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1、目录第一章总论2第二章项目背景及建设必要性7第三章项目区概况及建设条件11第四章项目建设方案18第五章环境保护、消防与安全26第六章组织机构与劳动定员30第七章项目管理与实施进度31第八章项目招投标 33第九章投资估算与资金筹措35第十章财务分析 36第十一章结论与建议39附表、附图及附件2第一章 总 论1.1项目背景1.1.1项目名称及承办单位1.1.1.1项目名称XX中心幼儿园项目1.1.1.2项目承办单位项目承办单位：XX市教育局1.1.2建设地点XX市XX镇XX村XX村，占地4320平方米。1.1.3项目建议书编制单位编制单位：大连XX建设工程造价咨询有限公司资质证书编号：1.2编制依
2、据和范围1.2.1编制依据1、辽宁省农村乡镇中心幼儿园（所）办园基本标准（试行）2、项目承办单位提供的基础资料1.2.2编制范围与内容根据国家对建设项目建议书的工作范围和深度规定，本报告在对项目的建设条件进行了实地查勘，对项目建设的背景及概况、建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。1.3内容概要1.3.1项目提出的理由经过多年的努力，XX镇基础教育工作和以前相比已经有了很大发展，但距离人民群众的愿望和社会进步的需要还有不少的距离。
3、尤其是幼儿教育供给严重不足，是XX镇教育发展亟待解决的“瓶颈”。现有的大多数幼儿园规模小，条件差，招生数量少，且布局不合理，远远满足不了社会的需要。致使辖区内许多幼儿“入园难”的问题得不到根本解决。因此，本项目不仅是解XX镇内适龄孩子入园的需要，也是完善XX镇教育结构体系、推动和加快发展XX镇教育事业的需要。1.3.2项目建设内容与规模本项目占地4320平方米，建筑面积为2750平方米，建设内容主要有幼儿教室、食堂、多功能活动室、多媒体放映室、游戏活动室、医务室、洗衣房、园长室、教师办公室、财务室等组成。绿化1300平方米。1.3.3园址概述本项目位于XX镇XX镇XX村XX村。项目规划区交通便
4、利、地势平坦，环境优美，适宜项目建设。1.3.4项目组织与实施本项目承办单位为XX市教育局。公司拟成立项目建设领导小组，下设办公室，以确保项目高质量、高标准按进度计划安排的工期完成。1.3.5总投资及资金来源本项目总投资550万元。资金筹措为：上级资金100万，其余450万自筹解决。1.3.6项目建设期项目建设期为四个月，计划开工日期2011年7月1日，计划竣工日期为2011年11月30日第二章 项目背景及建设必要性2.1项目提出的背景二十一世纪初，我国进入了构建社会主义和谐社会的重要历史时期。加快幼儿教育事业的发展，是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的重要条件，党和政
5、府历来十分重视。先后颁布了幼儿园教育指导纲要（试行），明确了我国幼儿教育事业的发展方向和发展目标。教育部等10个部委联合颁发了关于幼儿教育改革与发展的指导意见。这都给XX市幼儿教育事业带来了新的发展机遇。目前，全球幼儿教育发展很快，在世界范围内形成了“早期教育热”，幼儿教育在世界范围内受到普遍重视。新中国成立以来，党和政府高度重视发展幼儿教育，我国的幼儿教育事业取得了巨大成就。主要表现在：幼儿教育已不再是只局限于家庭范围的“私人事务”，而成为家庭、社会与政府共同关注、负责的社会公共事业；托幼机构教育的主要功能不再只限于保育，逐渐成为集保育与教育功能为一体的重要的幼儿社会教育机构；幼儿教育开始面
