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1、应急处置预案街道防范和应对金融危机应急处置预案受国内外宏观环境和金融危机影响,街道辖区企业在融资、生产和经营过程中遇到了一些新问题和新困难,为有效防范和化解区域内各类企业可能出现的突发事件,积极开展应急协调工作,维护辖区经济金融稳定健康发展,特制定本预案,请认真贯彻执行。一、指导思想以政府支持为依托,建立健全防范企业突发事件的监管体系,对可能出现的区域内企业突发事件尽早预测识别,提出预警预报,采取措施妥善处置,确保辖区经济社会稳定、健康发展。二、工作原则(一)依法行政原则。各职能部门要依照国家的有关法律法规,依法防范和化解各类突发事件。(二)统一领导原则。企业突发事件发生后,在街道防范和应对金
2、融危机领导小组的统一领导下,组织各职能部门进行处置。(三)分工协作原则。街道各职能部门在处置企业突发事件时,既要各负其责,又要加强合作,形成合力做好工作。(四)信息共享原则。鉴于企业突发事件具有时间、类型、程度、范围的不确定性,各相关部门要在信息资源利用上相互提供支持。三、适用范围本预案适用于防范或处置街道辖区内可能造成金融安全、群众集体上访、聚众闹事等影响社会稳定和经济发展的企业突发事件。四、组织机构街道成立防范和应对金融危机领导小组(以下简称领导小组)。由街道办事处主任xx同志任组长,xx、xx、xx、xx、xx、xx为副组长,成员由街道各职能部门人员组成,领导小组下设办公室,办公室设在街
3、道党政办。领导小组下设6个工作协调小组。(一)职工安抚工作协调小组,组长xx。由经济发展服务中心牵头,街道党政办、社会治安综合治理中心、xx管理办公室组成。负责突发事件中企业职工的安置分流等安抚工作。(二)维稳保障工作协调小组,组长xx。由派出所牵头,负责突发事件中,聚众闹事、哄抢企业财务及伤害他人等事件的防范和处置。(三)财产处置工作协调小组,组长xx。由xx管理办公室牵头,及时摸清可能发生突发事件企业的贷款情况、民间借贷及互保等情况;根据企业意愿,提出企业债权债务处置预案;突发事件发生时,做好协调实施工作;会同企业做好资产清查工作。(四)法律援助工作协调小组,组长xx。由街道综治中心牵头,
4、负责对突发事件企业提供法律咨询和司法援助;并为领导小组提供法律咨询。(五)资金链维系保障工作协调小组,组长xx。由街道经济发展服务中心牵头,负责监测辖区企业,特别是重点企业的经济运行情况和资金链维系情况,做好企业运行安全的预警、预报工作;根据企业意愿,提出企业资金链维系预案并协调实施。(六)舆论宣传组,组长xx。由街道党政办牵头,负责突发事件企业状况和有关法律、法规的统一宣传报道工作,防止谣言的产生和传播,维护社会稳定。各工作协调小组的牵头单位要负责做好相应的应急预案和操作规程,并落实好专人负责。五、工作程序(一)突发事件的预警1、预警信息。建立预测预警网络,加强对企业运行、裁员、银行贷款等情
5、况的监测预警工作,及时掌握企业运行中苗头性趋势性问题,将突发事件企业的监测预警纳入日常工作。2、预警报告。一旦发现企业裁员、银行贷款等原因可能引起企业突发事件,各职能部门要立即向街道领导小组报告,及时掌握动态及趋势判断,提出预防措施建议等。(二)预案的启动和结束当辖区的企业可能即将出现或已经出现突发事件,或企业出现突发事件的趋势逐步扩大无法遏制时,即启动本预案。本预案启动时,领导小组及各工作协调小组立即进入工作状态,有关人员应及时进入现场工作,并及时向领导小组报告处置的进度和相关情况。需向社会公布的事件,应及时向社会公布,并掌握舆论导向。待事件得到有效处置,人民群众的信心恢复,社会稳定,经评估后认定应急行动已无必要,则结束应急行动。六、保密工作参加企业突发事件应急处置的工作人员必须严格执行保密制度,未经允许不得扩散有关事件及处置工作情况。第 页 共 页