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1、国家级文化产业示范园区申请报告国家新媒体产业基地2012年03月22日目 录一、国家新媒体产业基地基本情况4(一) 基地概况4(二) 区位特点5(三) 空间布局5(四) 经营管理6二国家新媒体产业基地规划体系6(一) 产业定位与发展战略规划6(二) 起步区修建性规划7(三) 核心区控制性详细规划7三国家新媒体产业基地管理体系7(一) 基地管理模式8(二) 基地组织机构8四国家新媒体产业基地产业现状9(一) 产业基础10(二) 产业定位13(三) 发展目标13五 国家新媒体产业基地产业发展策略14(一) 主导产业规划14新媒体产业发展规划：14影视制作产业发展规划：15旅游休闲娱乐产业发展规划：
2、16设计创意产业发展规划：17数字出版印刷产业发展规划：17(二) 支柱产业规划18生产性服务业发展规划:18电子信息制造业:20(三) 都市型产业发展规划21(四) 基础性产业规划22(五) 基地开发建设24(六) 基地管理与服务24(七) 基地政策25(八) 招商工作25(九) 当前主要工作29六、国家新媒体产业基地取得的效益30(一) 经济总量获得稳步提升30(二) 重大项目落户支撑产业发展30(三) 积极承接中关村产业转移33七国家新媒体产业基地基础设施34(一) 基础设施现状34(二) 基础设施建设时序37(三) 积极优化园区环境39(四) 产业配套环境39八国家新媒体产业基地产业与
3、公共服务能力40(一) 基地服务产业的创新体系40(二) 公共服务平台411. 人才教育与培训体系412. 动漫产业孵化平台413. 新媒体动漫公共技术服务平台424. 新媒体技术评测及动漫游戏资源共享公共技术服务平台435. 国家新媒体产业孵化科技条件平台436. 基地服务中介447. 创业投融资服务44九. 政府国家媒体产业基地的扶持政策47十、国家新媒体产业基地工作思路与重点举措47(一) 重点加强招商宣传工作，加快推进产业集聚47(二) 做好项目储备，积极争取上级资金支持48(三) 加快土地开发和上市工作，充分保障土地供应49(四) 加快推进基础设施建设工作，为园区企业提供良好环境49
4、(五) 为入区企业做好协调服务，提供良好软服务环境49(六) 积极推进新华网等项目服务工作，强化品牌示范作用50(七) 加强党政建设50十一、需要上级部门给予的支持51(一) 政策需求51(二) 资金需求51一、国家新媒体产业基地基本情况(一) 基地概况国家新媒体产业基地于2005年12月31日经国家科技部正式批复成立，是国家火炬计划批复的全国唯一的以新媒体产业为主的专业集聚区，也是北京市首批认定的文化创意产业集聚区之一。多次被权威部门授予“中国最具投资价值创意基地”、“中国最具影响力传媒产业集聚区”等项大奖。“十二五”期间，新媒体基地将充分借鉴国内外文化创意产业发展的先进经验，培育和聚集产业
5、主体，大力推动产业集群式发展，形成以新媒体产业为核心，以影视制作产业、设计创意产业、出版印刷产业、文化休闲产业为重点发展领域的“一核四重”文化创意产业体系。基地总规划面积8.4平方公里。目前已形成两区四园的发展格局，两区即国家新媒体产业基地北区和核心区，重点打造以文化创意产业、现代服务业、现代制造业等为主要内容的数字化高科技园区；四园即星光影视园电视节目专业园区、北普陀影视园外景拍摄专业园区、多维创新园中小企业孵化专业园区和北京时尚体育公园时尚休闲体育专业园区。2011年，国家新媒体产业基地总体经济发展态势良好，技工贸总收入实现151.2亿元，比上年同期增长15.3%；工业总产值实现37.5亿