6、向所有的儿童，成为消除贫困、保障儿童学习与发展机会均等的重要手段；托幼机构类型日趋多样化，满足家长对托幼机构教育与服务的不同需求；加强了对幼儿教育的科学研究，为幼儿教育提供科学依据；幼儿教育专业化程度提高；重视对家庭教育的指导；重视解决幼小衔接问题。可以说我国幼儿教育已进入了飞速发展的时期。近年来，“科教兴国”战略的实施和“教育要从娃娃抓起”观念的深入人心，由于民办教育经费的短缺，环境和条件差，综合能力弱，达不到广大幼儿家长的要求。再加上人们对早期教育的认识水平的提高，对高水平幼儿教育的期望越来越强烈，XX镇幼儿教育基础设施短缺更加突出。因此，为了贯彻落实国家关于幼儿教育改革与发展的指导意见，
7、适应幼儿教育发展的新形势，逐步满足人民群众日益增长的幼儿教育消费需求，根据XX市总体规划要求，按照辽宁省农村乡镇中心幼儿园（所）办园基本标准标准，结合XX镇的具体情况，考虑到XX镇幼儿教育基础设施短缺的问题，特提出建设本项目。目的是使更多的儿童接受学前教育，逐步解决XX镇幼儿“入园难”的问题，促进XX镇“和谐社会”的建设与发展。2.2项目建设的必要性2.2.1建设XX中心幼儿园项目是XX教育事业发展的需要幼儿教育是基础教育的重要组成部分。但由于XX镇是XX经济欠发达地区，多年来在幼儿教育方面政府的投入很少，发展幼儿教育的经费与实际需求有较大的距离，从而使得XX镇现有的幼儿园条件很差。公办幼儿园
8、只有一所，满足不了适龄儿童入园的要求。民办幼儿园虽然不少，但多数规模小不正规，基本上借用民房，没有正规的教室，缺少活动场地，卫生条件不好，师资力量薄弱，难以开设高标准、新要求的课程。 目前XX镇的5-6周岁的幼儿为600人左右，有近三分之二的儿童约400名幼儿或者只能在条件较差的民办小幼儿园接受教育，或者不能入园。而按照上级教育主管部门规定，至2011年幼儿园入园率要达到80%以上。所以，XX镇加快发展幼儿教育设施，对于解决适龄儿童入园难，促进儿童身心全面健康发展、普及义务教育、提高国民整体素质、实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。XX中心幼儿园项目不仅是解决XX镇幼儿入学的需要，更是
9、推动和加快发展XX镇教育事业的需要。2.2.2是构建社会主义和谐社会的需要在当前全面建设小康社会，努力构建社会主义和谐社会的新形势下，加快幼儿教育事业发展对于促进社会和谐，保证社会稳定具有重要的现实意义。随着家长需求的多元化，民办幼儿教育机构的服务达不到家长要求，进一步加大公办幼儿园投入力度，加强和完善幼儿教育基础设施建设，满足家长多元化需求，解除家长后顾之忧，推动幼儿教育事业与经济社会协调发展，与全社会共同实现小康目标，是一项十分重要和紧迫的任务。2.2.3建设XX中心幼儿园项目是顺应世界整体教育思想的需要 终身教育，是联合国教科文组织提出的深刻而富有远见卓识的观点，它从根本上影响了全世界的
10、教育价值取向，也大大深化了我们对教育、对教育大系统的一个子系统幼儿教育的认识。终身教育观念使我们获得了审视幼儿教育的新的更加广阔的视野，获得思考幼儿教育的更加全面的、整体的、深远的、人本的方式。因此，幼儿园教育是基础教育的重要组成部分，是我国学校教育和终身教育的奠基阶段，它要为“幼儿一生的发展打好基础”。所以，实施XX中心幼儿园项目正是顺应终身教育这一世界整体教育思想的需要综上所述，实施XX中心幼儿园项目是十分必要的。它能够完善XX幼儿教育基础设施建设，全面提升其教育及服务效能，更好地为广大家长和儿童服务；能够推动幼儿教育事业与经济社会协调发展，从而有效的促进XX镇教育事业的健康发展。第三章
