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1、税源建设终工作总结年，我局在省局和市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，贯彻落实省、市财税工作会议和全市经济工作会议精神，抓住鄱阳湖生态经济区建设、打造亚洲锂都所带来的历史机遇，围绕“两个准确把握、三个强力推进、四个有所创新”的工作思路，各项工作取得了突出成效，为促进经济社会又好又快发展作出了新的贡献。10月20日，省局张贻奏局长在视察我局时指出：今年以来，国税在新班子的带领下，认真贯彻落实市委、市政府和省局的决策部署，创造性地开展工作，取得了收入质量、服务发展、信息管税、经费保障、效能建设“五个新突破”。 一、服务科学发展，国税收入在加强税源建设中再攀新高 一年来，全市国税系统咬
2、住目标不放松，坚持组织收入原则，向项目要税收、向政策要税收、向管理要税收的共识基本形成。年，全市国税系统累计组织税收收入54.7亿元，完成年初计划的122.29%，比上年同期增收14.36亿元，增长35.59%。完成财政口径收入46.02亿元，比市政府下达的目标数超1.57个亿，增长34.89%，为全市财政收入过百亿作出了积极的努力。 （一）加强税源建设。开展税源建设专题调研。围绕市委、政府年初确定的财政收入过百亿元目标，我局把加强税源建设确定为今年组织收入的首要工作，由市局主要领导牵头开展了“加强税源建设，做大财政蛋糕”的专题调研，深入全市28户重点企业，走访10个工业园区。通过调研，就我市
3、税源建设向市委、市政府提出了具有前瞻性的建议。市委谢亦森书记作出了重要批示，市委办以参阅件印发各地。加强重点税源监控。将230户“两税”和企业所得税的重点税源企业纳入市局重点税源监控网络，准确掌握重点企业税源情况。密切关注工业园区税源变化，加强园区税源新增长点的跟踪管理，按季进行税收分析，提高税源监控力度。 （二）提高收入质量。坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，认真执行省局张贻奏局长在全省加强再生资源税收管理工作会议上强调的“三个严禁”，即严禁有税不收、严禁预收税款、严禁应抵不抵的组织税收收入工作要求，制定并落实强化税源管理的有力举措，严格控制
4、欠税、严格延期入库审批、严格禁止越权减免税，做到以月保季、以季保年，实现均衡入库，切实提高收入质量。坚持收入督导机制，加强对基层组织收入工作的指导和协调，及时研究解决组织收入工作中存在的问题，牢牢把握组织收入的主动权。 （三）强化税务稽查。继续加大案件查办力度，重点对房地产及建筑安装企业、石油化工行业、药品经销、市级重点税源企业等行业开展专项检查。积极会同公安、地税开展打击发票违法犯罪活动专项行动，成功捣毁一起贩卖假发票窝点，抓捕犯罪嫌疑人2名，缴获假发票43624份，票面金额654.36万元；破获贩卖假建筑安装发票案一起，起获空白建筑安装统一发票17000余份，查处非法代开、虚开发票53份，
5、非法开票金额2240.78万。年，全市共查补税款罚款及滞纳金合计8694万元，同比增长34.7%，占同期国税总收入计划总额1.94%；发现和查处大要案14件，受理和查处举报案件11起；发票协查62户次，涉及各类发票461份，涉案金额价税合计9108万元，协查按期回复率、准确率均达100%。市局稽查局被省政府表彰为“全省打击发票违法犯罪活动先进单位”。市局“纵深行动”、丰城市局丰杨木材经营部虚开专用发票案被评为全省十大优秀案件，其中“纵深行动”列十大优秀案件之首。 （四）深化纳税评估。成立纳税评估工作协调小组，规范评估名单下发。加大评估工作情况通报和优秀案例评选力度，认真落实省局纳税评估工作规程
