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1、预案编号：JM120515预案版本： B版 上海申特机械制造有限公司生产安全事故综合应急预案 编制人：徐 斌 审核人：缪正官 批准人：赵培忠颁布日期：2013年03月18日实施日期：2013年04月01日批准页为认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法第十七条规定：“生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产事故应急救援预案的职责”；执行上海市安全生产条例第五十六条“生产经营单位应当制定生产安全事故应急救援预案，报安全生产监管部门和专项监管部门备案。高危行业的生产经营单位应当建立安全生产应急救援组织，配备应急救援器材、设备并进行经常性维护、保养。其他生产经营单位应当明确负责应急救援的人
2、员”的要求。强化安全生产监督管理，规范应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工安全健康和生命财产安全，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，本公司特组织编制了上海申特机械制造有限公司生产安全事故应急预案，于2013年04月01日正式实施，本公司各部门、各级人员均应严格遵守执行。 批准人： 职务：总经理2013年03月18日署名页我公司承诺遵守上海申特机械制造有限公司安全生产事故应急预案中的有关要求，并在应急救援活动中履行自己的职责。承诺部门代表签字 上海申特机械制造有限公司2013年03月18日目 录1总则31.1 编制目的31.2 编制依据31.3 适用范围41.4 应急预
3、案体系41.5 应急工作原则42生产经营单位危险性分析62.1 生产经营单位概况62.2 危险源与风险分析73应急救援组织机构及职责113.1 应急组织机构113.2 应急机构职责114预防与预警144.1 危险源监控144.2 预警行动144.3 信息报告与处置155应急响应175.1 响应分级175.2 响应程序175.3 处置措施195.4 应急结束206信息发布216.1 信息发布部门216.2 信息发布原则216.3 信息发布方式217后期处置217.1 污染物处理227.2 生产秩序恢复227.3 善后赔偿227.4 应急救援能力评估及应急预案的修订228保障措施228.1 通信与
4、信息保障228.2 应急队伍保障238.3 应急物资装备保障238.4 经费保障238.5 制度保障248.6 其他保障269培训与演练279.1 培训279.2 演练2810奖惩2910.1 奖励2910.2 责任追究3011附则3011.1 术语与定义3011.2 应急预案备案3111.3 维护和更新3111.4 制定与解释3211.5 应急预案实施3212 附件3312.1 有关应急部门、机构和人员的联系方式3312.2 重要物资装备的名录或清单3412.3 公司应急疏散图3512.4 规范化格式文本44I1总则1.1 编制目的为了最大限度地减轻重大事故及灾害所造成的损失，遵照中华人民共
5、和国生产安全法、生产安全事故应急预案管理办法(国家生产安全监督管理总局第l7号令)的规定，根据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2006)，建立应急救援指挥部，制定本预案，组织员工学习、演练并加以贯彻实施，从而提高员工抢险救灾的应急处理能力，一旦发生生产安全事故或灾害，事故应急救援系统能立即启动，各应急救援组织机构能迅速赶赴事故现场，迅速投入抢险救灾，达到反应迅速，应急处理有效，最大限度地减少事故或灾害所带来的损失。1.2 编制依据1.2.1国家法律、法规1) 中华人民共和国安全生产法 国家主席令第70号（2002）2) 中华人民共和国消防法 国家主席令第6号（200
6、9）3) 中华人民共和国职业病防治法 国家主席令第52号（2011）4) 中华人民共和国突发事件应对法 国家主席令第69号（2007）5) 国家突发公共事件总体应急预案 2006年1月发布实施6) 国务院关于全面加强应急管理工作的意见 国发200624号7) 危险化学品安全管理条例（国务院令第591号），自2011年12月1日起施行8) 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006），于2006年9月20日颁布，2006年11月1日实施9) 生产安全事故应急预案管理办法（总局令第17号），自2009年5月1日起施行1.2.2地方法规、规章1) 上海市突发公共事件总体应急
7、预案上海市政府2006年1月26日发布实施2) 上海市安全生产条例2011年9月22日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，自2012年1月1日起施行3) 上海市社会单位消防安全“四个能力”建设导则（试行），上海市消防局2010年7月印发4) 上海市安全生产事故应急预案管理办法实施细则，上海安全生产监督管理局2010年11月15日起实施1.2.3重要文件1) 上海市突发事件应急联动处置暂行办法，市公安局2004年10月1日施行2) 上海市安全生产监督管理局安全生产事故应急预案备案程序，沪安监管监二20113号3) 国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施的通知，安监总厅应急2009
