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1、XX年最新供销系统效劳体系考察报告年最新供销系统效劳体系考察报告根据工作安排，4月8日，市政协组织局部委员，对全市供销系统新型经营效劳体系建立情况进展了视察。实地观察了市农业消费资料总公司农化效劳、市侯家镇南廒社区综合效劳中心、市滕家镇孔家社区综合效劳中心三个为农效劳工程，听取了市供销情况汇报，围绕如何进一步推进供销新型效劳体系建立，进展了座谈讨论。视察中，委员们对供销工作有了新的认识，对市供销社系统近年来的工作给予了高度评价。委员们表示，市供销社系统近年来适应形势开展变化，围绕效劳“三农”宗旨，积极融入农村改革开展大局，充分发挥比拟优势，加快建立完善新型经营效劳体系和新型经济组织建立，大力推
2、进农村现代流通效劳网络、农民合作经济组织和农村社会综合效劳中心“一个网络、两个平台”建立，不仅在向市场经济转轨的过程中找准了自身布局位置，在竞争中赢得了生存和开展，而且为我市新农村建立做出了积极奉献。全市供销社整体工作位居全省同行业前列，、三市供销社工作进入全省供销工作先进展列，有4家基层社成为全国“百强基层社”，省政府办公厅以特刊形式推广了我市供销社工作的经历做法。委员们认为，市委、市政府高度重视供销工作，市委、市政府主要领导和分管领导经常听取汇报，实地考察指导，市政府召开了全市供销社改革开展工作会议，出台了关于加快供销社改革开展的意见、关于加快农村现代流通效劳体系建立的意见等政策文件，为全
3、市供销社系统的改革开展创造了良好的工作条件和外部环境。委员们认为，尽管近几年全市供销社系统的改革开展获得了可喜成绩，但面临的困难和挑战还很大，比方历史包袱仍然较重，职工分流安置压力仍然较大，资产负债率仍然较高，流动资金仍然缺乏，经营设施仍然陈旧等等。这些问题都直接影响和制约着今后的开展，应采获得力措施加以解决。委员们认为，供销社工作是党和政府做好“三农”工作的重要力量，担负着促进农业增效、农村增富、农民增收的重要职责。以建立新型经营效劳体系为主题，推进供销事业的科学开展，是历史所示、形势所迫、开展所需。做好新形势下供销工作，应重视并实在加强以下工作：一、各级政府应进一步加大支持扶持力度1、抓紧
4、设立供销社改革开展资金。近年来，省、市政府先后出台了关于加快供销社改革开展的意见，要求各地根据实际做出相应资金安排。从全省情况看，17个地级市已全部设立了供销社改革开展资金，122个县级供销社，有40多个设立了改革开展资金，占到13。从我市看，目前各市区尚未设立改革开展资金，有的出台了文件，还没有落实到位。对此，建议各市区根据经济开展程度，抓紧落实上级关于设立供销社改革开展基金等政策规定，并以此作为市级扶持资金分配的重要条件。参照全省其他县市、区的做法，供销社改革开展资金的设立，原那么上不应低于100万元。2、抓紧明确供销社职能。当前，在已经确定市县两级供销社机关纳入参照公务员法管理、所需经费
5、列入同级财政预算的同时，应按照上级有关规定和市政府关于加快供销社改革开展的意见、关于加快农村现代流通效劳体系建立的意见，尽快研究确定供销社“三定方案”，明确市县两级供销社结合社的职能，为供销社工作提供根本遵循。供销社系统于年开场牵头建立的农村社区综合效劳中心，已由部门行为上升为政府行为，纳入了年度目的考核。对此，应继续坚持省、市政府确定的“党委政府领导、供销社主办、多方参与、市场化运作”的原那么，充分发挥供销社在农村社区综合效劳中心建立中的骨干作用，将供销社作为主要的组织者和施行者，集中各涉及部门的能量，形成合力，防止多头主办、力量分散、资浪费，增强农村社区综合效劳中心的生命力和可持续开展才能