6、，建立以税负指标值为核心的纳税评估新机制，重点监测税负水平偏低的行业、企业，将实际税负商业在1%及工业在3%以下、近三年连续亏损等企业确定为重点评估对象。认真部署开展全省重点企业专项纳税评估工作。年，全市国税系统共评估2241户次，其中补税1876户次，补税户数同比增长44.53%；评估补税（含滞纳金）6629万元，同比增加4236万元，增长176.96%。我市3个评估案例被省局评为年优秀评估案例。 二、树立风险理念，税收征管在实施信息管税中彰显质效 一年来，全市国税系统以税收风险管理理念为指导，以现代信息技术为依托，全面启动信息管税各项工作，采取措施强化各税种管理，不断推进税收信息化建设，有
7、效地促进了税收征管质量和效率的提高。 (一)信息管税凸显特色。按照高标准采集信息、高效率整理信息、高质量分析信息、高水平利用信息的标准，提出了“搭建一个政府主导、财税三家共享、多部门共同参与的社会化信息管税平台”的信息管税思路。在外出考察和深入走访市直有关单位及重点税源企业的基础上，向市政府提交了关于信息管税挖潜增收的建议与思考，引起高度重视。8月27日，市政府召开常务会议专题研究信息管税工作，通过并下发了市人民政府办公室关于加强信息管税有关事项的通知，构建起全省第一个政府主导、18个部门参与、涵盖35类涉税信息市级信息管税的平台。为配合平台的启用，我局自行研发了信息管税系统，建立了信息管税通
8、报考核制度，召开了全市国税系统信息管税工作会议，全面部署信息管税工作，努力打造社会化信息管税平台，并逐步实现了业务与技术的有机融合，强化信息的分析应用，建立风险特征库，推进税源专业化管理四个特色。我局信息效果得到了省局的肯定，并拟在明年全省推广。 (二)税种管理不断完善。加强农产品收购凭证抵扣管理，对违规使用和抵扣收购凭证的行为进行纠正。认真做好登记信息比对和纳税户户籍清理工作，顺利完成国、地税联合办证工作。规范达标准小规模纳税人认定，组织对全市156户达规模的小规模纳税人进行清理，认定一般纳税人30户，对26户达规模纳税人采取了按照规定税率征税的强制措施。制定执行企业所得税核定征收操作办法，
9、实行最低税负率控制，探索建立科学化、精细化分类管理模式，核定征收工作得到省局的充分肯定。积极抓好年度企业所得税汇算清缴，汇算清缴面达100%。在全省率先开展对非居民企业所得税专项检查，查补非居民企业所得税1566.31万元,是年企业自行申报、代缴非居民企业所得税款的22倍。省局总会计师黄中根在市局呈报的非居民企业检查工作报告上批示充分肯定。加强出口退税预警评估，对一户企业出口骗税已申报退税300多万元追缴入库。全面下放生产型出口企业退税审核权，推行远程申报，开展出口退税提醒服务。年，办理出口退（免）税总额24050万元，其中退税21000万元，免抵调库3050万元。做好金税工程各项数据的采集及
10、监控工作，年,全市发票存根联采集率、发票抵扣联认证准确率均达100%。开展普通发票检查，全市共检查552户次，发现违章发票2314份，补缴增值税23.4万元，罚款10.4万元。认真做好发票有奖工作和税控收银机卷式发票推广使用,宣传推动年全国发票换版工作。 (三)税收管理更加规范。认真落实全省加强再生资源财税管理工作座谈会和全省加强再生资源税收管理工作会议精神，先后两次召开全市加强再生资源税收管理工作会议，提出并落实引导产业发展的理念、降低风险系数、强化领导责任、实行双轨考核、强化评估、重点稽查、完善发票管理等一系列加强对再生资源行业税收管理举措，实施再生资源行业分类管理，认真抓好再生资源信息采
11、集工作，严格控制再生资源税收收入规模，在一定程度上防范了再生资源行业可能存在的税收风险，促进再生资源回收经营行业健康发展，做到了全市再生资源行业入库增值税税收比逐月下降，实现了全年再生资源回收企业税收不突破7.5个亿的目标。 (四)信息化水平大为提高。一是进一步提高税收综合业务数据及征管质量。制定市年税收数据和征管质量管理考核办法，提高数据和征管质量在年度考核比重。修订完善综合征管软件操作手册，针对操作中容易出现的问题提出解决方案。认真做好税收数据和征管质量监测、整改、反馈、督导和考核工作，按月分析税收数据和征管质量工作存在的问题并下发通报。前十一个月，我局列省局征管数据考核通报前三名。二是进
