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1、 工商企业管理工作问题分析及其对策摘 要20世纪中期，管理工商完成了从执行性管理工商向决策性管理工商的转变后，又取得了一系列的进展和创新，使现代管理工商从广度、深度和高度上提到一个新的水平。对现代管理工商进行了分析探讨。只有建立以市场为导向、效益为中心、财务管理为重点的企业管理模式，才能在国内外市场竞争中领先，在网络经济大潮中站稳脚跟，进而使企业得到长足发展。中小企业在世界各国的经济中都占有举足轻重的地位，它不仅为解决社会就业问题发挥着巨大的作用，而且以其灵活的经营机制和旺盛的创新活力，为经济增长提供了最基本的原动力。中国加入世贸组织以来，中小企业遇到了前所未有的发展机遇和挑战。中小企业的核心
2、问题是生存问题，而维持企业生存的关键在于企业的财务管理。尤其是在当前爆发的金融危机给中小企业带来种种困难的情况下，要求中小企业的管理者，切实结合企业的实际情况，努力改善财务管理现状，找出自己在财务管理中存在的问题，选择适合自己的对策，从而使企业走上健康持续发展的道路。【关键词】 管理工商 系统观 机械观 文化观 结构AbstractThe middle of the twentieth century, management accounting accomplished from the execution management accounting management accountin
3、g change to the decision-making, and made a series of progress and innovation, make modern management accounting from breadth, depth and height that a new level. For modern management accounting analyses. Only by establishing a market oriented, benefits as the center, financial management as the key
4、 enterprise management mode, in domestic and international market competition to lead, in the network economic waves stand firm, and the enterprise to get rapid development. Small and medium-sized enterprises in the world economy are pivotal status, it is not only for solving the employment problem
5、society plays an important role, and with its flexible management mechanism and exuberant innovation vigor for growth to provide the most basic motivity. Since China joined the wto, and small and medium-sized enterprises meet the unprecedented development opportunity and challenge. Small and medium-
6、sized enterprise to the core of survival, and maintain the enterprise survival, the key is that the enterprises financial management. Especially in the current outbreak of financial crisis to small and medium-sized enterprise bring a variety of difficult conditions, requirements of small and medium-
7、sized enterprise managers, and combining the actual situation of the enterprises, and efforts to improve financial management present situation, find themselves in financial the problems existing in the management and choose the suitable countermeasures to make the enterprise on sustainable developm
8、ent path . 【 key words 】 management accounting system view mechanical view culture structure目 录前 言1、工商管理工作存在的问题2、改善中小企业财务管理的对策2.1 范的现代企业制度（2）2.2 建立自律的财务管理组织体系（2）2.3 提高资金营运效率（2）2.4 企业财务人员的教育工作（3）3、工商管理工作问题的对策3.1 强化培训学习（4）3.2 完善工商管理法规体系（4）3.3 强化工商监督职能（4）3.4 开展工商执法大检查（5）3.5 建立工商工作人员诚信、敬业档案（5）3.6 强化工商管理
