农村人居环境整治方案

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1、农村人居环境整治方案方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密,并有 很强可操作性的计划。以下是本站分享的农村人居环境整治方案,希望能 帮助到大家!农村人居环境整治方案改善农村人居环境,建设生态宜居美丽乡村,是实施乡村振兴战略的 重要任务,是广大农民群众的热切期盼。根据中央、省市、县关于人居环 境整治要求,结合我镇实际,制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十 九大精神,深入贯彻落实省市县关于实施乡村振兴战略的安排部署,以农 村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,抓好清洁村庄、清洁田 园、清洁庭院、清洁水源“四清”,

2、推进硬化、绿化、亮化、美化“四化”, 改善农村生产生活条件,加快美丽宜居乡村建设,为全面建成小康社会、 推动乡村生态振兴提供有力支撑。基本原则1、因地制宜、分类指导。结合实施乡村振兴战略,制定农村人居环 境改善的具体目标、方法与重点,按照缺什么补什么的要求,逐项提升完 善,区分村庄不同类型,立足现在条件和财力可能,探索符合实际的工作 路径和技术模式,不搞“齐步走”、“一刀切”。2、统筹谋划、有序推进。按照全县统筹规划、乡镇连片推进、村庄 整体实施的思路,制定整治方案和工作计划,合理安排整治任务和建设时 序。提倡相邻村庄联合建设基础设施,探索建立“建设运营一体、区域联 片治理”的农村基础设施建设

3、运行模式,实现区域统筹、协同推进。坚持 提质和扩面并重,既尽力而为又量力而行,既留住乡愁又凸显特色,推动 农村人居环境明显改善。3、建管并重,长效运行。坚持标准引领,注重实用实效,鼓励有条 件的村建设垃圾污水集中处理设施,统一规划、统一建设、统一运行、统 一管理,建立规模化、专业化、社会化运营机制,避免出现“重建设、轻 养护、有人修、无人管”的问题,确保设施稳定运行,长期发挥作用。4、村民主体、共建共享。坚持以人为本,充分尊重民意,建立政 府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制。加强基层 党组织建设,强化村民自治管理,发挥村规民约作用,引导村民承担一定 日常保洁和维护义务,把村

4、民培养成为村内公益性基础设施运行维护的重 要力量。(三)工作目标2018 年,全镇农村人居环境整治村庄完成 30%,2019 年整治村庄完 成 60% ,到 2020 年,整治村庄完成 100%,全镇农村人居环境明显改善, 生态环境质量显著提升,生活环境干净整洁有序,村民环境卫生意识普遍 增强,管护长效机制初步建立,全镇农村呈现“生产美、生活美、生态美” 的全新面貌。农村人居环境基础条件好的村庄,选取 10 个左右基础较好的村庄, 高标准提升完善,率先建成一批特色鲜明、生态家居的美丽乡村,发挥示 范引领作用,力争到 2020 年美丽乡村覆盖率达到 30%。基本具备条件、 需要改造提升的村庄,着

5、力补齐基础设施和公共服务短板、改善村容村 貌,实现整治、宜居;对空心化严重、五年内计划拆迁合并村以整治脏乱 差为主,原则上不进行大的投入。二、重点任务(一)清洁村庄。开展农村生活垃圾治理专项行动,在实现城乡环卫一 体化全覆盖的基础上,逐步建立完善农村生活垃圾处理市场化运作、减量 化处理、资源化利用、数字化管理、法制化保障的工作机制。1、提高垃圾收集处理能力,完善农村垃圾处理体系,定期开展环卫 大扫除活动,集中清理村庄内外、房前屋后、道路两侧、河道沟渠内积存 的垃圾,确保村庄周边无垃圾积存、街头巷尾干净整洁。围绕提高农村生 活垃圾收运处置能力,重点推进垃圾转运站改造提升、垃圾桶配备、生活 垃圾焚

6、烧项目建设。按照每 10-15户 1个的标准配备垃圾桶,提高农村 生活垃圾收运处置能力,2020年农村生活垃圾无害化处理率达到 100%。 2020 年农村生活垃圾无害化处理率达到 100%。(牵头部门:环卫办,参与 部门:各管理区、村)2、排查整治非正规垃圾堆放点。对村庄内外积存的建筑垃圾、河湖 水面漂浮垃圾、农业生产废弃物等非正规垃圾堆放点开展排查,全面摸清 堆放位置,堆体规模等基本情况并建立工作台账,明确整治技术方法和责 任部门,实行一处一策、销号管理,2020 年基本完成农村地区非正规垃 圾堆放点整治。(牵头部门:环卫办,参与部门:农业办、水利站、执法中队、各管理区、村)3、推行生活垃