6、。3、支持供销社改造开发农村商贸流通根底设施。供销社系统是农村商品流通的主力军，但经济根底薄弱，流通设施陈旧落后，迫切需要改造提升。建议贯彻落实好各级支持供销社设施改造建立的相关政策措施，对新增商业设施和农村社区综合效劳中心建立用地等，各级各有关部门要在符合土地利用总体规划的前提下优先提供，对陈旧设施改造给予土地出让金收益返还、根底设施配套费减免等政策支持。4、将供销社纳入农村合作组织开展大盘子。目前，供销社系统共牵头主办、合办各类涉农专业协会15个、专业合作社34个，分别占全市的13和110左右，份量举足轻重。建议将供销社吸纳到农村合作经济开展议事决策机构中去，参与开展规划和扶持政策的制定施
7、行，使之真正成为全市开展农村专业合作经济的骨干力量。目前，各级出台的农业产业化、专业合作社、商贸流通设施、农业科技推广、农村社区效劳、农业综合开发等很多惠农强农政策，不少涉及到供销社工作。各级、各部门在落实政策过程中，应将供销社作为重要的载体，对供销社系统可以对接的工程，要积极指导、引导，提供信息、技术、资金等方面的效劳。二、供销社系统应在落实“三保”目的中寻求科学开展1、全力以赴保增长。1坚持以多种形式改造基层供销社，把基层供销社办成农民消费生活的综合效劳中心；2坚持以产权多元化为核心，创新社有企业体制机制，使社有企业成为符合现代企业制度要求的市场竞争主体，成为农业产业化经营和农村现代流通网
8、络建立的龙头；3坚持社企分开、开放办社原那么，改造供销社结合社，加强对各类农民专业合作社和农产品协会的指导、协调和效劳，使之成为农村合作经济组织开展的组织者和推动者；4深化改革，加快开展，从整体上提升供销社的效劳功能、经济实力和市场竞争力，使供销社成为农业社会化效劳的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民合作经济的带动力量。2、千方百计保民生。1大力推动和参与农业产业化经营，根据为农效劳的需要，控股、参股组建一批具有较强竞争力的农业产业化龙头企业；2引导、鼓励、支持农民大力兴办农村合作经济组织，加大农产品经营体系建立，进一步进步农民收入；3不断创新基层社体制机制，为农民的消费、生活提供更加优质
9、的效劳。3、坚决不移保稳定。1供销社系统应进一步强化“开展是第一要务、稳定是第一责任”的意识，高度重视并想方设法解决历史遗留问题，促进系统稳定和社会稳定。2各级各部门应在解决供销社历史遗留问题上予以积极的政策支持：对拖欠的供销社职工“五金”和工资，建议以市区为单位，由政府“埋单”；对已下岗并符合再上岗条件的职工，安排到新的效劳中心或其它需要职工的企业就业，不能再上岗或自己不愿再上岗的，办理失业；制定供销下岗职工可办理提早退休的特惠政策。三、供销社系统应着力提升效劳“三农”的才能和程度1、增强科学开展的谋划力。坚持把“围绕中心、效劳大局”作为谋划和推进效劳“三农”工作的出发点和落脚点；深入洞察国
10、情、市情、农情的变化，全面分析p 掌握实际情况，正确把握经济运行规律，适时调整工作思路和重点；擅长用开展的目光、战略的思维，在研究新情况、解决新问题中发现机遇，抓住机遇，因势利导，化被动为主动，变优势为胜势，真正使供销社工作表达时代性、富有前瞻性。2、增强促进开展的创新力。积极营造改革创新的气氛，形成鼓励干事、鼓励创新、宽容失败的宽松环境，充分调动广阔干部职工的探究勇气、进取精神和创造潜能，积极探究，大胆理论，把创新表达在进步工作效率上，表达在转变思维定势上，用创新的举措保证供销工作不断有新支撑、新抓手。3、增强效劳开展的推动力。供销社应在效劳“三农”中发挥好龙头作用，一是保证供得上、供得好，使农民放心、平安；二是保证销得好、销得出去，价格合理，维护农民的利益。农村社会综合效劳中心建立应逐步向村大村、中心村延伸。并进一步抓好有关改革措施的落实，加快经营形式的创新，不断增强效劳开展的推动力。第 页 共 页
