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1、目 录1 项目概况12 工业集中区总体规划与开发现状32.1工业集中区总体规划概述32.2 洪江市工业集中区现状概述82.3 原洪江市黔城工业园的建设情况112.4 原洪江市黔城工业园与拟建的洪江市工业集中区的变化情况113 区域环境状况调查和评价123.1 地理位置123.2 洪江市城市污水处理厂概况123.3 洪江市给水规划124 环境质量现状调查与评价144.1 水环境质量现状调查及评价144.2 环境空气质量现状调查及评价144.3 声环境质量现状调查及评价154.4 土壤及底泥环境现状监测与评价154.5 建设项目环境影响评价范围154.6 主要环境保护目标165 规划方案分析215
2、.1 规划的协调性分析215.2 工业集中区选址的合理性分析225.3 工业集中区功能布局的合理性分析225.4 工业集中区土地利用的生态适宜度分析266 污染源分析276.1 区域污染源现状调查276.2 工业集中区营运期污染源分析277 环境影响预测与评价317.1 建设施工期环境影响分析317.2 营运期水环境影响预测与评价317.3 营运期环境空气影响预测与评价327.4 营运期声环境影响预测评价327.5 固体废物影响分析327.6 高压线环境影响分析337.7 生态环境影响分析337.8 项目征地及拆迁安置情况分析338 环境容量与污染物总量控制348.1大气环境容量348.2 水
3、环境容量348.3 区域污染物总量控制348.4 原洪江市黔城工业园与洪江市工业集中区总量控制指标变化情况分析359 公众参与3610.1 工业集中区规划环境可行性论证3610.2 主要环境影响减缓措施3911 环境风险分析4611.1风险识别4611.2 源项分析4611.3 风险影响分析4612 准入条件与循环经济分析4712.1 准入条件4712.2 现有企业规划符合性及建议方案4813 评价结论与建议4914 联系方式5021 项目概况近年来，洪江市产业发展迅速，在稳步发展传统农业的基础上，大力发展工业，现主要工业有钒、水泥、金属硅、石杉碱甲、竹木制品、纺织、电力、塑料、机电、建材、医
4、药、轻工、纸盒包装、电解锰等，规模企业34家，主要有双溪煤矿、德坤钒实业有限公司、港翔实业有限公司、华宇竹业、大红橙业、海得利纸业、洪江锰业等，全市投资主体呈现“多元化”趋势，客观上具备产业集聚的条件。根据湖南省委、省政府关于加快湘西地区开发的决定（湘发200412号）、湖南省人民政府关于进一步推进湘西地区开发的意见、中共湖南省委、湖南省人民政府关于深入实施大湘西地区开发战略的意见（湘发201017号）的总体部署和新形势要求，以及2011年，根据湖南省人们政府关于加快产业工业集中区体系建设的意见（湘政发201125号文）对省内工业中区的规划与建设的指导精神，洪江市委、市政府高度重视工业发展，洪
5、江市总体规划中定位洪江为湘西重要的工业城市，西南部经济发展的主要增长极、怀化市域次中心城市，在发展战略中也明确提出了规划工业集中区对整个洪江发展的必要性与重要性。此外，洪江市政府对集中区的建设高度重视，并通过基础设施的建设，来带动片区的开发建设。洪江市已于2008年申报了洪江市黔城工业园项目，并于2008年11月13日由湖南省环境保护局下达了洪江市黔城工业园项目环境影响报告书的批复，批复号为湘环评2008190号（详见附件）。洪江市黔城工业园位于洪江市黔城镇株山村和铁坑村（A区）、玉皇阁村（B区）、百丈村（C区），规划建设总用地3.1km2，其中：医药食品工业区（A区）0.74 km2、玉皇阁
6、工业区（B区）1.0km2、百丈矿产品工业区（C区）1.36km2。规划的主导产业定位为生物制药、山区绿色农副产品精深加工、新材料开发与精加工。以上三个工业区分散没有连为一体，为了落实省发改委提出的工业集中区必须集中连片的要求，加快洪江市工业集中区与怀化市工业园对接，推进鹤中洪芷一体化进程，合理规划城市布局，建设单位拟将对原有的黔城工业园进行区域及面积调整，调整内容为：将原黔城工业园株山医药食品工业区扩展至黔城镇铁坑村，将建材产业区调整到双溪镇大马村、严家团村和泥溪村，同时调出玉皇阁工业区及百丈矿产品工业区，规划用地总面积3.2km2。并更名为洪江市工业集中区。洪江市工业集中区包括有双溪与株山
7、两个产业片区（以下简称为双溪片区与株山片区），两个工业片区是洪江市目前企业主要集中区。两个产业片区紧邻洪江中心城区，地理位置优越，交通条件十分便利，且符合相关城镇土地利用规划与洪江市城市总体规划（在报批）。洪江市工业集中区总建设用地面积3.20平方公里（320.83公顷）。双溪片区临近双溪集镇，G209贯穿组团，为对外交通联系的主通道，片区距洪江市约8公里，距怀化市工业园约20公里。具体范围为：南侧至双溪村，东侧至G209（怀黔公路），北侧至泥溪村八组，西靠自然山体，总用地面积约229.07公顷。株山片区东邻枝柳铁路，西靠荷塘北路，南至株山安置区，北到铁坑村六组，总用地面积约91.76公顷。株
8、山产业片区产业定位食品产业为主导产业；双溪产业片区产业定位建材制造产业为主导产业，辅助发展以保健产品为主的中药材加工产业以及绿色竹木产品加工、能源材料、电子材料等材料产业。现有多家企业入驻集中区内，并有多家已签订入园协议。洪江市工业集中区有完整的发展规划，区内较高的投资强度，有较强的产业基础和良好的发展前景及较为完善的环保设施，洪江市工业集中区基本符合湘政发201125号文中省级工业集中区的设立条件。2 工业集中区总体规划与开发现状2.1工业集中区总体规划概述2.1.1 工业集中区规划基本情况项目名称：洪江市工业集中区项目。建设单位：洪江市工业园管理委员会。建设地点：洪江市境内，双溪片区位于双
9、溪镇北面，株山片区位于黔城镇北部。建设性质：调扩建。2.1.2 规划范围本次集中区规划位于洪江市双溪镇及黔城镇，洪江工业集中区包括有双溪与株山两个产业片区（以下简称为双溪片区与株山片区），分别位于洪江市双溪镇及黔城镇。洪江市工业集中区总建设用地面积3.20平方公里（320.83公顷）。双溪片区临近双溪集镇，G209贯穿组团，为对外交通联系的主通道，片区距洪江市约8公里，距怀化市工业园约20公里。具体范围为：南侧至双溪村，东侧至G209（怀黔公路），北侧至泥溪村八组，西靠自然山体，总用地面积约229.07公顷。株山片区东邻枝柳铁路，西靠荷塘北路，南至株山安置区，北到铁坑村六组，总用地面积约91.