7、圾分类收集。按照县里统一安排,2019 年先行在朱 位、高庄、下薛、门庄开展垃圾分类收集试点,2020 年全面推开。(牵头 部门:环卫办,参与部门:高庄管理区、下里管理区及试点村)(二)清洁田园。以农业种植和畜禽养殖有机废弃物资源化利用为重 点,推进农业生产废弃物收集、转化、应用三级网络建设,加快农业面源 污染治理,推动农业农村绿色发展。1、加快秸秆资源化利用。建立健全秸秆收储运体系,推进秸秆机械 还田和饲料化利用;实施秸秆切碎还田、秸秆发电等项目,推动秸秆生态 循环、高附加值利用。2020年农作物秸秆综合利用率达到 92%。(牵头部 门:农业办,参与部门:农机站、各管理区、村)2、推动农膜回

8、收利用。大力推广国标地膜使用,推进地膜覆盖技术 合理应用,降低地膜覆盖依赖度,减少地膜用量。在蔬菜、花生等作物上 开展全生物可降解地膜示范应用。2020 年重点在黄烟、生姜、大蒜、土 豆等作物上推广新国标地膜。加大宣传引导力度,构建市场主导、多方回 收、公众参与的地膜回收和资源化利用体系,实现农膜回收率达到 80%。 (牵头部门:农业办,参与部门:各管理区、村)3、治理畜禽养殖污染。引导小、散养殖户逐步“退出散养、退出庭 院、退出村庄,进入适养区”,实现适度规模养殖。2020 年,规模化畜禽 养殖污水处理利用率达到 68%,粪污综合利用率达到 82%。(牵头部门:兽 医站,参与部门:环保办、各

9、管理区、村)(三)清洁庭院。深化“美在农家”活动,大力整治农户庭院环境,保持院内外整洁有序、室内卫生舒适。1、推进农村“厕所革命”。抓好厕改的后续管理与维护,让群众用得 舒心、安心,在新建小区实行集中污水处理。(牵头部门:乡建办,参与 部门:环卫办、各管理区、村)2、开展“美丽庭院”创建。按照室内“五净”(门窗净、地面净、床铺 净、灶台净、厕所净)、院内“五无”(无柴堆、无粪土、无垃圾、无污水、 无散养)的标准,开展美丽庭院创建活动,引导农户整庭院内外环境,养 成良好的卫生习惯。(牵头部门:妇联,参与部门:各管理区、村)(四)清洁水源。按照“清河水、保供水、治污水”的思路,统筹推进农 村水环境

10、治理。到 2020 年,农村黑臭水体基本消除,农村居民饮水安全 得到保障,农村生活污水治理能力实现较大提高。1、加强河湖生态治理。实施生态河道治理,大力整治入河排污口, 严控生活污水乱排乱放。以村内、村外的河塘沟渠为重点实施清淤疏浚, 采取综合措施恢复水生态,努力消除农村黑臭水体,保持水体清澈。实行 河长制、湖长制,持续开展“清河行动”,彻底治理“八乱”现象。保障农村 居民饮水安全,分类处理农村生活污水。(牵头部门:水利站,参与部 门:各管理区、村)2、保障农村居民饮水安全。实施农村饮水安全巩固提升工程,加快 新建改建、配套联网供水项目,保护农村集中式饮用水水源地。2020年 集中式饮用水水源

11、水质优良比例总体达到 98%以上,自然湿地保护率达到 70%,农村自来水普及率达到 93%以上。(牵头部门:水利站,参与部门: 各管理区、村)3、分类处理农村生活污水。按照统筹城乡生活污水处理、统筹改水 改厕的原则,创新污水治理模式,积极推广低成本、低能耗、易操作、易 维护、高效率的污水处理技术,到 2020 年,50%的村庄对生活污水进行 处理。(牵头部门:乡建办,参与部门:环保办、各管理区、村)(五)推动村庄“四化提升”。1、硬化方面:加快推进“四好农村路”建 设,组织开展集中攻坚专项行动,加大通村路建设力度,采取多种方式修 复破损道路,改善农村群众出行条件。继续实施村内道路“户户通”工程

