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1、在全市县市区委办公室主任会议上的讲话这次全市县市区委办公室主任会议,主要是总结2013年工作,表彰先进,部署2014年党委办公室工作。过去的一年,我们市、县(市、区)两级党委办公室的同志,解放思想,开拓进取,尽职尽责,无私奉献,做了大量卓有成效的工作,保证了市、县(市、区)两级党委工作的正常、高效运转,各方面都取得了新成绩,有了新进步。在此,我谨代表市委向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问!向受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺! 在开展保持共产党员先进性教育活动时,市委办公室提出了打造“第一办公室”的口号,这是一种目标,一种要求,一种精神,也是一个品牌。各县市区委办公室也要按照这一目标要求,立足打造
2、本地的“第一办公室”,叫响这个品牌。为此,我谈点个人意见,与同志们共勉。一、务必讲大局,始终把服务党委工作大局作为第一要务党委办公室工作政治性、政策性、全局性都很强,围绕中心,服务大局,是党委办公室必须遵循的重要原则。大家想问题、办事情、当参谋、提建议,一定要坚持从高处着眼,从大局着想,做政治上的清醒人,政策上的“活字典”,市(县、市、区)情上的“万事通”。具体来说,要在三个方面下功夫: 一是要站在全局的高度思考和处理问题。“不谋全局者,不足谋一域”。党委处于“总揽全局、协调各方”的核心地位,作为党委的重要工作部门,党委办公室要做到“身在兵位,胸为帅谋”,时刻关注大局,善于从政治的高度和领导的
3、角度去思考、筹划和处理问题;正确分析形势,及时掌握动态,善于在带全局性、战略性、前瞻性的大问题上去思考和筹划。 二是要紧贴党委工作中心思考和处理问题。党委办公室要进一步强化中心意识,所有工作都必须紧紧围绕党委工作中心来思考、来部署、来展开。春节过后,市委、市政府相继召开了全市经济工作会议、实施中心城“三大战役”动员大会。市委办公室和市委政研室根据市委、市政府的工作部署下发了15个重点调研课题。我们两级党委办公室要紧紧围绕市委、市政府的工作部署和15个重点调研课题,多动脑筋,多作思考,多搞调研,推出更多有深度、有力度、有较高参考价值的调研报告,力争有更多的调研成果进入党委决策。要准确把握党委每个
4、时期的工作重点,集中力量,集中智慧,深入调研,超前谋划。要紧贴中心工作加强督查,搞好协调,抓好落实。要在党委领导下,把全社会的力量调动起来、凝聚起来,心往一处想,劲往一处使,群策群力干事业、一心一意谋发展。党委办公室的同志一定要增强发展意识,围绕加快发展这个主题积极思考问题,认真研究对策,为党委驾驭全局、科学决策献计出力。 三是要不折不扣地按照党委的工作要求思考和处理问题。党委办公室是联系上下的“桥梁”和“纽带”,党委的决策、指令要通过办公室传达下发,通过办公室督查落实。因此,党委办公室必须与党委保持高度一致,部署安排工作不能偏离党委的思路,贯彻党委的决策不能丝毫走样,抓工作落实不能打任何折扣
5、。特别是对党委重大决策部署、书记办公会议定事项、领导批示件、民声通道查办件等工作要进行重点督查,专题督办,确保政令畅通。二、务必讲效率,始终把争创一流业绩作为第一需要党委办公室不论办文、办会,还是办事,都必须讲究高效率、高标准、高质量,争创一流业绩。“时间就是金钱,效率就是生命”,这是企业家信奉的两句话。我觉得党委办公室的同志也要讲效率。当前,各地的发展态势咄咄逼人,你追我赶,不进则退,小进也是退。我们必须快进,快进才有效率,没有效率的工作往往只有疲劳、苦劳,而没有功劳的疲劳、苦劳都是白劳。我们要讲过程,但更要注重结果。克服只求做过、不求做好的思想,树立“无功即过”,要做就做最好的意识。怎样提