12、一步提高应用系统运维质效。明确各部门应用系统运维工作职责，建立运维交流机制，定期召开运维交流会。年，接受运维申请180余件，即时办结率100%。三是进一步提高网络信息安全。完善网络信息安全各项规章制度，印发税务系统工作人员信息安全手册，提高税务人员网络信息安全意识。改造网络线路，优化网络结构，并通过多家运营商互为备份，有效提高了网络的安全性。严格按照省局要求规划访问控制策略，确保了系统网络畅通和信息安全。在省局组织的网络信息安全检查中，市局获得了检查组的高度评价。 三、促进税法遵从，纳税人满意度在优化创业服务中显著提升 一年来，全市国税系统以开展“创业服务年”活动和创建国家级创业型城市活动为契
13、机，全面落实税收优惠政策，不断优化税收服务，大力推进依法行政，着力构建“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的纳税服务新格局。年，在省国税局委托第三方调查机构对全省国税系统开展的纳税人满意度调查中，我局满意度列全省设区市局第四名，市局直属分局列全省县（市、区）局第一名，高安市局列全省县（市、区）局第四名。 （一）助推创业发展有声有色。充分调动全市国税干部参与创业服务年活动的积极性和创造性，精心抓好每个阶段每个环节的工作，做到了规定动作有板有眼，并实现了创新动作有声有色。一是主动服务市委、政府推进锂电新能源产业基地建设、打造亚洲锂都的战略部署，出台了大力推进锂电产业发展、打造亚洲锂都
14、的税收三十条跟进措施，市政府副市长批示充分肯定，市政府办发文转发。市委宣传部组织日报社和市电视台对我局服务锂电产业发展的做法进行了专题报导。二是主动参与市委、政府重大产业与重点项目推进年活动，出台了重点企业和重大产业项目跟进服务管理办法，明确了6个方面跟进服务措施21条。三是积极参与招商引资活动，共引进落地资金21亿元。年，我局在省、市效能办的监测中排位逐月提升并始终站前列，7月份省效能办发文对奉新县局召开重点纳税企业恳谈会的做法给予了通报表扬，代表接受省创业服务年活动集中考核获充分肯定。 （二）税收优惠政策全面落实。一是继续落实国家结构性减税政策。年，落实增值税转型政策，我市购进固定资产抵扣
15、进项税额21981万元；落实1.6及以下排量乘用车减征车购税政策，我市16510辆车减征车购税2469万元。二是认真落实税收优惠政策。年，落实资源综合利用产品各项税收优惠政策，我市46户企业减、免、退增值税税款2043万元；对470户享受再就业税收优惠政策的个体户免收税务登记证工本费0.94元，新增未达起征点的下岗再就业户数247户，共对下岗失业人员新办个体户免征增值税206万元；全市国税系统为398户企业减免所得税额15447.5万元，为33户企业办理财产损失税前扣除7331.9万元。 （三）税收服务强力优化。一是创建星级办税服务厅。按照统一办税职责、统一窗口设置、统一办税规程、统一区域划分
16、、统一形象标识的要求，细化91条星级办税服务厅标准，抓好万载“一窗全能”试点，以点带面、辐射全市。年,我市创建四星级办税服务厅三个、三星级办税服务厅五个，万载县局在省局税收服务工作会议上作典型发言。二是积极开展税收宣传辅导。结合第19个全国税收宣传月，通过组织开展宣传纳税人权利与义务、税务发票现场咨询会、百名局长千名税干入万户送税法、评定纳税信用等级、税收宣传短信征集等活动，进一步加强了税企沟通，提高了纳税人税法遵从度。三是不断优化税收服务方式。以市、县党政领导及有关部门负责人为服务对象，对重大税收政策调整（出台）、市委、市政府和省局工作部署落实及市局重点工作完成情况等以手机短信的形式及时宣传。年，发送短信500多条次。以市（县、区）重点企业、重大项目、重点产业及其他纳税人为服务对象，建立“国税在线”纳税服务QQ群，实现了税企之间、纳税人之间实时在线交流及有关涉税法规的在线发布查询。年，群内服务对象超过500户，在线答疑、发布信息4200条
