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1、黔西县莲城街道办事处重大事项社会稳定风险评估报告表评估单位： 黔西县莲城街道办事处 （章） 评估日期： 二一三年四月二十日 填表日期： 二一三年四月二十一日 一、重大事项基本情况重大事项 名 称同心商贸城重大事项类别重大改革重大决策重点项目其他重大事 项责任单位莲城街道办事协作单位实施重大事项的背景意义同心商贸城是贵州省招商引资重点项目，县委县政府高度重视项目建设，经勘察、讨论研究，建设地点定在双桥社区。项目的实施对县域经济快速、健康发展及群众就业、增收致富具有重要的带动作用。重大事项基本概况和主要内容 项目建设投资方为 闰石集团 ，具体执行方为 闰石集团 。项目投资 67 亿，占地约 180
2、0 亩，将建成一个大型的城市经济综合体，形成集建材、家居、物流等为一体的商贸城。目前莲城街道办事处正与国土、林业部门密切配合，开展紧张的前期（征地拆迁）工作。二、稳定风险评估情况组织开展情况评估工作小组人员姓名单位职务/职称联系电话在评估工作小组担任的职务备注吴轩岐莲城办党工委书记18908576189组长曾凡顺莲城办人大工委主任13985875969副组长王远刚莲城办办事处主任13984574398副组长罗志莲城办武装部长13885704138成员陈国玉莲城办副主任13698579586成员李剑莲城办国土分局局长18685716177成员陈居芬莲城办驻社区干部13984474935成员蒙光云
3、莲城社区双桥社区主任13984797439成员评估方案制定情况时间安排4月3日至20日，调查了解项目前期工作中显现出来的各种问题，收集整理资料；4月20日集中开会进行风险评估。方法步骤1、确定项目建设依法用地风险评估时间；2、进行调研，了解工作进展及出现的问题，收集整理资料；3、风险评估小组召开会议，对项目进行风险评估。开展的主要工作1、进社区、入农户进行项目建设工作的宣传，了解群众反映强烈的各种问题，记录在案；2、联系社区干部、村民代表及热心村民，熟悉土地基本情况；3、密切联系项目方及相关部门，了解项目实施进度等情况。评估内容论证情况合法性（围绕事项是否符合法律、法规和规章规定，是否符合有关
4、政策规定，是否符合法定程序等方面展开论证） 同心商贸城是省招商引资重点项目，建设地点在双桥社区，县委县政府高度重视项目建设，进行了全面的安排部署，目前正在开展项目建设前期宣传、征地拆迁等工作。工作程序、征地补偿标准符合现行法律法规及政策。合理性（围绕事项是否符合绝大多数群众的利益和意愿，是否兼顾各方面利益群众的不同诉求，是否有较好的群众基础展开论证） 项目实施对县域经济快速、健康发展及群众就业增收具有重要的带动作用，经办事处、国土部门大量前期工作和努力，除小数群众不理解、配合外，大部分群众积极配合项目实施。项目实施的群众基础好，意义重大。评估内容论证情况可行性（围绕事项是否与本地经济社会发展能
5、力相一致，是否符合政策的稳定性、连续性和严密性；实施方案是否周密、完善等开展论证） 项目建设投资巨大（达到 个多亿），将建成一个大型的城市经济综合体，形成集建材、家居、物流等为一体的商贸城。项目符合长期发展规划要求，实施方案周密完善，投入大、项目市场稳定性高，能带动群众持续增收，对带动就业作用明显。不会对环境造成明显的不良影响，完全可行。 可控性（围绕事项是否存在引发群体性事件等影响社会稳定问题，是否掌握主要的不稳定群体和重点对象，对可能出现的问题是否能够控制、化解等开展论证） 项目实施过程中，因部分群众不理解，不支持，对征地拆迁补偿要求过高，超出了现行政策标准。而且项目用地范围内存在少数违法
6、建筑，需要进行强制拆除，可能造成群众上访、堵工等问题。但由于大部分群众配合积极，办事处及国土部门做了大量的前期工作及相关政策法规宣传，且对项目实施高度重视，制定了切实可行的维护稳定方案，配合社区干部、村民代表不断做群众思想工作，预计出现的问题能够得到合理的解决，保证项目正常实施。 风险化解对策及综合评价风险化解对策：1、加大政策、法律法规宣传力度；2、建立健全维稳机制，组建成熟的维稳队伍，制定切实可行的稳控方案，全面协调的开展维稳工作；3、耐心细致的做好群众工作，充分为群众考虑，努力实现群众利益最大化。综合评价：1、项目实施过程中因征地、强制拆除违法建筑，可能造成重大矛盾纠纷和群众上访事件。2
7、、安排合理，工作到位，措施得力，部门配合效果好，应该能够较好的控制及化解风险。三、重大事项实施与否的意见和建议建议严格按项目建设方案实施。同时做好群众工作，充分考虑群众需求，保证群众利益，各单位、部门及项目实施方密切配合，努力化解出现的问题和各类矛盾纠纷，维护好社会稳定和谐。四、维稳工作预案预防和化解风险工作预案 1、依法制定征地拆迁、违法建筑强制拆除等工作实施方案，在政策法律范围内开展各项工作；2、成立预防和化解风险工作领导小组，细化防控措施，全面落实风险防控工作安排，了解工作进程及群众反应，关注重点人员动向；3、与国土、林业部门及项目方密切联系，加强协调与配合，组建工作组抓好宣传工作，保障
