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1、-谈我国的经济法律体系谈我国的经济法律体系管荣齐内容提要：关于经济法律体系的论文不少，尤其党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的目标之后，但其中多数文章都力求打破传统部门法的界限，试图建立有中国特色的“社会主义市场经济法律体系的部门法新构成理论。1笔者不赞成这种观点，认为“经济法律和“经济法律体系本不是规*的法学术语，以之为根底而进展过深的法学理论探究是歧途末路。“经济法律和“经济法律体系概念之所以存在和被使用，主要是因为经济学研究的需要，特别是市场经济学即法制经济学研究的需要。从法学角度讲，“经济法律和“经济法律体系概念只是临时借用而已，对之进展法学研究的目的在于提醒以不同经济关系为调整
2、对象的民法、商法和经济法等法律部门之间的相互关系。关键词：经济法律 法律体系 商法地位 经济法律体系正文：一、 关于经济法律和经济关系虽然“经济法律不是一个规*的法学术语，但如果以“对象说对之下一个定义的话，则多数学者都会赞同：经济法律是调整经济关系的法律规*。在这个定义当中， “经济关系 是关键词，只要弄清了“经济关系的内涵、外延，并对之做出科学的分类，就能根本掌握经济法律的形式*围和经济法律体系的部门构成.1所谓“经济关系，是指各经济主体为实现一定经济目的在生产、交换、分配和消费活动中所形成的相互关系。 2从“经济关系的定义可以看出，它有两个根本特征：一是经济关系是经济主体之间的关系，离开
3、了经济主体就无所谓经济关系，经济关系的数量决定于经济主体的数量；二是经济关系形成于生产、交换、分配和消费等经济活动之中，没有经济活动就不可能形成经济关系，经济活动的多少决定经济关系的多少。而无论经济主体还是经济活动，都取决于社会分工的程度，社会分工越细，经济主体越多，经济活动也越频繁。根据马克思主义政治经济学原理，人类社会经历了三次大的社会分工：第一次是游牧部落从其余的野蛮人中分化出来，第二次是手工业同农业的别离，第三次是商人的出现，3其中每一次社会分工都是在前一次的根底上进展的，亦即社会分工越来越细。社会分工不是跳跃式开展的，它有一个量变的过程，在每一次大的社会分工之前，都发生和存在着大量的
4、较小的社会分工，而且中间会有许多“分与“合的反复；社会分工也不是有终点限制的，在第三次大的社会分工之后，社会分工仍然在向前开展，而且速度更快、频率更高。由此可见，社会分工的开展有三大趋势：一是越来越细的趋势，二是不断调整变化的趋势，三是越来越快的趋势，自第三次大的社会分工至今的社会经济开展实践也证明了这一点。社会分工越来越精细、越来越快，必然导致经济主体、经济活动和经济关系的大量、迅速增加；社会分工的不断调整变化，必然导致经济主体、经济活动和经济关系的不断更新开展。总之，经济关系的数量将随着社会分工的不断细化开展而日益增加。在现实经济生活中，大量的经济关系不外横向、纵向两大类，但两类经济关系的
5、数量不等，且差距悬殊。我们知道，人类社会的经济开展经历了产品经济自然经济、商品经济两大阶段，产品经济是自给自足的经济，商品经济是以交换为目的的经济。在产品经济阶段，由于没有交换活动，因而人与人之间不存在严格意义上的经济关系。进入商品经济社会以后，由于交换的出现，经济关系产生了。商品经济的开展也经历了两大阶段：自由商品经济和垄断商品经济。在自由商品经济阶段，多为平等经济主体之间的横向经济关系，附属性的纵向国家协调经济关系很少，只是到了垄断商品经济阶段，纵向经济关系才开场大量出现，但相对于横向经济关系，其数量仍然较少。而且，随着社会分工的不断细化开展，大量增加的经济关系也多为横向经济关系，因为纵向
