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1、银行系统论文：关于做好信用社主任离任审计的几点看法 信用社主任离任审计，是一种特定的经济责任审计，是以主任任期目标责任为基础对主任履行经济责任做出全面审查与评价，以确定或解脱主任的经济责任，是一种专项金融内审行为。自农村信用社组建县（区）信用联社、成立专门内审机构以来，信用社主任离任审计就已做为一项重要的内审项目而开展起来。目前，农村信用社正处于体制重大变革的关键时刻，对信用社主任的离任审计显得更为重要。因此，笔者结合几年的工作实践，对如何做好信用社主任离任审计谈几点不成熟看法，权做抛砖之举。 一、提高认识，加强领导，是做好信用社主任离任审计的前提 长期以来，信用社主任的调动、离职主要由人事部
2、门定性考核评价，内审部门只是走走过场，完善一下程序而已，没有真正发挥内审固有的建设作用，致使出现一纸调令到手拍拍*股就走、对存在的问题前任不管后任不问等现象，影响了信用社的业务发展。由于信用社具有独立的法人资格，因此做为法人代表身份的信用社主任就显得特别重要，信用社的一切经济活动都要通过主任的决策而付诸实施，主任的政治业务素质、工作作风、工作能力及经济责任，直接关系到信用社的生存与发展。所以，一要使全员认识到，抓好主任离任审计，有利于考核实绩，明确责任；有利于总结经验，吸取教训；有利于发现人才，重用人才，并非权宜之计，而是非常必在。二要加强内审工作的领导。内审不同于外审，它缺乏一定的权威性和强
3、制性，因此必须取得主管领导的支持，才能开展好对信用社主任这个同级客体的审计。 二、素质提高，方法科学，是做好信用社主任离任审计的保证 信用社主任离任审计，是一种事后的监督，涉及面较广，要对主任任期内的工作业绩和经济责任以及经营管理情况进行公正评价，所以给稽审人员提出了更高要求。为保证信用社主任离任审计的顺利开展，首先要提高稽审人员素质。稽审人员要具有与形势发展相适应的政治素质和业务素质，尤其是在金融企业电子化进程发展较快的今天，更要注重培养懂计算机理论和操作的专门稽审人才，建立一支在县联社主任直接领导下具有相对独立性的稽审队伍，保证他们依法行使职权。其次要探索科学审计方法。实施主任离任审计，要
4、突出经济责任这个审计重点，紧紧围绕信用社主任对经营管理和主要经济活动所承担的经济责任来进行，采取定向型审计和臆向型审计相结合的办法，重点抓好财务会计管理、信贷资产管理、综合经营管理等责任的审计。定向型审计就是对县联社已经做出调离决定、将要离任的主任进行审计，即通常所说的主任离职审计。臆向型审计是在县联社对信用社主任尚未做出调离岗位之前，内审部门凭借其它项目审计结论及感观推断，对未离任的主任实施虚拟离任审计。在实施上述两种类型的审计过程中，除注意两者的区别，对信用社主任所负的经济责任还要注意在四个方面划清界限：一是在责任的时限上，划清前任与后任的界限；二是责任人上，划清直接责任与领导责任的界限；
5、三是在责任环节上，划清决策失误与执行不力的界限；四是在责任的起因上，划清主观与客观的界限，以便使对被审主任的责任评价更加客观、真实、公正、准确。 三、纠错防弊，任贤免庸，是做好信用社主任离任审计的关键 开展主任离任审计，要克服以往其他项目审计中存在的处理问题建议多、实际纠正处罚少、被审对象不重视、屡查屡犯等弊端，真正做到查处结合，坚持有错必纠、有弊必防、能者上、庸者下的原则，促进信用社经营管理，纯洁壮大干部队伍。 一是纠错防弊，发挥内审医士、卫士作用。对在审计中发现的问题，要态度坚决，行动果断，加强对违法违纪问题的处理，使存在的问题在处理上件件有着落，条条有回音，增强信用社主任依法经营意识，杜
6、绝其经营中的短期行为。并帮助信用社针对工作中的弊端整章建制，堵塞漏洞，建立、充实和完善适合市场经济需要的一整套管理制度，使信用社在市场经济条件下稳步经营、发展壮大。 二是任贤免庸，发挥内审谋士、建设作用。信用社主任离任审计，是内审部门通过对主任任期内全部经营活动进行量化审查，做出经纬分明、褒贬适当的评价，人事部门根据内审的定量考核结果，综合自身定性考核，对信用社主任的留任、重用、降职或免职做出决定。因此，内审部门对离任的信用社主任的定量考核至关重要。内审部门根据审计结果，应对离任主任做出公正评价，并向人事部门对被审主任的重用、调离、降免职及是否适合异地为官提出意见，建议任用贤能、罢免庸贪，为人事部门正确合理地调配、任免干部提供可靠的客观依据。同时更要根据其他项目审计结论，对主任实施臆向型离任审计，及时做出降职或免职的建议，避免因用人不当出现更大的损失。主管领导应尊重审计部门的意见，对信用社主任的调动坚持逢调必审、先审后调、不审不调的原则，完善信用社干部管理体制，提高干部素质，促进业务发展。