6、高我们的工作效率和质量呢?要在三个方面下功夫:一是在加强制度建设上保证效率。党委办公室是一个地方的运转枢纽,工作的时效性、程序性、规范性很强,必须有科学的规章制度做保障。近年来,市委办公室对工作流程进行了认真梳理,制定出请示件处理流程图、发文工作流程图、筹办会议工作流程图等十多个工作流程图,并且完善了办公室班子接待群众来访制度、参谋制度、协调制度等,规范了工作,明确了责任,提高了效率。各县市区委办公室也要结合本地实际,建立健全各项规章制度,提高工作效率。同时,还要根据新形势新任务的要求,进一步健全完善各项规章制度,把科学发展观的要求渗透、体现于党委办公室工作的各个方面、各个环节之中,做到用制度
7、管事,用制度管人,使各项工作纳入科学化、规范化、程序化的轨道。加强制度建设无非是三句话:坚持、完善、建立。工作中有些好的制度就必须坚持;制度执行过程中出现效果不理想的情况,就必须进行完善、修改;工作中发现有些方面存在制度建设的空白、盲点,就必须尽快探索建立新的制度。二是在注重细节上体现效率。党委办公室的特殊地位决定了党委办公室工作来不得半点疏忽,哪怕是一点点疏漏都可能产生难以估量的影响。要严字当头,细处入手,严谨出精品,细节定成败,虑事重周全,运作重细节。对每一项工作都要非常认真、细致和扎实。起草和审核把关每一个文稿,大到政策,小至每一个字乃至每一个标点符号,都要经得起推敲,不能出任何差错。各
8、项工作都要坚持高起点谋划,高标准要求,高效能管理,争创一流业绩。凡上级考核评比的工作,要力争进入先进行列;凡同级党委政府布置的工作,要走在各部门前列;凡牵头落实的工作,都要高效率、高质量地完成。三是在开拓创新中提升效率。与时俱进、开拓创新,应该作为党委办公室干部的基本要求。党委办公室的业务工作都有一定的规范和程序,毫无疑问我们要按规范和程序办事。但这并不等于墨守成规。相反,在规范的制度、程序下,我们更要创造性地开展工作,没有创造就当不了参谋。比如起草调查报告,不仅要把情况搞清楚,更要注意分析,并提出切实可行的对策。搞事务工作,也需要创新。比如党委办公室承担着很多会务,从会议的组织、会场的布置、
9、氛围的营造,到会议效果的追踪,都需要创新。组织会议要让大家召得来、到得齐,还要确保有一个好会风。会场布置怎么营造先声夺人的一种氛围,使走进会场的每个人马上受到一种感染,明了会议的主题。像这样的细节问题,都蕴含着创造。所以,要积极探索新时期党委办公室工作的基本规律,大胆突破传统的思维定势和工作方式,努力做到在思想观念和工作思路上有新的转变,在工作领域上有新的拓宽,在发挥参谋助手作用方面有新的建树,在督促检查方面有新的举措,在综合服务质量上有新的提高,使党委办公室始终保持旺盛的生机和活力。三、务必讲质量,始终把提升服务水平作为第一目标衡量党委办公室服务质量的高低,最根本的是能否围绕党委中心工作,发
10、挥好参谋助手、督促检查、综合协调、后勤保障四大作用。一是参谋更加到位。当好参谋助手,为领导决策服务是党委办公室的一项重要职责。当前改革、发展、稳定各方面任务十分繁重,工作千头万绪,矛盾错综复杂,决策的难度越来越大,仅仅靠领导个人智慧往往是不够的。因此,党委办公室要充分发挥“外脑”的作用,主动紧贴领导思路,把党的路线、方针、政策同本地实际相结合,积极主动地为党委出主意、提建议、谋思路,参到点子上,谋在关键处。二是落实更加有效。抓落实是领导工作的重要内容,也是党委办公室的重要职责。实践证明,在思路正确的前提下,发展的速度往往取决于工作落实的程度。从我们*的发展情况看,整体思路、目标要求、工作举措都
11、十分明确,现在的关键是抓落实。宋书记有两句话:按说的做,按做的说。龚市长有三句话:态度决定力度,工作重在操作,实效源于实干。这些话都非常有哲理,都讲得很精辟,主要是要求我们狠抓落实,把市委、县市区委的决策不折不扣地落实到位。而在实际工作中,确实存在落实不够、落实不力、落实不及时等问题。党委办公室作为党委的“左右手”,理应成为推动工作落实的强力部门。对那些不落实、难落实的问题,要敢于较真,确保党委重大决策和重要工作部署的贯彻落实。三是协调更加有方。党委的职责,主要是统揽全局、协调各方,调动方方面面的积极性,形成加快发展的合力。因此,特别需要加强综合协调。工作落实的过程,就是决策与实践相结合的过程