9、工作的领导（6）4、系统观和机械观4.1 现代财务工商奠基于簿记论，体现“机械观”（6）4.2 现代管理工商为人本管理提供信息支持，体现“系统观”（7）5、管理工商必须同社会文化观相结合6、对数学方法应用问题的重新认识7、研究的视野（8）7.1 “二维结构”向“三维结构”扩展（8）7.2 “二维结构”的复式簿记（9）参考文献（12）致 谢（11） 工商管理工作问题分析及其对策前 言管理工商的事前管理是以预算编制为重心。管理讲究事前管理、事中管理和事后管理，管理工商的理论与方法也是从这三方面着手的。事前管理内容包括预测、决策和预算三部分，但管理工商是以预算为重心。在企业管理中，一切预测活动是为决
10、策分析服务的，决策分析的结果就是确定下一步行动目标。为了保证决策确定的目标得以实现，必须通过编制总预算将确定的目标具体化，并通过量化形式将经营目标落实于经营管理的各个环节和各个方面，形成总预算统驭下的分级预算、分部门预算、分产品预算、分客户预算、分货币预算等，为经营管理的过程控制提供标准，为经营管理的事后评价和考核提供依据1、工商管理工作存在的问题 从管理者本身来讲,工商管理职能存在萎缩、法规滞后的问题。一方面,职能弱化。各地都在大力发展区域经济,实施招商引资,强调为地方经济发展创造宽松的外部环境。工商管理部门与其他部门一样,在这个特定时期,其职能在弱化。有的地方工商管理部门工作范围只局限于办
11、几次培训班,对工商证进行年检,组织会汁专业技术资格考试等,很少开展对行政事业单位、国有企业的工商人员执法检查,企业(含私营企业)工商人员在正确贯彻执行财经法纪时,受到雇主打击报复,难以做到公平、称职。另一方面,业务素质退化。工商管理部门中处、科、股工商局(处、科、股)的人员结构不稳定,年青干部较少。此外,部分工商人员平时缺少自我学习,原有的知识已难以适应目前经济快速发展的需要。三是管理法规滞后。由于一项法规、一个规定在起草、制定时有其背景和时间,这些法规在当时是有效的,但随着时间的推移,有些条款已经不适合当前经济发展的需要。 从被监督者来看,基础工作薄弱、执行财经法纪不到位。财务制度不健全,财
12、政部门的财务管理制度和专项资金管理较完善,但很多单位、企业(私营)没有结合国家出台的大政策、大法规制订本单位、本企业的工商管理、财务管理规定或实施细则;财务制度不能更新,各项制度应有尽有,但大部分单位(企业)财务制度不能现行财政法规、财经纪律接轨,有的管理工商的技术、方法操作性不先进,无法与大市场、大环境融合;缺少有效的财务监督。我国经济建设处于发展的高速期,有的地方政府强调“放权、让利”,不允许工商主管部门、财政、税务、审计等部门进单位、进企业检查、稽核,工商管理部门不愿进单位、进企业检查,因为还需要报“环境办”、纪委监察部门审批,待批准后才可进入。工商等执法部门执法不严,单位(企业)也不愿
13、意接受监督;内部控制薄弱,部分单位(企业)建立内部控制是形同虚设,有的对其单位(企业)每项支出进行了细化预算,但执行起来泛力;执行财经法规不到位,行政事业单位的工商人员在执行财经纪律是“财政四项改革”(部门预算、国库集中收付、收支两条线、政府采购)。 2、改善中小企业财务管理的对策财务管理的本质特征就是价值管理，它具有综合性和渗透性。企业各项生产经营活动及经营成果都可以通过各项价值指标在财务上全部反映出来，构建一个完善的财务管理体系，不仅能为企业提供充足的资金来源，更增强了其竞争优势，为了更好地解决问题，须从以下几方面入手：2.1规范的现代企业制度不断进行产业结构调整。只有建立规范的现代企业制
14、度，中小企业的产权交易、资产重组等新的增资渠道才能畅通，才能在资本市场上融资；在激烈的市场竞争中，中小企业必须不断优化自己的产业结构，增强自己的市场竞争力。积极推进产权改革，明晰产权建立规范的企业产权制度，是企业持续发展的制度和组织基础。因此，中小企业发展到一定阶段后，必须进行产权制度改革。通过规范产权改革，一是解决所有权过分集中的情况，形成多元化的产权结构，防止“一股独大”；二是建立起股东会、董事会、监事会、经理层等现代企业的治理结构，为企业的发展和财务管理职能的发挥创造条件。立足市场修炼内功全面提升财务管理的层次。我国中小企业财务管理工作尚处于较低水平，管理手段落后，管理方法落后，日常财务
15、管理工作以现金、应收应付款、存货等营运资金的管理为主，财务管理无法从大局上对企业经营状况予以把握。企业要想在新的市场经济环境中做到防范财务风险、提高资金效率，必须全面提升企业的财务管理层次。2.2 建立自律的财务管理组织体系按照相关财会法律、法规的要求逐步建立起比较规范、完善和自律的财务管理组织体系，工作流程和财务管理制度，同时要根据国家法律规定，结合本企业财务管理上的薄弱环节，制定财务计划、资金筹集、资产管理、成本费用管理等并切实贯彻执行。2.3 提高资金营运效率严格资金管理，加强财务控制，不断提高资金营运效率。合理安排资金结构，提高资金营运效率，使资金运用产生最佳效果，是企业财务管理追求的
16、基本目标。中小企业受企业规模的限制，承受财务风险的能力比较低。因此，形成合理的资金结构，确定合理的负债比例尤为重要。要合理地进行资金分配，要有必要的流动资金与固定资金，两者有效配合，才能产生最佳经营效果。中小企业在改善资金结构的同时，在资金运用上，要维持一定的付现能力，以保证日常资金运用的周转灵活，预防市场波动和贷款困难的制约。要加强现金管理，对企业的现金流量做准确的分析。中小企业要做到“适当负债、结构合理”：一是企业在创立时根据投资规模筹集必要的资本；在资本有限的情况下，选择能达到的投资规模。二是中小企业实现的税后利润应尽可能多积累，充实资本。三是要努力改变过度负债的局面，尤其是经济衰退期切忌过
