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1、实现农村小康建设的新突破 党的十六大提出了全方面建设小康社会的宏伟目标。结合珠江镇的实际,我认为,在农村全方面建设小康社会,一定要深刻了解新世纪小康建设的新内涵,创新思维,改善策略。弘扬和时俱进精神,向更高水平小康社会前进“总体小康”、“全方面小康”和当代化,是中国社会主义当代化建设的三个阶段。从“总体小康”向“全方面小康”推进,是一次重大的历史性飞跃。新世纪农村小康建设的目标是要达成更高水平。正如党的十六大的正确判定,中国上世纪末达成的小康是低水平的、不全方面的、发展很不平衡的。在上世纪末,中国总体人均GDP达成800美元是刚跨入小康的门槛,尤其是仍存在较大的城镇差距,全国农村至今还有近30
2、00万未处理温饱的贫困人口,初步处理温饱问题的低收入人口还有6000万,另外还有一部分人口即使处理温饱但还未达成小康。我们正在建设的“全方面小康”,不但要求中国GDP再翻两番,而且要求“惠及十几亿人口”,是在原来“总体小康”的基础上,使全体人民进入“更高水平的小康社会”。新世纪农村小康建设的内涵比过去更为丰富。“总体小康”,偏重于物质消费,强调农民生活的水平和情况,是介于温饱和富裕之间的一个发展。“全方面小康”,不但包含了中国特色社会主义经济发展的目标要求,而且包含了政治、文化、科技、教育、民主、法制、道德、环境等非经济领域的内容,这就意味着未来小康社会所要达成的小康状态,不但“经济愈加发展”
3、,而且“民主愈加健全、科教愈加进步、文化愈加繁荣、社会愈加友好、人民生活愈加殷实”。新世纪农村小康建设的难度显著增大。全方面建设小康社会是一项相当复杂的系统工程,要实现以上六个“愈加”,有很多棘手的难题摆在我们面前亟待处理。比如:怎样深入缩小城镇差距,建立市场经济体制下平等友好的新型城镇关系,怎样处理好三个文明建设之间的关系,怎样改进经济建设和人口、资源和环境的关系等等。在时代背景上,以后全方面建设小康社会的过程,恰和中国建成完善的社会主义市场经济体制的过程重合。经济转轨和社会嬗变,必定面临复杂深刻的矛盾冲突和利益调整,阻力和难度之大,能够想象。新世纪农村小康建设对各方面的工作要求更高。标准提
4、升了,内容丰富了,对各级小康建设组织者来说,要求也更高了。首先,新世纪小康建设尤其强调协调发展,这就要求我们抓工作时,不能再局限于一时、一地、一个单位的利益和发展,而要有全局意识、长远眼光、配合精神和统筹能力,善于处理和协调多种矛盾,追求社会利益和国民财富最大化。其次,新世纪小康建设带有较多国际化标准,需要进行国际比较,要求在工作思绪和方法上更多地和国际接轨。再次,新世纪建设在非物质领域内的建设任务将会大幅增加,相对于经济发展来说,农村社会、科教、环境保护、文化等方面的发展和提升,需要更丰富的知识和经验,这对很多习惯了主抓经济工作的农村干部来说,无疑是一个新的挑战。总而言之,从“总体小康”到“
5、全方面小康”,凸显出质的升华、理论的发展、目标的升级,必定对各级领导干部包含农村工作干部的驾驭能力、领导能力、统筹能力、学习能力、创新能力,提出了更高的要求。假如对此没有充足的准备,就极难做好农村小康建设工作。新世纪农村小康建设要有新突破根据“发展要有新思绪,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”的要求,我们应该抓住本世纪头20年的主要战略机遇期,围绕城镇统筹和协调发展关键,采取切实有力的方法,推进农村小康建设新突破。就我们珠江镇地域而言,在全方面小康建设的关键上,要抢抓区划调整和沿江开发机遇,努力争取“两个率先”,寻求“六个突破”,主动打造“江北重镇”。一是在解放思想上求突破。
6、把解放思想、加紧发展作为全镇党员干部克难求胜、破浪前行的“定海神针”,坚持一心一意谋发展,凝心聚力争实效,在解放思想中统一思想,在加紧发展中开拓创新。比如在工业园区建设上,要结合实际破除经济上的小富即安,发展上的小胜即满,工作上的小胜即止,园区上的小建即喜,服务上的小改即停的五小观念,拓宽视野,因地制宜,重视发挥比较优势,大力拓展发展空间,加紧基础设施建设,做大园区规模,做优设施功效,做美软硬环境,提升园区的集聚效应,吸引一批外资进驻开发区。二是在工业园区建设上求突破。作为全镇开放型经济的“龙头”和“窗口”,珠江工业园自创办以来,不停加大基础建设,前后实施了三期建设。原计划面积为2.2平方公里