6、元，比上年增长20.6%；利润总额实现4.2亿元，是上年同期的1.49倍；应缴税金总额实现5.0亿元，比上年同期增长15.1%。(二) 区位特点基地位于北京市大兴区。基地北区紧邻京开高速，北距天安门16公里，东距京津塘高速公路16公里，距首都国际机场、CBD、中关村科技园区等北京核心区域均在1小时车程之内，距地铁大兴线高米店南站仅1.5公里。基地核心区位于首都南中轴路延长线文化创意产业带上，是北京市奥运文化、历史文化、现代文化的传承与延伸，与首都功能核心区联成一个有机的文化整体。(三) 空间布局基地总规划面积8.4平方公里。目前已形成两区四园的发展格局，两区即国家新媒体产业基地北区和核心区，重
7、点打造以文化创意产业、现代服务业、现代制造业等为主要内容的数字化高科技园区；四园即星光影视园电视节目专业园区、北普陀影视园外景拍摄专业园区、多维创新园中小企业孵化专业园区、北京时尚体育公园时尚休闲体育专业园区。国家新媒体产业基地北区规划总面积416公顷，打造以新媒体、影视制作为主要内容的产业园区，建成集产业、专业服务、配套服务于一体的高端新媒体园区。国家新媒体产业基地核心区总规划面积约304公顷，重点打造以文化创意产业、现代服务业、现代制造业等为主要内容的数字化高科技产业港。星光影视园占地220亩，总投资18亿元，已建成规模达到32万平方米。园区致力于传媒内容生产服务领域，为大型综艺节目提供包
8、括场地、设备、技术、人员、综合配套服务在内的一站式平台服务。北普陀影视园占地400余亩，以室外剧及古装剧拍摄为主。多维创新园占地600余亩，配有的新媒体研发楼、孵化器及原创工作室，为动漫游戏等中小企业提供专业孵化服务。北京时尚体育公园面向北京及国内外青少年和极限运动人才，依托完善的配套资源，打造以旅游、体育休闲、娱乐休闲为一体的主题公园。(四) 经营管理大兴区成立了以区委书记任组长的区新媒体产业领导小组，领导小组办公室设在基地管委会。基地管理委员会是经市编办（京编办行2006109号）批准的正处级事业单位，作为政府的派出机构主要负责基地的建设开发及运营管理。管委会下设北京兴邑世纪国际新媒体产业
9、投资有限公司，承担园区建设开发及投融资企业法人职责。二国家新媒体产业基地规划体系基地已经完成了产业发展、土地开发、园区建设的完整规划体系。它描述了产业定位、发展战略和阶段性目标，奠定了基地开发建设和产业发展的坚实基础。(一) 产业定位与发展战略规划基地管委会加强对事关全局的发展战略研究，从产业研究入手，系统地梳理出若干可行的基地产业定位、发展战略及实施方案，完成了国家新媒体产业基地战略规划与产业定位研究报告。以此为依据，经由产业专家和学者的论证，得出了与竞争对手具有差异性的产业定位与发展战略。基地的核心竞争力紧紧围绕着“双生态”：产业生态和绿色生态的完美结合，在数字影音、数字出版、数字动漫、数
10、字游戏、虚拟现实五大领域，从产业的国内外文化传播渠道/媒体环节和人才培养环节集聚，吸引制作与创作环节集聚，并达到集聚文化创意产业链的目的。以成为世界重要新媒体产业中心，融入国际文化创意产业大格局，起到中西文化创意产业产品与服务的催化和媒介作用，最终达成以新兴产业的规模发展改变地方经济增长方式，支撑地方经济跨越式发展的目标。(二) 起步区修建性规划为了符合产业规划和系统的修建核心区起步区的公共基础设施、产业配套设施以及产业建设项目，基地管委会与有资质的规划单位共同制定了指导修建的国家新媒体产业基地核心区起步区修建性规划。(三) 核心区控制性详细规划核心区的土地开发需要制定指导土地开发控制性详细规
