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1、明中：龙头企业带动贫困农户增收典型案例明中乡地处大巴山南麓，距县城70公里。境内山峦起伏，常年气候适宜，土壤肥沃，十分适宜魔芋生长，是城口县产魔芋的重点区域之一。一、背景与概况在05年以前，明中乡有大小魔芋加工厂十几家，却没有一家初具规模的企业，魔芋产业年产值更是微乎其微，虽然一直占农户一定的比例，但都是耕作于粮食作物之间，作为副产业间歇的耕种着。自2010年以来，明中乡党委、政府大刀阔斧进行改革，高度重视魔芋这一资源优势，把魔芋确定为推进农业产业化经营的支柱产业，引导进行资源整合，培植龙头企业。在本乡有十几年打拼的金池村村民龙世全抢抓机遇，率先整合了乡内几家规模很小的魔芋加工厂，扩大规模，在
2、短短数年时间内，龙世全就注册成立了魔芋精粉加工厂，市场占有率达到70%，创造出固定资产和年产值在几年间双双翻两番的奇迹。目前，全乡共有魔芋面积5587亩，2012年魔芋产量5000余吨，魔芋综合产值2231万元。有魔芋加工厂4家，从事魔芋生产的农民及厂家从业人员近2000人。特别是近几年开始，乡党委、政府高度重视魔芋产业发展，出台了一系列优惠政策，加大投入，使明中乡魔芋产业得到了快速发展。本模式和创新做（一）整合优势资源，壮大企业规模。在乡党委、政府的领导下，针对明中乡魔芋产业布局分散、规模较小、技术水平低、加工厂设备落后、数量较多的现状，以培植龙头企业为抓手，鼓励较小规模的魔芋加工厂进行整合
3、，先后淘汰了四五家较小规模的加工厂。金池村魔芋精粉加工厂逐步扩大规模，魔芋收购与加工辐射面积占到全乡魔芋生产总面积的70%以上。同时，该村为壮大产业规模，贯彻乡党委政府的工作思路，在明中乡党委政府的领导和推动下，逐步建立起金池村魔芋生产基地，实行规范化建设，逐年提高魔芋产量，实现农户增产增收，并形成了“企业+基地+农户+市场”的产业化经营模式。在此种种利好的形势下，金池村魔芋精粉加工厂取得了跨越式发展。（二）强化科技支撑，提高魔芋产量，提升企业核心竞争力。科学技术就是生产力，高度重视科技创新与人才培养工作是该乡发展的核心之一。近年来，明中乡党委、政府高度重视科技在农业产业化方面的重要作用，多次
4、到县属相关部门请示汇报，获得相关项目支持，有力地促进了魔芋产业大村金池村的魔芋基地建设。同时还邀请了相关专家及技术人员到村指导农户规范化种植，魔芋产量逐年稳步提高。该乡主要负责人心中深切的关心着金池村魔芋金粉加工企业的发展，常常组织人员到该企业查看，询问发展情况和发展中遇到的难题，同时强调企业在做大做强过程中要重视科技对企业的助推作用。该企业负责人龙世全虚心接受建议，主动到外地参观考察，回企业后，利用前些年打拼回来的积蓄购置了机器，更换了设备，改建了厂房，使企业的产量和效益进一步增容。龙世全在该乡非公经济人士座谈会上神佑感触的说：“以前只知道勤劳苦干，不晓得也不想去学技术，到外面看了才知道，我
5、们的生产简直是人工嘛，在城市的话，早就淘汰了，回来购置设备后，就拿清洗魔芋这一项工作来说，以前要招几十人才能满足工厂的生产，现在一天只需要四个人，不但节约了成本，还提高了效益。”（三）强化龙头带动，提升产业发展后劲。在企业不断发展的同时，也逐渐将发展重点转移到带动产业、帮助农民致富上来。魔芋精粉加工企业积极承担企业社会责任，帮之农民致富。为了让乡亲们主动积极的种植魔芋，提高魔芋产量，企业在每年的收购季节都会把收购价在市场均价的线上提高，并且主动上门收购，保证农户生产的魔芋卖得出、卖的值，切实保障乡亲们的利益，让让他们无后顾之忧。“5年前，每斤魔芋的价格只有八九毛钱，而现在每斤可卖到2块4毛，魔
