村级财务管理调查汇报

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1、村级财务管理调查汇报村级组织是根据村委会组织法规产生的村民自治组织，主要职责是自主履行村务管理职能，具体落实国家各项惠农政策，协助政府从事日常行政管理工作。是普通群众日常生活、工作中不可缺少的一级组织，因此村级财务管理状况倍受群众关注，成为广大农村干部群众最关心的热点问题。近年来，村级财务管理，实行“村帐乡代管”，取得了一定的成效。但是村级财务管理有章不循，有令不行的状况还非常突出，影响了农村社会的稳定和农村经济的健康发展，村级财务管理不得不引起高度重视。1、财务管理混乱，核算不规范。主要表现在（1）会计核算不及时。收入开支长期不做帐，以收抵支，坐收坐支现象较为普遍，有的一年只报一次帐，还有的

2、几年前的费用开支现在来报账。（2）收支票据不规范。普遍存在白条入帐。（3）费用审批手续不规范。有审批人无经手人，有经手人无审批人，有的既没有经手人也没有审批人，时间、事由含糊不清，证明人情况不明，随意证明现象普遍。（4）现金制度形同虚设，部分村委会库存现金巨大。（5）少数村委重复设置会计、出纳岗位。实行村帐代理后，各行政村按规定只设置一报账员，但有的村自行建帐，单独运行，规避监督。3、垫付资金过多，收款不及时，造成资金沉淀。为了完成任务和乡镇对村里的考核目标，村一级大量为村民垫付资金，包括农村合作医疗、水稻保险、社保个人部分、计划生育抚养费等，很多村民长期在外务工，垫付的资金很难收回来，集体利

3、益受到损害。1、集体资产、资源和资金的管理主体混淆不清，民主监督空洞乏力。农村集体资产、资源和资金的所有者是全体村民，管好用好他们是农村集体经济的重要职责。但是当前农村集体经济组织基本管理和使用的主体实际上是村支部。村民自治形同虚设，民主理财有名无实。大多数村的集体经济收支及债权债务村民根本不知情，村民理财小组成员素质偏低，很多成员由村干部指任，没有经过民主选举，无法开展也根本没有开展内部财务监督。由于管理主体错位，村民的知情权、管理权和监督权不能得到保障，集体资产被少数人掌控，视为已有，挥霍、浪费无度，流失集体资产现象频发。3、会计队伍不稳定，财务人员素质偏低。当前，农村有点文化的年轻人都在

4、外务工，村级报帐员的工作琐碎，补助又低，年轻人不愿干，只有年纪大的人在撑着，业务水平难以提高，责任心也不强，更有的法制意识淡薄，违纪违法行为时有发生。村干部用人唯亲现象普遍，财务人员多由村干部指定，因此，村委换届，村级报帐员也跟着换届，一些村干部为了开支顺手，使用近亲者，报帐员队伍非常不稳定。三、对策建议2、明晰产权，全面摸清集体经济组织家底。按照“全面覆盖，客观真实”的原则，以现有会计资料为基础，先帐内后帐外核实农村集体经济组织所有的资金、资产和资源对帐外实物清查核实、补充登记，有帐无物的查明原因，按规定申报处理。要摸清债权债务，对相关经济合同、协议进行全面梳理，不规范的合同依法纠正，违反法

5、律、严重损害集体利益的合同进行撤销变更。通过清产核资，对已明确的产权发放产权证书，产权有争议的，按法律法规及有关政策进行界定，逐步推行农村集体资产产权登记。4、强化监督，积极推行村级财务公开。一是加强乡镇对村级财务的日常监督。坚持“各负其责、相互制衡、全面覆盖”的原则，建立村级财务内审制度，成立专门的村级财务内审机构。目前多数地方是由乡镇农经站履行“村帐乡代管”的职责，同时也承担村帐的内审，即是运动员又是裁判员，非常不合适，因此，建议由乡镇财政所履行内审工作。财政所定期对各村的会计票据进行稽核，发现问题及时纠正，对离任、换届的村主要干部要及时进行专项审计，对因财务问题群众意见反映强烈的村要及时进行调查。二是要加强村内的民主监督，充分发挥村民理财小组的职能，认真审查村集体经济组织的财务收支及制度执行情况，监督集体资产、资源的使用、承包及经营情况，定期公开村级财务，对群众关心的涉农资金发放、各类征地用地和拆迁补偿款处置情况等重大财务活动或事项，及时逐项逐笔公开，接受全体村民的监督。