11、划。该规划用于确定用地性质，功能分区布局、土地使用指标体系、道路系统、绿化系统、景观及城市形态设计和市政系统。基地管委会委托北京市规划设计研究院共同编制了国家新媒体产业基地核心区北区控制性详细规划。三国家新媒体产业基地管理体系大兴区成立了以区委书记任组长的区新媒体产业领导小组，领导小组办公室设在基地管委会。基地管理委员会是经市编办（京编办行2006109号）批准的正处级事业单位，作为政府的派出机构主要负责基地的建设开发及运营管理 (文件见附件G) 。管委会下设北京兴邑世纪国际新媒体产业投资有限公司(文件见附件H)，承担园区建设开发及投融等资企业法人职责。(一) 基地管理模式目前，新媒体基地管理
12、模式采取管委会与开发公司“一套人马，两个牌子”。这在基地的前期建设阶段，可有效地加快推动园区的建设。在管委会下成立的投资公司主要是运作基地建设和产业发展项目。(二) 基地组织机构 1. 基地管委会大兴区政府的派出机构。经京编办行2006109号文件批复，北京大兴新媒体产业基地管理委员会正式成立，领导班子成员全部到位，成立国家新媒体产业基地党委，大兴区新媒体产业领导小组的办公室常设在管委会。 主要职责：负责基地发展战略、功能定位和产业政策研究；负责组织拟订基地控制性详细规划和产业规划；负责基地开发建设、招商引资；负责综合协调基地内企业与政府相关部门的关系等工作。 内部机构设置：管委会下设三科一室
13、，分别为：综合管理科、土地规划科、项目管理科、办公室。 2. 北京兴邑世纪国际新媒体产业投资有限公司北京兴邑世纪国际新媒体产业投资有限公司是基地管委会下设的投资公司，同时也是大兴区人民政府国有资产监督管理委员会投资的有限责任公司。 公司定位：整合大兴区政府和相关企业的资源优势，运用市场机制，建立和发展大兴文化创意产业的金融平台和项目运营平台，通过资本运作和项目的搜集、开发、投入和运营，推动大兴区文化创意产业和国家新媒体产业基地的快速发展，并在这一过程中，实现相关资产的长期保值和增值。 公司主业 ：在文化创意产业的框架下进行项目投资、融资和管理。 运营模式：投资公司运营的职责和任务是兼顾国家政策
14、、区域特点和项目自身的经济效益和市场前景，对每一个潜在项目进行前期研判，决定投资方式和投资力度。投资公司将充分发挥自有资金的杠杆作用，引导和撬动包括政府资金和市场资金在内的一切资金形式发展大兴区的文化创意产业，成为基地发展的金融平台。投资公司将通过对文化创意产业的项目投入、包括资金注入和资本投入，成为相关项目的利益相关者。通常情况下，每个投资项目都将形成独立的项目公司。投资公司的利益，通过其在每一个项目公司中的所持股份来体现。投资公司将根据不同项目的特点和潜力，决定在每一个项目公司中的投资力度（参股比例），最终形成在多个项目公司中拥有权益的持股公司。投资公司对项目的管理，将主要依据其在项目（公
15、司）中的持股比例，通过行使股东权益来完成和体现。四国家新媒体产业基地产业现状根据全区“十二五”规划工作的整体安排，新媒体基地组织完成了大兴区“十二五”文化创意产业专项规划的编制工作。规划在“十一五”大兴区文化创意产业发展的基础上，对“十二五”期间大兴区文化创意产业的发展环境进行分析，进一步明确了产业发展定位、目标及主要任务。(一) 产业基础大兴区在新媒体产业方面有一批骨干企业。这些企业在其从事的行业中，无论在市场能力和创新能力上都具有国内乃至国际先进水平。比如，北京星光影视集团公司、金日新事业科技有限公司、北京大学微电子与软件学院、北京印刷学院、北京实用技术高级技校、北京卡酷动画卫星频道有限公司。 从产业链上看，他们在产业链的各个环节