6、的国家经济调节关系是有限度的，社会经济主要由看不见的手市场来调节，而非主要由看得见的手政府来调节。由此看来，只将经济关系分为横向、纵向两大类有失平衡，还必须对横向经济关系再分类。横向经济关系的再分类，也要考虑平衡的问题，以是否具有营利性为标准将之一分为二。这样，就形成了三类经济关系：1、横向的非营利性财产关系经济关系2、横向的营利性财产关系经济关系3、纵向的国家经济调节关系。与之相适应，需要三个相对独立的经济法律部门来调整这些经济关系。于是，民法、商法、经济法就相应出现了。二、 关于法律体系和法律部门划分通过上面的论述可知，为了便于分析和研究，适应法律调整的需要，将经济关系分为横向非营利性财产
7、关系、横向营利性财产关系和纵向国家协调经济关系，但针对这三类经济关系是否就能划分出三个独立的法律部门呢.要答复这个问题，必须从分析法律体系和法律部门划分入手。一关于法律体系法律体系通常指由一个国家的全部现行法律规*分类组合为不同的法律部门或部门法而形成的有机联系的统一整体。4从法律体系的上述定义可以看出，法律体系具有两个根本特征：一是法律体系涵盖一国全部法律规*，这一点易于理解；二是法律体系划分为不同的法律部门，对此法学界有争议。争议的焦点有二：1、法律体系为什么要划分不同的法律部门.2、法律体系应划分那些法律部门.下面针对这两个问题进展分析。1、 法律体系为什么要划分不同的法律部门. 对这个
8、问题，有三种比较典型的观点：1有些学者认为，划分法律部门尤其是纠缠于法律部门划分的具体细节，纯粹是费力不讨好，没有什么实际用途。 一方面，法学家为法律规*的分类而忙碌着，大量时间消耗在理清法律规*之间的关系上面，为法律规*的法律部门归属而大费周折；另一方面，法律规*如雨后春笋般不断滋生。法学所关注的问题，在立法实践中并不重要，而立法实践中出现的问题，法学并没有给予充分地关注。5因此提出取消法律部门的划分。2有些学者认为，法律部门划分理论存在严重缺陷，其出发点和理论构造已经过时，建立在并非独立的法律部门之上，没有当代各国的立法根据，也没能正确总结现实法律体系的矛盾，因此提出放弃法律部门划分理论，
9、而建立“法体制理论。所谓“法体制，是指同类法律规*的表现形式和实现方式的体系，可分为国家法体制、经济法体制、行政法体制、民事法体制、刑事法体制。63多数学者认为，法律部门的划分具有重要的实际意义，对于立法来说，有助于从立法上完善法律体系、协调法律体系内部关系；对于司法来说，有助于司法机关和司法人员明确各自的工作特点、职责任务，并准确适用法律；对于法学研究来说，使研究*围有相对独立的领域，使法学学科分工专业化。笔者赞同第三种观点，理由是：一个国家的法律体系十分庞大，且随着社会经济开展而日益如此，如果不进展科学的组合分类，将有碍于法律的制定、实施和研究，而法律部门划分理论已经被实践、历史和世界所认
10、可，并且有些学者提出的所谓“法体制理论只不过是法律部门划分理论的一种变形，没有细化反而更加粗放，好似在法律体系和法律部门之间又增加了一个层次，容易让人产生误解。2、 法律体系应划分那些法律部门.这涉及到一个标准掌握的问题，即法律部门划分的越细越好，还是越粗越好.对此也有三种观点：1越粗越好，像上面提到的“法体制理论。持这种观点的学者认为，法律部门划分不宜太细，粗放一点更好，理由是：随着社会经济的开展，新的法律法规不断涌现，任何法律法规之间无论在调整对象上还是在调整方法上都存在一定程度的差异，如果法律部门划分过细，会导致法律部门过多、过烂，更不利于对法律法规的学习、研究和掌握。2越细越好，将法律
11、部门划分为宪法、立法法、行政法、行政诉讼法、刑法、刑事诉讼法、民法、民事诉讼法、商法、亲属法、经济法、劳动法、社会保障法、环境与资源法等众多部门。持这种观点的学者认为，只要正确把握划分法律部门的原则和标准，法律部门划分得越细越好，其理由是：随着社会经济的开展，法律法规将会越来越多、越来越细，现在看来比较小的法律部门将因其所属法律法规的增多而很快变大，与其让它变得庞大时再独立不如现在就让其独立，这样更有利于社会经济和法律的开展。3折中观点，是介于粗放和细化之间的一种观点，一般将法律部门划分为宪法、行政法、刑法、民法、商法、经济法、劳动法、诉讼法。持这种观点的学者认为，法律部门划分得不宜过粗，也不
