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1、市长、安委会主任在2014年市政府安委会第一次会议上的讲话同志们：接着全国、全省安全生产电视电话会议，现在召开2014年市政府安委会第一次会议。这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全国全省安全生产会议精神，部署2014年春节期间安全生产工作，有效预防各类生产安全事故的发生，确保全市安全生产形势持续稳定好转。现在，我讲四点意见。一、进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感全市上下要认真组织学习贯彻全国、全省、全市安全生产工作电视电话会议精神，把思想和行动迅速统一到党中央国务院、省委省政府和市委市政府的要求上来，牢固树立安全发展第一、群众生命至上的理念，时刻保持清醒，时刻高度警惕，进一步增强安全生
2、产工作的责任感、使命感和紧迫感，紧密结合实际，采取得力措施，狠抓工作落实。当前，我市安全生产形势持续稳定，但绝不能松懈麻痹，绝不能掉以轻心，尤其是临近春节，各生产经营单位产销两旺，满负荷运转，人流、物流、车流加快，各种喜庆活动集中，一些商场、公共聚集场所人员密集，安全监管的难度和压力增大，各级各部门、各有关单位一定要把做好春节期间的安全生产工作，作为当前一项重要的任务抓紧抓好、抓细抓实，确保全市人民度过一个平安、祥和的春节。二、继续狠抓安全生产责任落实要进一步建立健全安全生产责任体系，确保责任落实到位。一是要突出领导责任落实。各级领导特别是主要负责同志，要认真落实“党政同责、一岗双责”，切实负
3、起安全生产的监管责任，亲自研究部署本地区、本部门春节期间的安全生产工作；要落实好分管安全生产的领导和抓安全的具体人员，加强安全机构和队伍建设，支持和保障安全监管工作，使安全生产有力有序有效推进；要亲自暗访检查，督促检查安全生产工作落实情况。二是要突出部门责任落实。政府部门和监管单位，要按照“属地管理、分级管理”和“管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全”等要求，落实安全监管责任和行政首长负责制，履职尽责、齐抓共管，做到任务明确、责任到人、措施到位，尽最大努力预防和减少安全生产事故的发生。 三是要突出企业主体责任落实。各生产经营单位，要严格按照“安全投入到位、安全培训到位、基础管理
4、到位、应急救援到位、隐患查治到位”的“五到位”要求，认真落实企业法定代表人负责制和安全生产主体责任，依法加强安全管理，认真开展隐患排查治理，把安全生产意识、责任、措施、制度、规程和办法落实到操作手层面。四是要严格责任追究。对因履职不到位、责任落实不到位等引发安全生产事故的，按照“四不放过”原则，依法严厉追究有关单位和有关人员的责任。三、认真抓好各行业领域安全生产工作要针对各行业领域的工作特点和薄弱环节，扎实抓好安全生产工作，坚决防止重大以上事故发生。一是要全力抓好道路交通、油气和管线、消防、水上交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、旅游、建筑施工、天然气、供水供电供气、食品药品
5、、重点工程项目、招商引资企业等重点行业和领域的安全。二是要继续强化电梯、起重设备、大型游乐设施、锅炉、压力容器、压力管道等特种设备和设施的安全。三是要大力加强各级各类学校、体育场馆、医院、商场超市、车站、码头、机场、宗教场所、文化娱乐场所、网吧、影剧院、宾馆饭店、居民小区、市场、群众集聚场所、图书馆、庙会、赶集、工业园区等人员密集场所的安全监管。四是要突出重大危险源、重点监控对象、事故多发、曾发、易发地点的安全监控和管控，严防发生重大安全生产事故。各有关部门要按照职能职责，进一步细化任务，增添措施，对所监管的行业领域集中开展一次专项整治行动、“回头看”和“打非治违”活动，要突出安全隐患排查，做
6、到不错过一个环节、不漏掉一个隐患、不留空白和盲区。能整改的安全隐患要立即整改；不能立即整改的要在保证安全的情况下限期整改，切实做到整改标准、整改时限、整改资金、整改措施和整改责任人“五落实”；对构成重大危险源的要严密监控；对达不到基本安全生产条件，或存在重大安全隐患的单位，要依法责令其停产、停业整顿。尤其是要加强煤矿复工复产后的安全监管，确保安全责任和措施落实到位。四、切实抓好春运期间安全生产工作春运期间往往是降雪、雾霾、冰冻、低温寒潮等恶劣天气高发期，运输安全、事故应急压力较大。加之XX是进出川要道，广大人民群众对安全生产工作尤其是春运安全工作的期望值越来越高，各级各有关方面、各相关行业领域
7、要把春运安全放在突出位置，全面抓好春运各项工作。一是要认真开展节前安全检查。各级各方面要结合当前全省全市道路交通安全专项整治行动、“百日安全生产活动”、全市安全生产大检查“回头看”活动，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场）等办法，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，在本辖区、本行业领域、本系统认真开展节前安全检查。检查要有方案、有措施、有重点、有落实、有效果，要突出重点区域和部位、重点行业和领域、重点时段和地段。各级各有关部门要将检查情况在2月25日前报市政府安委会办公室。二是要加大交通安全监管和执法力度。要把重点放在源头监管、路面管控上
8、，尤其要加强各类交通运输设备设施和工具、运输线路和站场、机场码头和临时停靠点、各类运输企业和维修企业等的安全教育和安全监管；重点放在对参与春运的驾驶人员的安全意识、安全技能再教育再培训再提高上；要严肃查处各种违法违规行为，严禁车船超载、超限，严禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品登车（机、船），确保春运安全。三是要完善春运工作协调机制。既要加强宏观管控，又要重视微观指导，及时发现和解决春运安全中的各种矛盾和问题；要制定春运应急预案，宁可备而未用，也不可因而不备，以妥善应对可能出现的恶劣天气、旅客滞留等突发情况，要根据客流量和气候特点，合理安排车次、航班，确保人民群众出行安全顺利。四是要加强保障
9、供给。各级各有关部门和企业要高度重视，采取有力有序有效措施，加强调度和协调，认真做好应急保障各项准备工作。要全力保障春节期间的水、电、气、油、煤、运的供应和安全，以及交通运力和公共场所安全；要保障节日气氛营造的必需品正常供应和价格稳定。五是要强化应急值守。要严格执行领导带班值班制度，确保通讯畅通。各县区、各部门主要负责人必须确保春节期间手机24小时畅通。值班人员要尽职尽责，不得擅离值班岗位，确保24小时全天候值班。要进一步建立健全应急联动机制，一旦发生事故或紧急情况要立即报告，并及时有效开展应急救援和处置工作，做到应急及时、有力、有效。同志们，认真抓好春节期间安全生产工作，事关发展稳定大局。各级各部门要认真履职尽责，齐心协力、密切配合，依法严抓严管，用铁的手腕和纪律，全力抓好安全生产工作，确保全市安全生产形势持续稳定好转，为全市安全发展和建设“美丽XX、幸福家园”做出新的更大的贡献。