7、,现计划面积计划调整为10平方公里。园区内各项基础设施初步完善,水、电、路、通讯等设施基础配套,实现了五通一平,园区建设初具规模。截止现在,园区累计投入7.9亿元人民币,入区企业达44家。2021年实现工业总产值14.5亿元,工业增加值4亿元,利税9500万元,分别占全镇工业经济64%、62.4%、70.6%。占据全镇工业经济半壁江山,现在已真正成为珠江工业经济发展关键增加点和镇财税收入的主要。三是在加大招商引资力度上求突破。加大招商引资力度,为全镇经济腾飞注入推进剂,今年15月,尽管有非典影响,但全镇招商引资仍呈井喷之势,共引进各类项目34个,其中生产型企业14个,千万元以上项目7个,投资总
8、额达2.7亿元。经过全镇上下努力,全方面做好服务工作,入区企业发展顺利,一批上档次、上规模企业脱颖而出,成为全区、乃至省市有影响的明星企业。江苏广丰羽毛有限企业,1997年落户园区,经过几年发展,企业规模逐年扩大。前后实施了三期工程,总投入达1500万美元,2021年实现产值4亿多元,上交税收1千多万元,名列全区第一名,并被评为江苏省省级农业龙头企业。由香港明生集团等三家企业投资5000万的水泥制品及陕西等三家企业投资4100万的混凝土项目,今年落户园区,成为又一深具潜力的上规模企业。现在已拥有年产值亿元企业4家,千万元以上规模企业26个,镇工业园成为全镇工业的集聚洼地和中外客商投资兴业的一片
9、“热土”。四是在大力发展第三产业上求突破。发展第三产业,不停培植新的增加点。关键抓住新区成立、三桥开工建设和浦口大学城兴建等使珠江城区地价、房价上升有力时机,大力发展房地产业和高校后勤服务工作,在商业网点建设、农副产品运输、多种娱乐业发展等第三产业上下功夫,培植新的经济增加点。五是在农业结构调整上求突破。农业上把以科技园和生态旅游开发于一体的高效水生花卉科技园,建成我国第一、国际有影响的水生花卉基因库和资源库。现已建成50亩水生花卉科研所和150亩新品种植试验区,园区内各类生产和交通设施已经全部配套建设,旅游设施正在建设完善。现在园区已拥有和培育的各类水生花卉新品种800余种,为我国品种最多的
10、水生花卉种植地,其产品95%以上出口,远销日本、美国、韩国、荷兰、台湾等地,年创汇达10多万美元。2021年,该园区已实现水生花卉销售产值250万元,利润近100万元。南京珠江奶牛场也是全镇农业主要基地,被列入国家级农业综合开发多个经济建设项目。至2021年底,该基地实现奶牛存栏860头,年产鲜牛奶4200吨的佳绩,为南京市三大奶牛基地之一。该基地对周围农户奶牛养殖的带动作用日益显著,现在已带动农户养殖400头奶牛,带动农户总户数达60户。该基地计划于今年下半年整体搬迁,总目标要建成一个占地面积1000亩,拥有10000平方米高标准当代化牛舍,奶牛存栏1000头,奶牛投料、喂养全部实现机械化,
11、同时配置高标准的试验楼、办公生产综合楼,努力争取实现年养殖销售产值超千万元。六是在教育事业发展上求突破。在经济跨越发展的同时,镇党委、政府一班人头脑清醒,全方面建设小康社会,基础实现当代化绝不但仅是经济上钱数的增加和街道上新添的高楼,更主要的是人的素质培养和市民精神的塑造,三个文明建设要齐头并进,发展经济的同时,精神文明、政治文明建设不能丢,不能软。“千秋功业在教育”,投入2021多万元,在全区率先实施教育当代化工程,改造新建校舍2万平方米,其中新建教学楼2幢,新添语音室5间,电脑教育室10间,现在全镇拥有中小学、幼儿、成教中心共21所,在校中小学生达9300多人。幼儿入园率达93.5%,小学
12、的入学率、巩固率、毕业率和升学率均为100%,初中的入学率、巩固率和毕业率分别达成99.7%、99.8%和100%。新区成立一年来,全镇各学校校舍面貌一新,教育教学质量稳步提升。新世纪小学经过省级试验小学验收;浦口区江浦试验小学经过省级当代技术学校验收;四中顺利经过市德育优秀学校验收。现在,全镇有省级试验小学2所,省级示范初中1所,省级模范小学1所,省级成教中心1所,市级模范及示范学校5所,区级达8所,显示了全镇教育丰富的资质和雄厚的实力,为全镇经济可连续发展注入了强劲的动力。新世纪农村小康建设是一项崭新的事业,对我们的工作提出了很高的要求,同时它又是一项复杂的系统工程,面临着很多艰巨的挑战,只要我们根据“三个代表”主要思想的要求,振奋精神,和时俱进,开拓创新,在全方面小康建设的道路上主动寻求突破,就一定能够取得胜利。