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1、西城区人事局2008年工作总结与2009年工作思路2008年，我局在区委、区政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习领会十七大精神，充分发挥人事部门的职能作用，扎扎实实工作，努力为区域经济和社会发展做好人事人才工作的保障。一、深入贯彻公务员法，从“四个把关”加强公务员队伍建设（一）严把公务员“进口关”，公务员公招录用工作体现“三个亮点”。一是创新责任机制。建立在区公招工作领导小组领导下，各成员单位分工负责的领导责任机制；建立起用人单位、组考单位、监督机关协调配合的部门责任机制；建立起局党组集体负责、局长负总责、分管副局长负主责、其他专项分管负专责
2、的内部责任机制。做到环环相扣，责任明确。制定2008年西城区公招公务员工作计划和实施方案，抓好公招咨询、报名、笔试、面试、公示等多个环节的工作。二是创新监督机制。建立起严格的考试监督机制，坚持内部监督、职能部门监督和社会监督三措并举，从公务员考试源头上、程序上、结果上进行全程监督，确保公务员公招工作的公开、公平、公正。三是创新运行机制。从依法发布简章、封闭性命题、严格组考、严管评委、严格体检，到严肃考核，每一个运行环节都要力求科学、严谨、周密、规范。（二）严把公务员“提拔关”，严格执行科级公务员选拔任用制度。修改并完善了西城区行政机关推行科级干部竞争上岗实施意见，制定了竞争上岗实施方案提前审议
3、制度，增加工作透明度，防止了“突击提拔”和“带病提拔”等问题的发生。各单位能够积极实施竞争上岗制度，严格规范各个环节，从公开岗位设置，组织专业笔试、演讲答辩会，到民主测评和公示，始终坚持公开、平等、竞争、择优的原则，选拔一支“五强”科级干部队伍。2008年，全区共有5个单位的57名干部经过竞争上岗走上了科级领导岗位。（三）严把公务员“考核关”，依法加强对政府职能部门的督查考核和公务员考核奖励管理工作。严格规范各部门督查工作目标报表的填报和自查，注重督查考核内容和考核程序的完善，提高督查考核工作 的有效性和公正性。对西城区37个政府职能部门的工作目标、专项任务、廉政建设目标进行了督查考核，评选出
4、15个督查考核优秀部门。充分发挥公务员考核奖励的激励作用，认真做好2007年机关单位年度考核审核、备案和总结工作。“两奥”表彰时间紧、任务重，我局提早动手、全力筹备，组织区属相关单位认真做好中央及和市、区三级先进集体、先进个人的表彰奖励工作。召开北京市奥运会残奥会西城区总结表彰大会，共表彰中央“两奥”先进集体1个、先进个人1名，市级“两奥”先进集体11个，先进个人41名，区级“两奥”先进集体277个、先进人人1220人，优秀志愿者1525人。（四）严把公务员“培训关”，加大公务员培训力度。按照市、区两级政府关于“大规模培训干部”的要求，牢固树立大教育、大培训观念，把干部教育培训工作作为人力资源
5、开发的必要手段，多措并举，开拓创新，全年培训公务员7500人次。公务员初任培训突出“实用”与“创新”，对文委执法队和卫生监督所的转制公务员和07年社招公务员量身定制培训课程；举办一期科级任职培训，秉承“两个带来、两个带走”的教学理念，采取以学员为主体的研究式、互动式教学方式；突出抓好2007年度军转干部培训工作，针对近几年军转干部中存在的突出问题，加强了区情教育和党风廉政教育，参训率、合格率均达到100%；圆满完成公务员公共管理（MPA）核心课程的教学、考试工作，共计2699名公务员参加培训，处级干部263人，科级干部755人；坚持学以致用服务人事人才事业的发展，坚持以人为本服务人事干部队伍的