11、项目区概况与建设条件3.1园址概况根据XX镇的总体规划要求和XX镇发展现状与发展趋势，确定XX中心幼儿园项目初步选址在XX镇XX村XX村。拟选址位置环境优美，地势平坦，无工业污染源，有利于教学和师生生活居住。场地无构筑物，交通方便，适合项目建设。3.2项目区域概况XX镇地处XX市北部山区，因其境内有两座建于金代的古塔而得名，历史悠久，近代统治者在XX都有行政建制，是“老八区”的所在地。全镇总面积156.82平方公里，其中丘陵山地面积80多平方公里，土地面积3333.3公顷。供大连市内饮用水的辽南最大水库碧流河水库坐落在辖区内，永青路穿镇而过。全镇总人口3.6万人，总户数10331户，辖9个村委
12、会：XX、一塔、唐屯、珍珠河、粟寺沟、邓店、彭屯、永宁、福全，132个自然屯。“十五”期间，XX镇被XX市确定为全市七大经济板块之一，是石材工业园区和北部山区经济发展重镇。石材、水果、家庭养殖是XX镇的三大支柱产业，对XX镇的经济发展起着举足轻重的作用。2006年，完成财政收入1370万元，引进内资1.4亿元，实际利用外资80.16万元，人均收入5367元。 石材开采与加工、林果业、养殖业是XX镇的传统特色产业，这三大产业，每年可为群众带来近亿元收入。以金利服装为龙头的服装加工业是XX镇的新兴产业，现已发展到4个厂家，从业1000余人。以水稻深加工和石制品加工为主的产品加工业不断发展。正在启动
13、的神洲牧业和九龙山“望海寺”旅游业正为XX镇经济发展增添后劲。 XX镇全乡水果面积3.7万亩、203.5万株，水果总产量2.7万吨，水果单产730公斤。现有1.1万个农户，3.6万口人。农业总收入为5280万元,其中水果总收入为3780万元,农民人均收入2467元，其中人均水果收入为1050元。 水果商品量达98%以上，农业与水果收入之比为1：0.7。苹果主栽品种以富士为主,还有乔纳金、新红星、红王将、王林等，国家苹果比例为20%，梨以三水梨为主。目前通过全镇销售大户64户，使XX牌水果销往全国各地，供不应求。3.2建设条件3.2.1自然条件XX市属北温带湿润季风气候区，无严寒之冬，无酷暑之夏
14、，却又四季分明。全年平均气温摄氏8.49.4度，年平均降水量635920.8毫米，年无霜期174188天，日照平均每天7小时。3.2.2地形地貌XX市位于辽东半岛中南部，千山山脉余脉贯穿全境，地势北高南低，西高东低。地形大体分为三部分：北部低山区东北及中部丘陵区、南部沿海丘陵平原区。3.2.3地质条件勘察场地地形较平坦，场地地貌单元为构造剥蚀低丘。地质构造根据场地钻孔揭露及附近地质调查，场地内未见有断裂构造存在。底层结构和岩性特征 根据钻探揭露，场地底层分布自上而下为：中风化粉砂岩（K1p）：黄褐色，粉砂结构，层状构造，节理裂隙发育，岩芯较完整，多呈块状、柱状，属软岩，较完整，岩体基本质量等级
15、为级。场地均有分布，层顶高程61.9577.30m，最大揭露深度12.30m。地质地震按建筑抗震设计规范（GB50011-2001）2008年版及中国地震动参数区划图（GB18306-2001）之规定，场地所在地区抗震设防烈度为8度，设计基本地震加速值为0.1g，设计地震分组为第一组。场地覆盖层厚度为0.00mm，场地土层等效剪切波速Vse500m/s，场地土类型为岩石，建筑场地类别为类，该场地为对建筑抗震有利地段。 场地内及附近未发现活动性断裂构造，无需采取特殊防治措施。场地附近未发现滑坡、泥石流等不良地质作用存在，勘察钻孔深度范围内未发现断裂构造、岩溶等不良地质作用存在。本场地无特殊性岩土，对本场地建设无影响。地震烈度根据建设部建抗（1993）13号关于执行“中国地震烈度区划图
