯彻残疾人就业条例，严
15、格执行残疾人就业规定，不断 完善残疾人就业机制，切实推进残疾人就业工作。一是继续通过 新闻媒体大力宣传新修订 中华人民共和国残疾人保障法、残 疾人就业条例、省政府206号令、省政府办公厅200548号文 件等关于残疾人就业的有关规定，着力营造促进残疾人劳动就业良好氛围。二是抽调精兵强将，加强残疾人劳动就业服务站力量， 充分发挥其职能作用，全面掌握残疾人劳动就业情况，收集企业 或用人单位用工信息，努力做好就业推荐工作。同时，依托各种培训机构，以市场用工和岗位需求为导向，举办残疾人职业技能和实用技术培训，为各用人单位输送就业人员。三是保障残疾人合法权益。县劳动就业服务站与县劳动监察大队通力合作，不定期开展残疾人劳动就业执法检查和劳动监察，发现有违规违法、 歧视、侵犯残疾人行为的， 依法依规进行处理，切实维护残疾人 合法权益，提高就业质量。四是依法加大残疾人就业保障金收取 力度。按照全市残疾人劳动就业工作会议精神及相关政策，我县残联积极与县财政、县地税协调各种关系，做好相关工作，到目前为止，征收准备工作已全部就绪，财政、税务代征工作也已全面铺开，估计今年的残保金征收数额将会有新的突破。七、关注民生，努力改善残疾人生活状况