6、建设，为全区人事干部开设十讲业务知识和技能提高的系列培训；组织“英语人才库”学员积极参与奥运、服务奥运，组建西城区奥运翻译服务团队，活跃在奥运场馆、城市志愿岗亭。 二、实施人才强区战略，做好“三项工作”加强人才队伍建设 （一）积极稳妥地做好人才的引进工作。我区社会经济的快速发展凸现出对人才的强烈需求，按照西城区“十一五“经济社会发展的总体目标要求，我局积极做好引进人才工作，为实施“三区”战略和建设首善之区提供强有力的人才智力支持。举办毕业生求职双选会，协助单位进行双向选择招聘洽谈，同时还要做好人员的计划调控，较好地满足了全区各单位的用人需求。全年通过“人才引进绿色通道”为区属事业单位和驻区高新
7、企业引进高层次人才15人，其中博士3人，硕士6人，具有高级职称的4人。坚持“以人为本，便民利民”的原则，高效快捷地办理北京工作居住证，全年办理工作居住证189册，注册单位124家。（二）做好人才服务平台的建设。致力于为“一园一街”提供高效、便捷的人才服务，完善了网络建设，搭建了人才中心总部与金融人才中心、德胜分中心的网上实时服务平台，实现了“一点受理，多点办理”的协同办公模式。充分拓展金融人才中心的功能作用，为驻区金融企业提供专业化、个性化的人事代理服务。目前，已为驻区的37家金融机构管理档案1529份，代理各类保险449人。建立金融专业技术人才和管理人才信息库，与中国银行协会等多家金融机构建
8、立长期合作关系，为驻区金融企业提供专业的人才招聘服务。积极发挥人力资源协会的优势作用，实行年会制度。定期召集驻区金融机构、高新技术企业和人才中心存档大户举办座谈会，深入了解企业对人才服务的需求和人才流动状况，积极研究人才服务政策，制定人才服务措施，加强与驻区单位的交流与沟通，吸引企业留在西城，投资西城。三、深化人事制度改革，从“四个方面”强化对事业单位的管理（一）圆满完成事业单位招考录用和考核工作我局认真落实西城区事业单位公开招聘工作人员实施办法，在事业单位招聘工作人员过程中，做到“三公开一严格”，公开招聘对象、公开招聘过程、公开招聘结果、严格招聘纪律，把好事业单位的“入口关”。全年共举行3次
9、事业单位公招，组织34家事业单位面向社会公开招聘。充分发挥考核的基础性作用，将考核结果作为事业单位工作人员续聘、解聘、增资、晋级、奖惩的主要依据。指导区属事业单位完成2007年度考核备案工作。（二）积极推进事业单位岗位设置工作本着先试点、重调研、后推开的工作思路，一步一个脚印，稳步推进。研发西城区事业单位岗位设置管理软件，建立岗位管理数据库；梳理政策编辑事业单位人事制度文件汇编。在区教委、卫生、文化、体育四个行业确定试点单位，进行岗位设置模拟运行，对岗位设置工作的热点、难点问题进行深入调研，研究制定西城区事业单位岗位设置工作实施方案，召开全区事业单位岗位设置工作动员会，11月已在全区全面推开岗
10、位设置实施工作。 （三）不断推进职称制度改革工作认真贯彻落实北京市职称社会化评审的有关政策，进一步扩大政策的宣传，强化对人事干部的政策指导。在专业技术职务聘任上，加强专业技术职务结构比例的宏观调控，对现有专业技术职务结构比例的使用情况进行摸底调查，结合岗位、工资情况，规范专业技术职务结构比例和指标的管理，逐步做到专业技术职务的聘任与岗位聘任的统一。调整职称备案，实行“分步走”，将备案工作与职务聘任工作相分离，逐步做到专业技术职务聘任与岗位聘任相统一。（四）努力加强专业技术人员队伍建设开展享受政府特殊津贴专家和北京市“新世纪百千万人才工程”的选拔推荐工作，推荐5人参加2008年享受政府特殊津贴专
11、家的评选，推荐8人参加北京市新世纪百千万人才工程的评选。在“双高”人才信息库的基础上建立了西城区“三高”（高学历、高职称、高技能）人才数据信息库。抓好专业技术人员创新能力的培养，举办“建立街道应急管理体系市级高级研修班”，为中青年专业技术骨干搭建研究、学习、交流的平台。积极营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会氛围，在元旦、春节等节日，开展了一系列慰问享受政府特殊津贴及有突出贡献专家活动。四、统筹兼顾，协调发展，各项人事人才工作有序开展（一）抓住重点、稳步推进，认真做好工资管理工作不断完善我区工资制度改革的各项配套工作，从抓部署、严审批、重宣传、强监督、勤解答的“五个步骤”做好机