8、群众利益；4、出现重大矛盾纠纷等不稳定因素，领导小组及工作组及时赶赴现场，作好现场人员的稳控，确保不出现严重问题。应急处置工作预案 1、预防和化解风险工作领导小组具体负责突发事件应急处置工作，细化措施，落实责任；2、成立应急处置工作组，保证通讯畅通，确保出现重大矛盾纠纷等不稳定因素时，及时赶赴现场，作好现场人员的稳控，确保不出现严重问题。3、组织和发动社区干部、村民代表及治安积极分子密切关注反应激烈群众的动向，出现异动及时汇报领导小组。五、审查意见和工作建议 同意风险评估小组评估结果和意见。盖章：黔西县莲城街道办事处 二一三年四月二十日填表说明：1. 本表作为重大事项社会稳定风险评估报告的附件
9、。2. 填写单位要对所填写内容可靠性、准确性负责。3. 对结论性意见应展开深入调查、全面分析论证。4. 所填内容必须打印。5. 评估单位可依据此表将评估内容细化、分项填报。下面红色部分是赠送的总结计划，不需要的可以下载后编辑删除！2014年工作总结及2015年工作计划（精选）XX年，我工区安全生产工作始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以落实安全生产责任制为核心，积极开展安全生产大检查、事故隐患整改、安全生产宣传教育以及安全生产专项整治等活动，一年来，在工区全员的共同努力下，工区安全生产局面良好，总体安全生产形势持续稳定并更加牢固可靠。一、主要工作开展情况(一)认真开展安全生产大检
10、查，加大安全整治力度。在今年的安全生产检查活动中，工区始终认真开展月度安全检查和日常性安全巡视检查记录，同时顺利完成公司组织的XX年春、秋季安全生产大检查和国家电网公司组织的专项隐患排查工作。截止日前，工区先后共开展各类安全检查71次，查出事故隐患点22处，均进行了闭环处理。通过检查活动，进一步夯实了工区的安全生产基础。(二)顺利完成保电专项工作。本年度工区共进行专项保电工作10次，累计保电天数达到90余天，通过工区全员的共同努力，顺利完成春节保电、国庆保电、七一保电、特高压投送电保电、500kv沁博线保电等一批重要节假日的保电工作。(四)工作票统计及其他工作情况。截止11月15日，我工区连续
11、实现安全生产1780天;全年共办理工作票50张，其中第一种工作票 24张，含基建单位8张;第二种工作票26张。工作票合格率100%，执行情况较好。全年工区所辖线路跳闸次数共计0次，线路跳闸率为0次/(百公里年)。(四)安环体系标准化建设本年度在公司统一的部署下，工区积极参与安环体系标准化建设工作，先后派员参加安环体系标准化培训2次，迎接公司开展安环体系内审工作三次，先后审查出问题共计20余处，先后进行了闭环整改。截止日前，工区已初步建立起了标准化安环工作体系，在今后工作中，工区将进一步完善各项工作流程，努力确保体系工作符合外审相关要求。(五)强化安全生产责任制的落实。工区高度重视安全生产工作，
12、根据年初制定的安全工作目标，按照公司统一要求，工区各级人员均签订安全生产责任书，强化各级人员安全责任意识，一级一级，层层抓落实。建立和完善安全生产责任体系，严格执行安全生产规程、规范和技术标准，加大安全投入，加强基础管理，加大安全培训教育力度。努力实现工区安全工作规范化管理。(六)加强安全生产教育培训工作，着力增强安全防范意识。为了进一步加强全区安全防范意识，提高安全技能，我们先后制定并顺利实施了XX年工区安全技能培训计划与方案、XX年“安全生产月”活动实施方案，明确了活动的指导思想、活动主题、活动时间、活动组织形式和要求。组织开展安全生产岗位资格，安全技术和安全管理培训，突出抓好一线青工和安
13、全责任人培训教育，着力提高安全意识，不断增强自身安全技能培训，提高工区安全生产管理水平，实现安全生产。工区组织培训一线员工百余人次，先后组织工区所有生产人员参加安规培训以及登高架设取证以及复审培训工作，并对其进行考核，不合格者要求重新培训学习，考核合格后后方能上岗作业。对新进员工做好三级安全教育，特别是岗位培训，安全教育培训，并对其进行严格考核合格后方能上岗作业。(七)加强安全生产应急管理工作，提高预警防范和处置事故灾难的能力。突出预防为主，着力做好事故超前防范的各项工作，这是我工区安全生产工作的重要方针。一年来，我工区不断完善安全生产应急预案，加强各类事故以及可能危及安全生产的自然灾害的预测
14、、预报、预警、预防工作的同时，进一步强化应急救援队伍的管理，建立应急值班制度，提高突发事故处置能力。工区举行了XX年迎峰度夏应急演练，有效提高了工区应急处置能力。先后圆满完成XX年迎峰度夏，防汛保供电等任务。二、存在的主要问题(一)施工线路遗留问题较多，线下遗留树木和违建房屋不断增多，处理复杂。(二)电力设施破坏、线下施工、异物等时刻威胁着线路的安全运行。施工周期较长的线下作业项目日益增多，各种超大机械施工较多，给线路运行造成很大的隐患，由于很难与施工方签订安全协议，工区在处理此类事件的时候很被动，各种隐患不在预控之中。截止目前，工区共存在线下施工点22处，为保证线路安全运行，与施工方签订施工协议书3处，下发施工安全告知书13份，张贴警示标志共计5处。(三)工区员工的安全意识、理论技能水平有待提高。随着线路的日益增多，生产任务繁重，我工区青工人数偏少且安全素质有待提高，对工区的安全生产提出了严峻的考验。三、2015年安全生产工作思路下一年，我工区将继续坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。强化安全生产管理和监督，建立安全生产长效机制，遏制安全