12、,是直接面对基层、面对群众的过程,很多时候也是重新调整和分配利益的过程,必然会遇到这样那样的问题,这就需要做好协调工作。做好协调工作,要做到原则性、灵活性、艺术性相统一,既要搞好领导同志之间的协调,又要搞好各套班子之间的协调,还要搞好部门之间的协调,以及上下级之间的协调。通过协调,增进了解,加深理解,形成合力,让党委放心、让基层满意、让群众高兴。四是保障更加有力。后勤保障是党委办公室工作的重要组成部分,是确保党委日常工作顺利运转的重要前提和基本保证。后勤工作部门尤其要强化服务意识,努力为党委中心工作服务,为办公室业务工作服务。要注意研究和把握党委工作的特点和需要,增强后勤工作的主动性、前瞻性,
13、提高后勤工作的时效性,切实增强保障能力。四、务必讲和谐,始终把打造优秀团队作为第一理念中央提出了构建社会主义和谐社会的宏伟目标。“和”是中华民族传统文化中的精华,也是中华民族传统思想品德中的优良品格。“和”的思想是一种承认、一种感恩、一种圆融;“和”的内涵是人心和善、家庭和睦、社会和谐、世界和平。“和”的基础是和而不同、互相包容、求同存异、共生共长;“和”的最高境界是各美其美、美人之美、美美与共、天下和美。从党委办公室来说,就是要坚持以人为本,培养机关文化,建设和谐机关,努力营造和睦共事、和谐相处、宽容和解的工作环境,提升党委办公室的战斗力、凝聚力、亲和力。一是坚持以人为本,打造团队精神。以人
14、为本是科学发展观的核心。以人为本既是一种思想理念,更是一种工作要求,我们要把以人为本的思想理念贯穿到各项工作中去。一个单位就是一个团队,单位的各个科(股)室也是一个小团队。党委办公室工作是一个有机的整体,各个科(股)室、各个岗位只有协作配合,相互补台,才能拾遗补缺,好戏连台。每个岗位上的同志都要以事业为重,以大局为重,按照建设和谐机关的目标要求,增强协作精神和团队意识,相互尊重,相互支持,取长补短,紧密配合,坚决防止和克服推诿扯皮的现象,真正形成工作合力。二是加强团结协作,建设和谐机关。家和万事兴,人和百业成。团结是做好工作的前提和保证。我们党委办公室一贯有着团结协作、相互尊重、密切配合的良好
15、传统,我们一定要保持这种传统,按照构建和谐社会的要求,努力建设和谐机关。要坚持真诚相待,互信互助,团结协作,携手共进。团结出生产力,团结出战斗力,团结出凝聚力。只要我们始终坚持团结协作,大家的心情就更加愉悦,关系就更加融洽,工作就更加顺利。三是加强机关文化建设,打造服务品牌。文化建设是机关建设的新趋向和新领域。机关文化是一种精神、一种作风,要着力体现科学、创新、服务、民主和绩效的理念。党委办公室要培养积极向上的机关文化,努力打造服务品牌。一个单位,在学习上要像一个学校,团结紧张,严肃活泼,勤奋好学,学以致用;在工作上要像一支军队,雷厉风行,步调一致,敢打敢拼,克难制胜;在生活上要像一个家庭,温
16、馨和谐,相互体谅,相互信任,相互支持。加强机关文化建设,还要融入人性化、人情化、人文化理念,多一点人性需求,多一点人情关怀,多一点人文氛围,树立正确的用人导向、合理的利益导向和积极向上的舆论导向,努力营造干事创业的良好环境。五、务必讲操守,始终把加强党性修养作为第一追求胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上强调,要在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。党委办公室的工作人员一定要加强党性修养,讲操守,重品行,经得住各种考验,做到:党性坚强、遵章守纪、品德高尚、清正廉明。 关于作风建设、道德操守的问题,胡锦涛总书记非常重视,而且始终坚持以党风带民风,通过抓党风带动社会风气的好转。比如在抓党员的先进性教育时,提出了新时期的党员标准,接着向全社会倡导“八荣八耻”的社会主义荣辱观,现在又要求领导干部大力倡导八个方面的良好风气。从中可以看出,党中央抓党的建设是有条不紊,有板有眼,有始有终,步步深入。我们党委办公室作为首脑机关,更应该把党性修养、作风建设放在第一位。首先,必须坚定理想信念,提高辨别是