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1、复习学案：专项五 中国社会主义市场经济的摸索（选修2）【目的导航】一、考点集结1 邓小平对社会主义市场经济创新及其意义2 1978年的十一届三中全会3 农村经济体制改革4 1984年中共中央有关经济体制改革的决定5 1992年邓小平南巡发言6 中共中央十六大报告7 目前的成就与问题8 改革发展的目的二、考向动态1 结合邓小平有关社会主义市场经济理论的重要创新和意义，阐明国内建立社会主义市场经济体制的必然性2 结合中国共产党十七届三中全会精神，阐明国内农村经济体制改革的重要性及对目前国内农村综合改革的理论和现实意义3 结合目前世界性的经济危机，阐明完善社会主义市场经济体制，加强宏观调控的必要性【
2、基本知识梳理】1、 国内筹划经济体制的形成及作用（1）筹划经济体制的建立建国之初,国内经济构造简朴物质基本单薄。在此状况下参照苏联的模式建立起高度集中的筹划经济体制。这一体制的特点，国家运用指令性筹划，直接掌握、控制人财物资源；权力重要集中在中央，所有的经济活动都在筹划规定的范畴内进行。（2）筹划经济体制的作用第一集中了全国有限的人力、物力、财力，保证了重点建设项目的顺利完毕，是国内建立起比较完整的国民经济体系，实现了国家的经济独立，进而巩固了国家政治独立，第二，克制了近年了始终困扰国内的恶性通货膨胀，稳定物价，增长了财政收入；第三，在生产力发展水平低的状况下，国家通过对国民收入分派的直接控制
3、，保证人民群众最基本的生活需要，实现了社会公平。（3）高度集中的筹划经济体制的弊端及其影响弊端与影响：追求“一大、二公、三纯”致使国内生产资料所有制过于单一。阻碍了社会生产力的发展，也不利于以便群众生活。在高度集中的筹划经济体制下，政企不分，忽视商品生产和市场的作用不利于社会化生产的发展。在高度集中的筹划经济体制下，分派中的平均主义严重。严重影响人们的工作积极性的发挥。2、对社会主义市场经济理论的摸索（1）筹划经济为主，市场调节为辅十一届三中全会后，农村的改革获得了巨大的成就，农业迅速发展。面对发展迫切需要发挥市场作用的事实我们党提出了“筹划经济为主，市场调节为辅”（2）实行有筹划的商品经济党
4、的十二大后商品经济在国内发展起来，十二届三中全会提出社会主义是由筹划的商品经济的论断。国内的改革由农村转向都市在党的十三大上提出经济体制改革目的和经济运营模式，规定实现筹划和市场的有机统一。（3）确立建立社会主义市场经济体制的目的党的十四大把建立社会主义市场经济体制确立为改革的目的，标志着国内经济体制改革彻底突破了筹划体制的框架。（4）社会主义市场经济理论的意义邓小平社会主义市场经济理论的创立，明确指出了筹划和市场都是经济手段，丰富和发展了么克斯主义政治经济学，消除了把筹划经济和市场经济看作社会基本制度范畴的思想束缚，为国内经济体制改革目的模式的选择奠定了理论基本，增进了国内社会主义现代化建设
5、事业的蓬勃发展。3、建立社会主义市场经济体制（1）社会主义市场经济体制的基本框架十四届三中全会对社会主义市场经济体制基本框架作了如下规定：坚持公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针，进一步转换国有公司经营机制，建立适应市场规定，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代公司制度；建立全国统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场互相衔接，增进资源的优化配备；转换政府管理经济职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济的健康运营；建立以按劳分派为主体，效率优先、兼顾公平的收入分派制度，鼓励一部分地区一部分人先富起来，走共同富裕的道路；建立多层次的社会保障制度，
6、为城乡居民提供同国内国情相适应的社会保障，增进经济发展和社会稳定。（2）哺育合格的市场主体哺育合格的市场主体，是建立社会主义市场经济体制的基本性工程。市场主体重要有三类：公司、家庭和政府。其中最基本的是公司。（3）建立完善的市场体系建立完善的市场体系是建立社会主义市场经济体制的重要环节。十四大以来国内价格管理体制改革进一步，市场形成价格的机制逐渐形成，市场在社会资源配备中的作用大大增强。国内统一开放竞争有序的社会主义市场经济体系开始形成。（4）建立有效的宏观调控体系建立完善的宏观调控体系，是保证社会主义市场经济健康发展的前提。宏观调控体系涉及调控目的、任务、手段、方式等。（5）社会主义市场经济
7、体制的初步建立十四大后来，随着各项改革的进一步，国内的市场化限度不断提高。社会主义市场经济体在初步建立起来。4、 完善社会主义市场经济体制（1）完善社会主义市场经济体制的必要性完善国内社会主义市场经济体制，是进一步解放发展生产力、充足发挥社会主义制度优越性的需要完善国内社会主义市场经济体制，是这一体制自身发展的内在规定完善国内社会主义市场经济体制，可觉得解决国内经济发展的不平衡、缓和资源环境压力、实现全面建设小康社会目的提供体制保证。完善国内社会主义市场经济体制，是扩大开放，增强国内国际竞争力的需要。（2）完善社会主义经济体制的重要任务坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制