12、关公务员、事业单位工作人员正常晋升工资级别的工作。研究调整公务员加值班工资包干管理办法。提出关于调整我区机关工作人员加班工资标准的方案，实行“重新分类，合并管理”，制定不同类别的加班工资包干标准，大幅度提高了公务员的加值班工资，一方面稳定公务员队伍发展建设，同时也加强了对各单位加值班工资管理的力度。组织落实事业单位核增绩效工资总额管理的工作，按照“限高、稳中、补低”的原则，通过摸清基数、合理增长、定期调整、年终核定等手段，将事业单位工资总额管理纳入政府统一调控，逐步规范事业单位的津贴补贴奖金，逐步消化各种矛盾，逐步实现事业单位工资法制化、规范化、透明化。（二）以调为主，调裁并重，和谐稳妥处理人
13、事争议案件坚持人事争议处理“关口前移”的工作思路，做好政策宣传指导工作，把避免和减少人事争议的发生放在首位，坚持调裁结合以调为主的的工作原则。全年指导区属各机关、事业单位处理人事纠纷15起，调解解决人事争议案件8起，不予受理裁定5起。开庭审理案件2起，接待人事争议来访80多人次，接待来电咨询解答135人次，进行仲裁及相关培训310多人次。对于调解不成的案件，及时审理，通过调解一个纷争，裁决一个案子，达到教育双方当事人，影响一批单位的目的。（三）加强管理，扎实推进，完成部分政府职能部门的合并组建为健全社会工作体制，上半年在深入调研的基础上，加强科学论证，提出了西城区社会建设工作和社会管理工作机构
14、的组建方案，审核批准了“三定”规定，成立了西城区委社会工作委员会、西城区社会建设办公室。提出了西城区住房保障管理体制调整意见，成立了西城区人民政府住房保障和改革办公室。批准区政府办公室增设“信息公开办公室”，加强对政府信息公开工作的管理力度。进一步完善社区卫生服务中心的建设，组建了六个社区卫生服务中心，形成了覆盖全区七个街道、48个社区站的卫生服务网络。批准7个街道成立安全生产办公室，加强地区安全生产隐患的排查和督检工作。按照全市统一要求，组建了北京市西城区机动车排放管理站。（四）加强检查，细致审核，依法开展事业单位登记管理加大事业单位登记年检的检查力度，圆满完成2007年事业单位法人登记证书
15、年检工作，参加年检单位379家，通过年检的单位为353个，占应年检单位的93%。对未依法进行年检的4个事业单位办理了证书作废公告手续。二、2008年工作中存在的主要问题2008年，我局在区委、区政府的领导下，认真研究新形势里人事人才工作的新方法、新路子和新途径，各项工作取得了一定的成绩，但也存在一些不足。不足主要体现在：对新形势下人事人才工作出现的新情况、新问题调研不够，缺少更具效果的解决方法和手段，在开展人事人才工作中还需要更加积极主动，勇于创新，敢于探索，这些问题我们都将在今后的工作中努力克服和改进。三、2009年主要工作任务一是以科学发展观为指导，研究制定出更多更好更适合区情的公务员管理
16、制度，使公务员管理更加规范化、制度化、科学化；完善公务员管理的内外监督，提高公务员管理的公开性、透明性；建立执法检查制度，定期对全区各单位执行公务员法和行政机关公务员处分条例的情况进行监督检查，发现问题，及时督促改进，维护公务员法的严肃性。加强公务员队伍建设，提高公务员队伍素质，在全区公务员中开展树立“五个一流”工作，即一流的政治素质、一流的精神状态、一流的工作作风、一流的工作能力和一流的工作标准，不断转变服务意识、提高服务质量，打造优质、高效、廉洁的政府形象。二是围绕党的十七大提出的关于行政体制改革的要求和北京市机构改革的总体目标、基本原则和改革重点，深入基层、加强调研、找准问题、摸清底数，分析我区行政管理体制的现状及存在的问题，制定西城区政府机构改革的总体方案并组织实施。随着事业单位改革的逐步推进，研究制定事业单位分类改革的意见、相关配套政策并负责组织实施。三是进一步加强工资管理，巩固公务员规
