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1、“庸懒散”专项整治工作实施方案（征求意见稿）根据省纪委“庸懒散”专项整治工作方案和永州市关于在全市深入开展“四风”突出问题专项整治工作的实施方案（永群组发20133号）要求，为切实整治机关“庸懒散”问题，结合我市实际，制定本实施方案。一、工作目标认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照中央和省委关于推进“四风”突出问题专项整治的总要求，通过深入开展机关干部“庸懒散”问题整治行动，着力解决党政机关自由散漫等突出问题，严肃查处违反工作纪律规定的行为，进一步弘扬新风正气，提升机关效能，营造机关干部干事创业的良好氛围，建立整治工作长效机制，以实际成效取信于民。二、主要任务和责任分工（一）整治突
2、出问题。一是整治自由散漫、衣冠不整、精神不振、迟到早退的问题；二是整治上班时间擅自离开工作岗位、旷工或者因公（私）外出请假期满无正当理由逾期不归的问题；三是整治上班时间炒股、玩电子游戏、打牌、下棋、打麻将、出入休闲娱乐场所等问题；四是整治其他“庸懒散”突出问题。组织实施单位：市纪委、市监察局责任人：王刚跃配合单位：市委组织部、市直工委、市人社局（二）完善相关制度。建立健全严格干部作风问责的办法。将遵守工作纪律的情况纳入机关责任制考核、文明单位评定、绩效考核的重要内容，将遵守工作纪律的情况与机关干部年终考核、评先评优等挂钩，研究具体措施。1.建立完善单位内部考勤制度，每个月通报一次考勤情况，每个
3、季度底把本季度单位内部考勤情况向市纪委报告一次。组织实施单位：市直各单位。2.建立健全严明群众工作纪律、严格干部作风问责的暂行办法。组织实施单位：市委组织部，负责人：裴春雷；配合单位：市纪委、市监察局3.将遵守工作纪律的情况纳入党风廉政建设责任制考核的重要内容。组织实施单位：市纪委、市监察局，负责人：张国峰4.将遵守工作纪律的情况纳入机关文明单位评定的重要内容。组织实施单位：市委宣传部、市直工委，负责人：唐旭、李忠富5.将遵守工作纪律的情况纳入机关绩效考核的重要内容，与机关干部年终考核、评先评优等挂钩，研究具体措施。组织实施单位：市人社局，负责人：刘雪林三、工作步骤和推进措施（一）动员部署（2
4、014年1月）。各地各部门各单位要结合深入开展党的群众路线教育实践活动，高度重视“庸懒散”问题专项整治工作，召开会议进行研究，制定工作方案，明确分管领导和主抓部门（机构），制定具体工作措施，狠抓任务落实。市直机关各单位要召开干部大会对“庸懒散”整治工作进行部署，各县区（管理区）要下发整治工作的通知，并通过新闻媒体进行广泛宣传，形成努力改进工作作风的良好氛围。（二）自查自纠（2014年2月）。各地各部门各单位要根据中央、省委和市委、市纪委有关要求，深入开展自查自纠，认真查找“庸懒散”方面的突出问题，抓好问题整改。对自由散漫、衣冠不整、迟到早退的现象，要严肃批评教育，对上班时间擅自离开工作岗位、旷
5、工或者因公（私）外出请假期满无正当理由逾期不归的问题和炒股、玩电子游戏、打牌、下棋、打麻将、出入休闲娱乐场所等问题，根据有关规定严肃处理。（三）暗访检查（2014年1月至2014年5月）。各级纪检监察机关要会同有关部门抽调机关干部、新闻记者、党风廉政监督员等组成暗访组，不定期采取多种方式进行暗访，检查工作纪律有关规定执行情况。此外，与元旦、春节等重点时段的检查相结合，与公车私用、公款吃喝等其他“四风”突出问题的检查进行整合。选择部分暗访中发现问题较多的单位，采取专项检查等方式，上门听取单位党组（党委）开展专项整治情况汇报，查阅相关文件资料，了解制度规定建立情况，督促其抓好落实。在媒体设置举报专
6、栏，受理网络、电话和信件举报，加大信访转办、督办和自办力度。对违纪违规问题，按有关规定给予组织处理或纪律处分。情况严重、影响恶劣的，除追究当事人责任外，还要追究单位领导责任。（四）总结评估（2014年5月）。各地各部门各单位对专项整治工作情况进行认真总结，并将整治成果在新闻媒体上公布，接受社会的监督和评估。针对专项整治工作中存在的突出问题，建立健全干部作风问责办法，将遵守工作纪律的情况纳入机关责任制考核、文明单位评定、绩效考核重要内容，与机关干部年终考核、评先评优等挂钩。要建立严格的工作考勤等制度，抓好制度落实，通过制度管人管事，形成不断改进作风的内生动力，推动作风建设常态化制度化。四、工作要
7、求（一）加强组织领导，形成工作合力。为切实加强领导和协调，形成协同推进的合力，成立市“庸懒散”专项整治工作联席会议，由市纪委、市监察局分管领导召集，市委组织部、市直工委、市人社局等单位分管领导为成员，联席会议办公室设市纪委党风廉政建设室（联系人：何诚，联系电话：8359038）。办公室成员为上述单位承办科室的负责同志和工作人员。各地各部门也要设立相应协调机构或工作机构，明确具体人员。工作中要注重整合各方资源，实行部门联动，建立分工负责、情况收集、实地督查、协作会商、情况通报等工作机制，确保整治工作常态化。（二）坚持开门整治，营造良好氛围。抓好省里出台的进一步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定和
8、即将出台的关于对违反群众工作纪律和干部作风要求进行问责的暂行办法的宣传。各单位要利用电子显示屏、宣传栏等多种载体，加强工作纪律的宣传教育，树立工作作风无小事的意识。在市内主流媒体宣传机关作风建设先进典型，加强正面引导。加大典型问题通报力度。将暗访督查情况在市直机关进行通报，督促整改落实。对查处的典型案件或问题，以市纪委名义通报，并向社会公开。一些问题可以采取适当方式在新闻媒体上曝光，发挥震慑、警醒和教育作用。（三）加强监督检查，严格责任追究。机关干部“庸懒散”整治工作要取得实效，严肃问责是关键。各地各部门各单位对监督检查中发现的问题，要运用纪律处分和组织处理两种手段进行问责。对于情节轻微的，给予批评教育、书面检查、诫勉谈话；情节严重的，给予通报批评，责令公开检讨或公开道歉、停职检查，并按有关规定给予纪律处分。同时，要将遵守工作纪律的情况与机关责任制考核、文明单位评定、绩效考核挂钩，与机关干部年终考核、评先评优等挂钩，严格执行相关规定。（四）注重综合评估，务求工作实效。要建立检查评估机制，切实加强对专项整治工作的督导。2014年5月底，市纪委、市监察局会同市委组织部、市直工委、市人社局对专项整治工作进行一次综合检查评估，对各地各部门各单位的工作情况进行通报。各地各部门各单位要严明工作纪律，对专项整治工作不认真负责，不服从组织安排，不按时完成任务的，将严格追究责任。1