6、芋收入已经成为了我们家庭的主要收入来源。”长期从事茶叶生意的金池村村民黄学银说。“这得益于政府把魔芋产业搞活！”据统计，魔域产业带给当地群众现金收入1000万元，许多家庭因为魔芋而脱贫致富。）加大劳务输出力度，加快推进土地流转，积极引导剩余劳动力外出务工。外出务工收入一直是明中乡农户的主要收入来源之一，但村社间还存在很大一部分人停留在“一分三亩地”之间，一家人就靠自家地微薄的收入维持生计，为了转变群众思想观念，鼓励外出务工，明中乡党委、政府通过魔芋基地搞特色园区建设，以金池村作为示范点，逐步推进土地流转，做大做强魔芋产业基地。同时，大力宣传，社保部门密切注意就业信息，及时向农户传达，帮助引导剩
7、余劳动力外出务工。通过几年的宣传引导，年轻力壮的剩余劳动力都踏上了外出务工的道路，每年为家庭收入新增两万元左右，使农民快速的富裕起来。三、创新成效与作用（一）基地建设不断扩充。2012年，明中乡党委、政府就出台了关于魔芋产业基地及特色园区建设的产业发展规划，明确了该乡发展的总体思路和目标，出台了规范化生产、壮大基地规模、强化政策保障与激励机制思想保障措施。在乡党委、政府的大力支持下，全乡上下掀起了魔芋、中药材等基地建设高潮。（二）龙头企业不断壮大。自金池村魔芋精粉加工企业确定为魔芋产业龙头企业以来，政府通过实施连接企业的石拱桥建设，解决了企业产品运输瓶颈问题，同时还鼓励参加了县上的各项培训，增
8、长了企业经营的知识与能力。企业自身通过厂房的改建，设备的添置，人员的培训，加工水平实现了升级，目前已成为该乡魔芋加工企业中加工设备最优、规模最大、标准最高的魔芋加工龙头企业。（一）加强领导，积极引导。各级领导对此项工作的认识和重视程度很高，直接影响项目按时、按质、按量的实施；同时，只有通过积极引导，才能解放思想，促进观念改变，寻求新的出路。（二）发展的基础是群众的参与。在产业项目实施工作中，既要充分调动群众生产的积极性，又要提倡生产自愿，不能强拉强送，只有把群众的积极性调动起来了，项目的实施才能顺利推进。三）重点是跟踪监管。加强产业项目的监管是稳步推进的必要条件，对产业基地的管理我们重点放在了
9、监测、检查、技术人员的指导以及规范化种植等工作上。而且还组织农技人员开展好病虫害的防治工作。）通过扶优、扶强，着力培养龙头企业，以龙头企业带动产业发展，从而带动农民致富，行之有效，科学合理。在发展过程中，充分发挥了市场主体的独立自主的作用，通过以企业为载体，在企业取得发展成就和经济效益的同时，带动全村参与到生产中来，是健全产业链，实施农业产业化的关键步骤。明中乡作为城口县边远偏僻的贫困乡镇，变传统输血式扶贫为造血式扶贫，切实为农民增收致富提供了有效渠道，为地方经济发展找到了可行的模式。同时，发展农业支柱产业，使明中乡产业空心问题得到了有效改善。随着退耕还林政策、高山生态移民、异地扶贫搬迁等项目的实施，农民的自由耕地减少和部分土地的废弃，致使产业链面临破坏，加快土地流转，打造现代化产业化经营，帮助农民增收致富迫在眉睫。目前，整个大巴山山区都有种植项目产业的历史，具备发展农业特色产业的资源优势。通过以项目支持扶持龙头企业发展，以龙头企业带动产业，帮助农民增收致富，可行性较强。同时，政府在经济运行过程中，主要是发挥引导作用，符合经济发展规律，同时也避免了发展后期企业不能自主，农民种植的产品受市场影响不能出售等诸多问题。同时，发展农业特色产业，对山区的生态平衡也具有重要的作用，值得进行广泛推
