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1、 毕业论文评阅书题目： 论建筑工程合同管理 建工系工程造价 专业 姓名 设计时间：2010 年3月18日2010 年5月18日 评阅意见：成绩： 指导教师：（签字） 职务：200 年月日 毕业论文答辩记录卡 建工 系 工程造价 专业 姓名 答 辩 内 容问 题 摘 要评 议 情 况 记录员： （签名）成 绩 评 定指导教师评定成绩答辩组评定成绩综合成绩注：评定成绩为100分制，指导教师为30%，答辩组为70%。 专业答辩组组长：（签名） 200 年月日ii前 言随着建设市场风险加大、市场监管力度增强、建设市场管理体制的进一步完善，施工单位风险意识普遍加强，目前的建筑市场正在发生着本质的转变。建
2、设市场多年前僧多粥少的现象如过眼云烟，一去不返。甚至出现了工程项目待嫁闺中找不到婆家的现象。这一现象总体上来说是积极的，将促进建设市场的进一步规范，过去对施工单位来说如噩梦般的工程款难讨的局面也将被历史的洪流卷的无影无踪，对信誉度较差的建设单位来说其后果更象是一个噩梦的来临。在这一新形势下，合同管理对承发包双方来说都在变的越来越重要，合同管理也不再仅是一个签字那么简单。简单的说已经变成了一个风险管理的问题。至少在招投标过程中，不管是否有意识，对对方的信用程度、财备状况的考察已变成一个不可或缺的关键环节。而合同模式的选择，对合同双方建立合作、信任的关系尤为重要。目 录摘要11.绪论1.1合同管理
3、的发展史.11.2我国当前合同管理的.21.3加强合同管理的现实意义.32.加强建设工程合同管理的现实意义32.1加强合同管理是市场经济的要求32.2规范建设各方行为的需要42.3建筑业迎接国际性竞争的需要53.正确确定建筑合同的主体63.1确定发包方主体资格63.2确定承包方主体资格64.如何确认建筑合同的效力74.1确认合同效力的一般原则74.2确认合同效力的一般原则94.3建筑工程承包合同效力的确认94.4建设工程合同的效力分述115.发包方的责任认定和承担126.无效建筑工程承包合同的处理136.1缺乏相应手续和资质确认无效合同处理146.2不具备资质的承包和挂靠确认的无效合同处理15
4、6.3工程转包、分包确认的无效合同处理156.4完善建筑工程合同管理，应该做好以下几个方面工作156.4.1加强对承包商的资质管理176.4.2加强工程招投标管理196.4.3借鉴国际经验，推行适用于市场经济的合同示范文本216.4.4推行合同管理人员持证上岗制度226.4.5加强合同法律意识，减少合同纠纷产生226.4.6加强合同管理体系和制度建设236.4.7加强施工合同索赔管理工作246.4.8加强合同及相关文件归档管理工作25结论参考文献27致 谢28 论建筑工程合同管理摘要合同是一种契约，是当事人之间依法确定、变更、终止民事权利义务关系的协议。市场经济要求公平有序地竞争，竞争的秩序要
5、靠法规来规范。依法签定的工程合同是工程实施的“法典”、“竞争的规则”、运行的“轨道”。有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务，确保建设目标(质量、投资、工期)的重要手段，加强合同管理工作对于承包商以及业主都具有重要的意义关键词：合同管理 项目管理 建筑管理1. 绪论1.1合同管理的发展史八十年代初期，改革开放，由计划经济逐步转向市场经济，出现了市场竞争，广大从业人员开始接触合同，引入合同意识和合同管理，但由于处在起步阶段，因此，当时的合同是很不规范的，也没有什么示范文本，合同的内容过于简单和粗糙，甚至有漏洞，并由此引出了不少教训，交了不少学费。辛辛苦苦赢得的利润，到头来由于
6、合同的漏洞，一场官司就输掉了，甚至赔上了老本。作为建筑施工企业的领导，深感合同的重要，深感加强合同管理的重要。对比八十年代初期，现在企业的合同管理完善得多了，可以说基本到位。但三十多年计划经济体制的残余影响，至今在合同与合同管理上仍然存在一些问题。为确保国家建设资金合法、有效地使用，加强对国家建设项目的合同管理及审计监督具有重要的意义，两者从不同的角度构成对建设项目进行监管。但由于建设工程具有投入大、建设周期长、建设过程需要多个单位共同完成及工程专业性较强等特性，给建设合同的管理及审计监督带来难度。由于建设工程合同内容的复杂性，合同签定难以完善，加之合同约定的内容与实际施工结果一般都存在差异，
7、因此。产生工程合同纠纷普遍发生。同时国家建设项目的出资人是国家，在利益方面存在国家、企业、个人三个方面的利益关系，这种利益格局本身存在损害国家利益的可能，加上建设领域存在的不规范行为及腐败现象，国家建设项目中存在利用形式合法，但合同内容或合同执行结果可能损害国家利益的建设工程合同，达到侵吞国家资产的目的。这一现象在建设领域中普遍存在，其损害国家利益的程度是触目惊心的。对此，国家审计机关依法对国家建设项目进行审计，充分利用法律依据加强对国家建设项目的审计监督。1.2.我国当前合同管理的现状目前我国建设市场发育尚不完善，建设交易行为尚不规范。很多承包商签订了工程合同，片面地重视工程的进度和质量管理