8、84号4) 国家安全监管总局办公厅关于印发的通知，安监总厅应急200973号5) 关于印发的通知，沪安监管监二2010180号6) 关于印发的通知，浦安监201152号1.3 适用范围本预案适用于本公司范围内发生的生产安全事故。1.4 应急预案体系本公司生产安全事故应急预案体系由综合应急预案、专项应急救援预案和附件等方面组成，其中综合应急预案和专项应急救援预案合并编写。1.5 应急工作原则（1）以人为本、安全第一、预防为主的原则把保障员工生命安全和健康作为应急工作的出发点，在事故或紧急状态时及时采取措施，优先保护员工的生命安全与健康，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。坚持事故应急与预防工作相结
9、合，加强重大风险管理，做好事故预防工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈，提高从业人员应急意识，做好物质和技术储备工作。（2）快速响应、果断处置的原则生产安全事故的发生具有很强的突发性，在很短的时间内快速扩大，按照分级响应的原则快速、及时启动应急预案。（3）快报事实、慎报原因及覆盖系统的原则应对突发性的生产安全事故，要不断提高应对能力，坚持快速上报事故的客观事实，慎重上报事故原因，主动回应媒体关注，快报应覆盖应急系统，及时相关信息传达到应急指挥部及其应急处置小组。（4）统一指挥、分级负责的原则在分公司应急救援指挥部的统一领导下，建立健全应急体制，落实应急职责，实行应急分级管理制度，充分
10、发挥各级应急组织的作用。（5）整合资源、协同应对的原则整合分公司现有应急资源，充分利用社会应急资源和公司区域联防，实现组织、资源、信息的有机整合，形成统一指挥、协调有序、运转高效的应急管理机制。2生产经营单位危险性分析2.1 生产经营单位概况公司名：上海申特机械制造有限公司所在地： 上海市 浦东新区 临港装备产业区 飞渡路 801号总经理： 严卫根注册资本： 502.5万元公司性质： 有限责任公司上海申特机械制造有限公司位于上海临港新城正在建设中的亚洲最大航运中心，邻近洋山深水港东海大桥旁，交通便捷，直通沪芦高速公路、两港大道和浦东铁路，距浦东国际机场30公里。公司创建于1985年，占地面积1
11、6000平方米，资产近千万元。公司设备齐全、技术力量雄厚，集机械制造和冷作板金于一体，以生产船用舾装设备为主，主要产品有：船用窗、船用门、船用货吊、船用液压高压法兰等舾装件，产品先后获得CCS、DNV、GL、LR、ABS、BV、NK、EC等船级社证书。其中A-60级船用耐火窗产品已通过了上海市科委的鉴定，被评为上海市级新产品，达到了国际先进水平，产品用于丹麦A.P.MOLLER马士基公司、瑞典STERNA公司、挪威DSD航运公司、中国远洋公司、中海石油总公司等的液化气船、化学品船、沥清船、成品油轮、海洋救助船、海上作业平台和散货船等。企业周边环境：公司东面为东胜路；南面为上海申光高强度螺栓有限
12、公司；西面为创运路；北面为飞渡路。2.2 危险源与风险分析2.2.1 物料的危险性分析上海申特机械制造有限公司生产所涉及的主要危险化学品为乙炔、氧气、涂料、油漆等。主要风险分布见下表：序号主要的事故风险类型涉及的主要部位和设施1火灾、爆炸机构车间、船用窗车间、机加工车间、危化仓库、油漆车间、食堂、配电房、办公楼2触电机构车间、船用窗车间、机加工车间、仓库、食堂、变配电间、其他生产、业务和管理部门3机械伤害机构车间、船用窗车间、机加工车间、食堂、4起重伤害机构车间、船用窗车间、机加工车间仓库5车辆伤害公司内道路、通道6噪声机构车间、船用窗车间、机加工车间7高处坠落机构车间、船用窗车间、机加工车间
13、及其它作业场所2.2.2生产过程危险、有害因素识别与分析火灾、爆炸危险性分析（1）现场使用的危险品属第二类压缩气体液化气体的有乙炔、氧气，第三类易燃液体的有涂料、油漆，因现场使用的数量很少，所以不足以造成爆炸性气体环境，但工作中不注意，在放置气体、溶剂的附近有高温表面或明火且将气体、溶剂打翻与之发生接触可能造成火灾、爆炸事故。（2）在爆炸危险性区域，若未使用防爆电气设备或防爆电气设备的选型、安装不符合规范，则电气火花有可能成为火灾爆炸事故的点火源。（3）危险品仓库内如果物品堆放不合理、堆放过高或造成通道过于狭窄，在操作时可能导致盛装化学品的容器破裂，造成物料溢出，进而可引发火灾事故。（4）在危险爆炸场所，如果违章动火、吸烟、明火作业或有其它点火源、热源存在的情况下也可能引起火灾事故。（5）在擦拭产品表面污迹过程中，若未按安全操作规程进行操作，动用明火或用钢制工具进行拆卸、敲击时也会造成火灾事故的发生。喷漆线危险性分析（1）喷涂线进行喷漆或喷粉，易形成爆炸性危险环境，若未使用防爆电气设备或防爆电气设备的选型、安装不符合规范，则电气火花将造成爆炸火灾事故。（2）喷涂线使用加热炉将烘箱加热到200-220，若烘箱温度调节失灵或加热炉故障