8、度，增进各类市场主体的发展，为社会主义市场经济体制的完善提供制度保障。健全就业、收入和社会保障制度，扩大就业，规范分派，实现社会和谐，为社会主义市场经济体制的完善提供良好的环境。建立完善的现代市场体系，为社会主义市场经济的发展提供良好的运营基本。完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度，增强政府宏观调控经济的有效性。建立有助于逐渐变化城乡二元经济构造的体制、形成增进区域经济协调发展的机制，实现国民经济的协调发展，可以哺育新的经济增长点、扩大市场范畴，增进国内社会主义市场经济的发展，有助于社会主义市场经济体制的完善。建立增进经济社会可持续发展的机制，大力发展循环经济，加大环保力度，建设资源节
9、省、环境和谐型社会，是国内社会主义市场经济时续发展的需要，可以提高国内的整体竞争力。【要点名师透析】建立和完善社会主义市场经济体制例题：材料1：在产业转移浪潮汹涌的大背景下，在改革开放和如火如荼的大舞台上，各地政府上演招商大戏。招商引资成为不少地方政府官员的头等大事。有的地方招商的确是引来了“金凤凰”，但盲目招商上当被骗、打着招商的幌子贪污腐败等有损政府诚信和公信力的现象屡屡发生。区域产业同质化、低水平反复现象严重。据报道，某镇政府为招商引资建厂房，毁掉了即将丰收的千亩玉米田。专家指出，招商引资以政府为主导，是不折不扣地拿筹划经济的手段管市场经济的事。材料2：近年来，受劳动力成本上升、土地等资
10、源紧缺、煤电油运力紧张等多种因素的影响，东部沿海公司不断遭遇生存困局，加上国家不断出台增进中部地区发展的优惠政策，西部的比较优势日益突出，浮现了东部沿海公司向内地进行产业转移的趋势。但近年来，内陆省份劳动力、土地等成本也在逐渐上升；中西部地区在承办产业转移上存在经济基本单薄、配套局限性、引导不力等问题；各地之间的行政壁垒、市场壁垒和体制壁垒尚存；市场经济发育滞后带来的投资软环境欠佳，这些因素都制约着东部产业向内地转移。(1)结合材料1，运用建立社会主义市场经济体制的有关知识，谈谈材料中地方政府在产业转移背景下招商大戏中的角色定位。(2)结合材料2，从完善社会主义市场经济体制的角度阐明如何更好地
11、增进东部产业向内地转移。解析：本题考察经济学常识建立和完善社会主义市场经济体制的有关知识，旨在考察学生的理解和运用知识、解决问题的能力。第(1)问重要波及对市场经济和政府在市场经济中的作用的理解；第(2)问重要波及完善社会主义市场经济的措施。答案：(1)招商引资应是一种市场行为，其行为主体理应由公司担当，政府主导招商引资是政府在社会主义市场经济中的角色错位。政府依托其支配的公共资源，给投资者经济、政治等方面的优惠，在短期内也许会获得一定的成效，但材料所反映的招商引资中的种种不正常现象也表白，政府主导招商引资与建立和完善市场经济体制的目的显然背道而驰，不利于经济社会的长远发展。在招商引资中，政府
12、应当哺育合格的市场主体，建立完善的市场体系，增进市场在资源配备中基本性作用的充足发挥；政府应当在树立“民本”意识的前提下，建立完善的宏观调控体系，推动政府职能的转型，强化“服务”意识，优化投资环境，从而实现科学发展。(2)打破各地间的行政壁垒、市场壁垒和体制壁垒，建立统一开放竞争有序的市场休系，为市场的基本性作用的发挥和市场经济的健康发展提供良好的运营基本。完善宏观调控体系、政府行政管理体制和经济法律制度，增强政府调控经济的有效性，以提高决策的科学性，破除多种壁垒，改善投资软环境，夯实内地承办产业的基本和配套能力。【考点精题演习】一、选择题1. “筹划经济不等于社会主义，资本主义也有筹划；市场
13、经济不等于资本主义，社会主义也有市场，”邓小平这一理论的内涵是 （ ）筹划和市场都是资源配备的方式筹划和市场都属于社会基本制度范畴 筹划和市场不是社会主义与资本主义的本质区别筹划和市场是不能兼容的A. B. C D.2. 国内社会主义市场经济体制不完善重要表目前 （ ）公司法人这里构造不规范，公司经营机制转换不到位要素市场发展滞后，行业垄断、地区封锁仍然存在政府对微观经济活动干预过多，社会管理、公共服务职能单薄就业压力大，社会保障水平低A. B. C. D.3. 1984年，党的十二届三中全会通过的中共中央有关市场经济体制改革的决定提出社会主义经济 （ ）A.宏观调控的市场经济B.筹划与市场内
14、在统一的经济C.以筹划调节为主，市场调节为辅D.公有制基本上的有筹划的商品经济4. 国民经济和社会发展第十一种五年规划决策把加快对外贸易增长方式的转变作为“十一五”期间提高对外开放水平的重要举措，认真贯彻这项重要任务，对提高国民经济整体发展水平和效益有重要意义。下列有助于增进国内对外贸易增长方式转变的措施有 （ ）优化出口商品构造 提高加工贸易产业层次加快发展服务贸易 增长农产品等初级产品的加工和出口A. B C D. 5. 建设资源节省型、环境和谐型社会是国内社会主义市场经济持续发展的需要。针对国内的能源危机，国家通过减免税，鼓励在工业、服务、住房、建筑、交通运送等领域采用节能型设备。这表白 （ ）市场经济的发展离不开国家的宏观调控 市场在资源配备中起基本性作用经济调节是国家管理经济只能的重要内容 行政手段是国家宏观调控的重要手段A. B. C. D.6. 完善国内的社会主义市场经济体制，就要形成增进区域经济协调发展的机制，实现国民经济的协调发展。中央经济工作会议在对经济工作的部署中指出：“增进东中西互动、优势互补，实现各地区共同发展。”东中西各地区共同发展体现了 （ ）在社会主义市场经济条件下，国家可以实行强有力的宏观调空有助于市场自发调节资源，使之达到优化配备东部地区的协助是西部脱贫的主线条件 社