12、, 到 2020 年基本实现村内道路硬化 “户户通 ”全覆盖。(牵头部门:道管站, 参与部门:乡建办、各管理区、村)2、绿化方面:大力实施林业生态修复保护、生态造林、退耕还林、 绿色廊道、村镇绿化、封山育林、湿地公园建设等七大工程,积极开展村 庄绿化,重点推进村旁、路旁、水旁、宅旁绿化。到 2020 年我镇北部乡 村绿化覆盖率达到 35%以上。(牵头部门:林业站,参与部门:各管理区、 村)3、亮化方面:开展新一轮农村电,网改造升级,进一步提高供电保 障能力,推广使用节能灯具和新能源照明设备,按照 100米以下的间距, 在村庄主要街道两侧和学校、广场、村民活动中心等场所安装照明设,在 次干道和宅

13、间道合理设置路灯,方便群众夜间出行,到 2020年长期保留 村主要街道和公共场所实现路灯全覆盖。(牵头部门:供电所,参与部 门:各管理区、村)4、美化方面:聚焦村庄私搭乱建、残垣断壁、乱涂乱画、电线私拉 乱接等问题,采取“拆、改、清”等措施,因地制宜开展村庄美化。结合乡 村规划的实施,对村内超出宅基地范围私自搭建的附属设施、临时棚屋、 乱堆乱放等进行清理。开展乡村风貌建设提升行动,加强农村建筑风貌管 控 ,突出乡土特色,加大农村野广告整治力度,在村内人群聚焦区域设 立便民信息张贴栏。对村庄电力通讯等线路进行整治,同时完善网络等线 路配套设施,努力解决线路私拉乱接等问题。(牵头部门:执法中队,参

14、 与部门:国土所、乡建办、各管理区 、村)三、工作措施(一)强化规划管理。强化村庄规划指导,完善村庄规划体系,推进实 用性村庄规划编制实施。2020年实全部完成 40个村的村村庄规划编制。 加大规划实施检查力度,对违反规划的行为,严肃追究相关部门和人员责 任,切实增强规划的执行力和约束力。(二)加大财政投入。建立完善财政投入稳定增长机制,通过支出预算 统筹安排重点支持农村人居环境整治,多干多补,少干少补,积极统筹整 全涉农资金,重点支持人居环境整治。(三)拓宽融资渠道。探索建立政府主导、社会参与、金融支持、群众 自筹的多元化投融资机制。积极谋划筛选一批符合条件的农村人居环境整 治项目,通过特许

15、经营等方式吸引社会资本参与项目建设和运行。鼓励农 村集体经济组织通过盘活集体经营性建设用地、空闲房子及宅基地等途 径,多渠道筹集资金用于人居环境整治。(四)健全长效机制。按照村居人居环境管护“五有”(有制度、有标准、 有队伍、有经费、有督查)要求,明确管护主体和资金来源,建立健全日 常管理制度。大力推行以村“两委”班子成员包片、党员包街、村民包房前 屋后为主要内容的村庄管护“三包”制度,切实发挥村民主体作用。四、组织保障(一)加强组织领导。开展农村人居环境整治三年行动,是实施乡村振 兴战略的重要内容和基础性工作。镇村成立领导小组,强化组织协调,分 工明确,确保高效有力的推进工作。(二)分步推进

16、实施。按照“一年提标扩面、两年初见成效、三年全面提 升”的要求,各牵头主抓部门要根据责任分工,提出任务目标,列出年度 计划,确定时间表、路线图和筹资渠道,实行台账化管理、项目化推进。 坚持先易后难、分类推进,支持村级组织和农村“工匠”带头人等承接村内 环境整治、村内道路、植树造林等小型涉农工程项目,节省建设成本。加 快整治进度,提升治理水平。(三)强化激励引导。广泛开展“小手拉大手”等系列活动,以学生带动 家长,逐步养成良好的环境卫生习惯;通过电视、微信等媒体开展多层 次、多形式的宣传教育,努力营造农村人居环境整治人人参与、人人受益 的良好氛围。农村人居环境整治方案为深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精 神,抓好中共中央办公厅、国务院办公厅转发中央农办、农业农村部、 国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验 扎实 推进农村人居环境整治工作的报告的通知精神落实

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