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1、水务局领导班子调研汇报 学习实践科学发展观是党中央科学、全方面分析了目前国际我国形势的新改变、新要求而作出的重大决议，是不停改进民生、促进中国经济社会全方面可连续发展的主要举措。根据中央、省委、州委和县委的要求布署，结合我县实际，2021年4月下旬，针对本局的职能，本局领导班子对我县的水利现实状况、水利建设中存在的问题及困难进行了深入调研，对处理的思绪和措施进行了认真思索，形成了该调研汇报。因为受调研时间和编写水平的限制，有些地方可能看法和表述不妥，还望谅解指正。水是生命之源，是国民经济、社会发展的基础，水利事业的发展和国家兴衰和人民生命、生活息息相关，合理开发和有效利用水资源、提倡全民节水已
2、成为当今世界共同面对和需要探讨处理的专题。一、水利现实状况二、水利建设中存在的问题及困难在过去的几十年中，水利工作在以人为本的科学发展理念，以保护和开发水资源为关键，以防治水污染为关键，以水务体制改革为突破口，以整修骨干水利、新建蓄水工程、推行节水浇灌为关键任务，提升水利服务经济社会的综合能力的指导下，探索出了部分经验和措施，取得了显著成效。但伴随社会经济的不停改变发展，在新时期新要求下也突现和暴露出以下部分问题和困难。1、自然原因存在的客观问题和困难。我县水资源总体讲比较丰富，但的地形和气候复杂多变，“山高坡陡、河流深切”是对地形的描述，“一山分四季”、“十里不一样天”、“山高一丈，水冷三分
3、”、“山顶积雪山下花”是对气候的写照。因为气候温湿，适宜农作物生长的沿江低海拔一带降水少，反之气候严寒不宜农作物生长的高海拔地域降水相对较多，需要的工程方法多。加之因为地形、地质复杂，水利工程建设难度大、投入大，易毁易垮，维修管理成本高。受地形和气候限制，农业产业结构调整难度大，难以形成规模、规范化和以水养水的格局。另外生态破坏严重，资源性、工程性、水质性缺水突出。2、水利工程管理体制不顺，职能不清，权责不明。现在来讲，很多部门在做水利工程，造成同一件工程不论的时候一家也不论，管的时候家家全部管，很多处于半自然修复状态。3、水利工程管理单位机制不活，管理粗放。因为权责不明、制度不完善，管理不到
4、位，粗放管理经营，造成工程不能充足发挥效益。4、水利工程运行管理和维修经费不足。因为管理维修经费不足，很多工程不能立即进行维修，久而久之，损毁越大，极难修复，有些直接成为瘫痪状态，影响了工程效益的发挥，影响了当地的收入。5、供水价格形成机制不合理。因地制宜，合理制订和实施供水价格，才能处理水资源浪费，缓解供需矛盾。这些问题造成水工程效益不能最大发挥作用，不能最大程度的促进农民增收、社会经济的全方面可连续发展。三、处理的思绪和措施1、深入加大项目争取力度，争取中央和省级对水利项目标大投入，努力改进水环境。我县水利基础设施虽有很大的发展，大缺水和水的安全还存在很多问题，缺水矛盾还没有得到根本性处理
5、，只有大量争取中央和省级项目资金，加大水利基础设施工程建设，才能处理我县缺资缺水的实际，才能真正改进我县水环境。2、统筹计划，整合资源，统一实施。各部门之间加强协作，对项目进行综合计划，集中资金进行统一实施，工程完工验收后立即成立管护机构，移交管护机构进行全方面管理。3、加大投入，明确责任，规范管理。只有多渠道筹集资金，完善管理制度，明确各方权责，保障管理费用，才能让工程得规范管理，确保工程良性运行，长久发挥效益。4、城市、集镇用水完全实施市场化运作。城镇收入平稳，是我县唯一具有市场运作方法、实现以水养水并发挥效益增加地方收入的领域。5、农业用水和农村饮水实施政府补助，成立用水户协会，合适收取
6、管理费的做法。现在，和多新项目实施了成立管护机构，完成验收一件人移交当地管护部门一件，且明确了职责，这是很好的措施。然而受特殊的自然地理限制，大部分水利和人畜饮水工程，尤其是沟渠不可能实现以水养水或创出经济效益，针对这些，我们认为政府部门应进行后期维修管理成本核实，建立县级维修管理基金，对工程管护人员进行定时定额补助管护费，对因为自然灾难引发的损毁进行立即修复。以最大程度的保障百姓用水。同时建立基金使用监管体系，以确保资金安全使用。6、加大本身软件建设。不停完善硬件建设的同时，从制度、思想教育、业务培训等方面入手，努力提升税务队伍的工作主动性、业务能力、服务水平、创新能力和大局意识。从思和行动上改掉不良习性和作风，真正投入到水务事业的发展上，形成一支充足适应新时期新要求、为的经济社会发展发挥大作用的水务队伍。7、拓宽思绪，发展经济型产业。就是因地制宜，发展水文化，如在水库上进行旅游、水产品养殖等，让水工程尽可能的发挥经济效益，带动当地社会经济的发展，增加地域经济收入，促进水利事业的健康发展。8、加大水政执法力度保护水资源方法，加大三费征收力度，大力宣传节省用水。只有加大水政执法力度，加强水资源保护方法，加强节省用水宣传，才能有效保护水资源，防治水污染，提升用水安全和质量，改进我县水环境。