10、76公顷。2.1.3规划年限本次规划期限为2011-2020年，其中近期为2011-2015年；远期规划2016至2020年。2.1.4规划性质与产业定位洪江市工业集中区产业发展定位以食品产业、建材制造为主导产业，辅助发展中药材加工、物流运输、产业孵化区。2.1.5人口规模及建设开发控制人口规模产业人口规模为2.41万人；居住人口规模为1.2万人。建设开发控制：到2020年，土地工业总产值投资强度达到2000万元/公顷以上，工业用地地均产出不应低于20亿元/平方公里，工业用地为2.025平方公里（202.50公顷），工业产值为40.5亿元。2.1.6 用地布局规划2.1.7.1功能结构（1）、
11、洪江市工业集中区结构洪江市工业集中区结构为“一区两片区”，即洪江市工业集中区由双溪产业片区和株山产业片区共同组成。（2）、双溪产业片区结构双溪产业片区结构为“一园三轴四片”。（3）、株山产业片区结构规划布局可概括为“一轴、三区”的组团功能布局结构。2.1.7.2 用地布局规划范围内均为建设用地，多为新开发建设用地。具体规划用地平衡见表2-1。表2-1 洪江市工业集中区规划用地平衡表用地代码用地名称用地面积(hm)占城市建设用地比例(%)大类中类双溪片区株山片区合计R居住用地2.8911.7414.634.56R2二类居住用地2.8911.7414.634.56A公共管理与公共服务设施用地3.3
12、0-3.301.03A1行政办公用地1.25-1.250.39A3教育科研用地2.04-2.040.64B商业服务业设施用地2.070.252.320.72B1商业用地1.77-1.770.55B4公用设施营业网点用地0.300.250.550.17M工业用地142.0260.48202.5063.12M1一类工业用地37.6019.0256.6217.65M2二类工业用地83.7241.45125.1739.01M3三类工业用地20.70-20.706.45W物流仓储用地19.573.5223.097.20W1一类物流仓储用地19.573.5223.097.20S道路与交通设施用地48.02
13、14.6962.7119.55S1城市道路用地47.0414.1261.1619.06S4交通场站用地0.970.571.540.48U公用设施用地1.550.151.700.53U1供应设施用地1.28-1.280.40U2环境设施用地-0.150.150.05U3安全设施用地0.27-0.270.08G绿地与广场用地9.640.9310.573.29G1公园绿地2.68-2.680.84G2防护绿地6.690.707.392.30G3广场用地0.270.230.500.16总计城市建设用地229.0791.76320.83100.002.1.7 配套设施规划2.1.7.1绿地系统规划(1)
14、、双溪片区1）、公园绿地规划公园绿地2.68公顷，其中公园1处，位于双溪产业片区北部；街头绿地四处，位于片区中部纵向主干道与入园横向主干道交叉口。2）、防护绿地规划防护绿地6.69公顷。G209主干道两侧控制不小于10米的绿带。入片区大道两侧控制不小于10米的防护绿带。黔桥水泥粉末公司右侧控制不小于10米的绿化防护带。港翔公司北侧、东侧控制不小于10米的绿化防护带。三兴炉料东侧、南侧控制不小于10米的绿化防护带。3）、工业集中区绿化工业集中区建设用地中绿地之外各类用地中的附属绿化用地，包括居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地和市政设施用地中的绿地，将严格按照绿地率控制指标进行建设。4）其他绿地对城市生态环境质量、居民生活休闲、城市景观和生物多样性保护有直接影响的绿地。其他绿地主要表现为规划区外周边的山体生态绿地。(2)、株山片区株山片区区主要是隔离工业区与配套服务组团之间、工业区与周边环境之间的防护绿地，规划用地面积为0.7公顷。2.1.7.2道路交通规划（1）外部交通组织工业集中区交