12、宜过细，要适中，既要严格掌握法律部门划分的原则和标准，又要结合实际需要，只有当其各方面条件成熟时才将其从原有的法律部门中独立出来，超前了会使之力量过于薄弱，拖后了会使之受到开展阻碍。笔者赞同第三种观点，认为实际需要是法律部门独立的首要条件，法律部门划分过粗、过细都不利于对法律法规的学习、研究和掌握，都不利于法律和社会经济的开展。二 关于法律部门划分法律部门的划分，又称部门法的划分，是指根据一定原则和标准对法律规*进展分门别类的活动，划分的结果同类法律规*法律部门或部门法，既具有符合一定原则和标准的共性，又具有相对独立性。7关于法律部门的划分，其学术争议的焦点在于划分原则和标准。现在我国多数学者
13、认为，划分法律部门的标准有两个：其一为法律调整的对象，即根据法律规*所调整的社会关系的不同进展分类，例如民法调整平等主体间的人身和财产关系，而行政法虽然也涉及财产关系与人身关系，但不属于平等主体之间的关系，这样就把民法和行政法划分开来；其二为法律调整的方法，即根据法律规*调整具体社会关系所使用的方式、手段的不同进展分类，比方民法与刑法都调整财产关系和人身关系，而民法以自行性调节为主要方式，刑法以强制性干预为主要调整方式，这样就把民法和刑法划分开了。8除了划分标准以外，还有划分原则。多数学者达成共识的法律部门的划分原则有这样三个：一是目的原则，即划分法律部门的目的在于帮助人们了解和掌握本国现行法
14、律；二是平衡原则，即划分法律部门时应当注意各法律部门不宜太宽，也不宜太细，在它们之间要保持相对平衡；三是开展原则，即法律部门划分固然要以现行法律、法规为条件，但法律是随着社会经济开展而不断向前开展的，还要考虑到未来即将制定和可能制度的法律法规。9共识之外就是分歧。关于法律部门划分原则和标准，主要分歧在于两点：1、划分原则和划分标准的关系问题，即两者是统一关系，还是互补关系；2、两个划分标准的关系问题，即谁是根本标准，谁是补充标准。笔者认为，一般来说，原则和标准是统一关系，即原则是标准的抽象要求，标准是原则的具体表达，但有一个前提，即原则和标准的内涵必须一致，不能你言这，我言那，否则就成互补关系
15、。由此可见，分析原则和标准的关系，必须从二者的内涵入手，内涵一致即为统一关系，内涵不一就是互补关系。现在来看法律部门的划分原则和划分标准，上述三个原则和两个标准在内涵上没有丝毫一致性，因而可以肯定地说：二者是互补关系，而非统一关系，即上述法律部门的划分原则非划分标准的原则，划分标准也不是划分原则的标准。基于此，在划分法律部门时，既要遵循划分原则，又要依据划分标准。另外，鉴于二者的用词和内涵，划分原则应首先得到遵循，然后再依据划分标准。关于两个划分标准的关系，有的学者认为是主次关系，即调整对象是根本标准，调整方法是补充标准，10笔者以为不然。现有的已经达成共识的主要法律部门，像宪法、民法、刑法、
16、行政法、经济法等，它们相互之间的主要区别：调整对象或调整方法，从出现的几率上来看，调整方法比调整对象更多，仅从这一点上来说应将调整方法列为根本标准。考虑历史因素和未来开展，笔者认为，调整对象和调整方法是两个同等重要的划分法律部门的标准，没有主次之分。但这并不等于说是这两个标准可以孤立使用，而正因为二者同等重要才更需要将他们有机结合。在划分法律部门时应遵循这样的程序：1、充分考虑现有的法律部门划分的实际情况，不可打乱现有的大的格局；2、按照法律部门划分的三个原则：目的原则、平衡原则、开展原则，提出新的法律部门组建的初步意见；3、根据法律部门划分的两个标准：调整对象、调整方法，对新的法律部门组建意见进展学术论证；4、权威机构认定，以便于立法、司法和学术研究，防止无端、无休止、无意义的争论。三、