8、，而对合同管理缺乏全面的了解和认识，致使工程项目在实施过程中处于被动局面甚至产生严重违约，造成不必要的经济损失。随着我国建筑市场与国际的全面接轨，建筑市场不断规范，建筑业的不断发展，合同管理的健全与否，直接影响到施工企业的经济效益与社会效益。合同管理已成为建筑企业的迫切需要。在具体的合同管理中，则要求建筑企业将事前预防贯穿于合同管理的全过程，即施工企业对于合同前期的管理、签订及履约过程中的注意，以及后期若发生问题后，应如何管理等，都应贯穿于整个合同管理过程中。我国加入世贸组织以来，随着建筑业的迅速发展， 施工合同管理显得越来越重要，施工合同签订质量的优劣和履行的效果已影响到施工企业的兴衰。施工
9、合同没有按照招投标文件进行签订，建设工程施工合同履约程度低，违约现象严重。合同签订不规范不统一已经成为了我国施工企业工程合同管理的重要问题，大力加强我国施工企业工程合同管理势在必行。随着我国社会主义市场经济体系的建立和不断完善，国内建筑市场在逐步走向法制化和规范化；同时我国已加入WTO组织，建筑市场逐步与国际建筑市场接轨，国外建筑商的进人使建筑市场的竞争将更加激烈。我国的中小型建筑企业综合竞争实力和管理水平，尤其是建设工程合同管理水平，与国外建筑企业比较更是不可同日而语。政府通过制定法规，对合同的主要内容、签定以及合同争议的解决等进行原则上的规定，如：美国的建筑统一条例，日本的建筑业法等对工程
10、承包合同的主要内容等进行了原则规定。又如由德国建筑工程承发包委员会(DVA)编制，德国工业标准委员会(DIN)审定作为工业标准颁发，适用于建筑工程的“承发包条例 (简称VOB)”，是进行工程承发包以及合同管理的依据，虽然它不是建筑法，不居于正式法律，只是一种条例，但是，它规定一切国家投资的项目必须严格遵照此条例。1.3.加强建设工程合同管理的现实意义1.3.1加强合同管理是市场经济的要求随着建设市场风险加大、市场监管力度增强、建设市场管理体制的进一步完善，施工单位风险意识普遍加强，目前的建筑市场正在发生着本质的转变。建设市场多年前僧多粥少的现象如过眼云烟，一去不返。甚至出现了工程项目待嫁闺中找
11、不到婆家的现象。这一现象总体上来说是积极的，将促进建设市场的进一步规范，过去对施工单位来说如噩梦般的工程款难讨的局面也将被历史的洪流卷的无影无踪，对信誉度较差的建设单位来说其后果更象是一个噩梦的来临.在这一新形势下，工程招投标、合同管理对承发包双方来说都在变的越来越重要，工程招投标不再只是一个纯粹的报价问题、合同管理也不再仅是一个签字那么简单。简单的说已经变成了一个风险管理的问题。至少在招投标过程中，不管是否有意识，对对方的信用程度、财备状况的考察已变成一个不可或缺的关键环节。而合同模式的选择，对合同双方建立合作、信任的关系尤为重要。加强合同管理对社会发展的作用大、分量重，它关系到老百姓安居乐
12、业、城市形象和投资环境，对社会稳定意义深远。随着建筑业和房地产市场的飞速发展，房地产开发建设中操作不规范的问题不断暴露，一些违法违规现象时有发生，建筑工程承包合同纠纷案件呈逐年递增态势。垫资承包、超资质等级承包、降低工程质量标准、拖欠工程款等问题时有发生，这些问题应当引起重视。由于建筑工程承包合同争议内容和案件事实错综复杂，涉及法律适用的新情况和新问题较多，审判实践中因司法理念和对法律精神的理解差异，处理难度增大，各地法院在审判中的司法标准不统一。人民法院作为审判机关必须与时俱进，未雨绸缪，认真搞好这类案件法律适用问题的调研，以充分发挥审判职能作用，维护弱势群体的合法权益，促进房地产市场的持续
13、快速健康发展。1.3.2规范建设各方行为的需要很多建筑企业的管理层，不能从战略高度分析和认识合同管理对企业生存和发展的重要意义，缺乏对合同管理职能的重视。大多数建筑企业没有设立专职的合同管理部门和人员，没有建立严格的合同管理制度和规范的工作程序，仅仅将合同管理职能分解为技术、经营、质检等几大部门分别进行管理，无法从整体上分析和把握合同的确切状态及应采取的合同措施，合同管理漏洞百出。对多年来积累的有关合同管理的经验教训，缺乏系统的搜集、整理和分析，已有的经验教训不能指导今后的合同管理工作，常常为同样失误重复地交“学费”。这类企业合同管理工作执行的深度和质量往往依赖于具体合同管理人员的素质水平和本
14、身所具有的经验，项目现场合同文件管理混乱，大量无效、错杂的合同文件既干扰了合同管理人员的分析和判断，又不能为合同管理提供有力的合同依据，特别是由于难以保证合同管理中关键性环节的全面实行，发生遗漏或工作失误则会导致重大合同失误，形成合同风险。同时，项目合同管理人员缺乏有效的监控措施和控制风险的对策，也容易滋生各种腐败不同建筑企业因其管理资源状况、经验等因素的，合同管理工作都具有其特色，即使是以同一标准文本为蓝本，在最终工程合同文本中亦会呈现出一定的独特性。因此，为简化和规范企业的合同管理行为，保证合同管理的效率和效益，建筑企业有必要根据本企业合同管理特点和优势，根据建设工程施工合同示范文本，综合考虑工程类型、业主管理风格、项目管理方式等不同要素，建立本企业的合同标准文本体系，特别是在工程项目管理组织中，处于
