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1、电力单位安全生产管理分析电力单位安全生产管理分析 摘要：电力安全管理作为电力企业管理的重要内容之一因其涉及每一个职工涉及企业形象涉及企业稳定涉及企业效益等方方面面因而十分重要。安全管理是电力单位工作的重中之重是一项长期性、艰巨性、反复性的系统工程。本文认真分析和思考了电力单位安全生产管理中的常见的一些问题并寻找对策来加强安全理。 关键词：电力单位；安全管理；加强管理一、总体思路及目标 安全管理体系是用系统的思想、系统的方法对企业安全管理工作的总体进行分析和规划进一步从整体上认识和把握安全管理的本质和内在规律从总目标的需要出发不断分析解决各种具体问题以提高安全管理工作的质量和效能使之更加适应企业
2、所面临的安全风险减少和避免发生各种人员伤亡和其它重大恶性事故。 企业安全管理是实现企业经营目标和提高企业经济效益的重要保证。特别是电力安全如果安全管理工作搞不好事故频频发生不但严重影响职工的安全、健康和生产积极性造成不良的社会影响而且极大的消耗人力、物力和财力给企业带来不必要的经济损失。所以安全管理在经过无数次阵痛之后它的重要性已被人们日益理解和达成共识。 二、电力单位安全管理的必要性 1、电力安全生产是满足企业需求的重要内容 电力安全在企业生产中尤为重要特别是在企业生产中逐渐占据更加重要的比重。若在生产过程中电力供应不能够持续、稳定则将直接影响到正常生产甚至可能引发设备、生产事故。所以从正常
3、运作角度来看电力安全直接关系到企业的正常生产。保证电力企业的安全生产对促进用电环境的更新及改善尤为必要。 2、电力企业经济效益的基础保证 电力安全生产是企业经营管理工作的基础同时还是企业经济发展的重要资本。电力生产同时还关系到电力企业自身的利益是企业外在形象的体现。做好电力安全生产工作其最终目的在于提高电力生产作业人员的安全水平并逐步融合成为企业经济发展的基本要求形成对企业生产力以及生产关系的保障。 三、电力单位安全管理的现状 电力单位安全管理现状来看可归纳为三句话即成绩很大、问题不少、效果不好。所谓成绩很大是指单位在抓安全管理方面通过多年的不懈努力和实践已积累起一套科学的管理经验；所谓问题不
4、少是指目前安全管理工作跟不上电力单位发展的需要仍存在职工安全意识不强“三违”现象多隐患得不到有效整改等；至于效果不好主要是指各类轻重伤事故不断发生。事故的频繁发生已给我们敲响了警钟安全问题已经危及到了企业的正常生产这就要求我们在安全管理上务必 尽快采取有效措施加大投入杜绝各类事故发生实现安全生产。具体体现在以下几个方面： 1、安全责任意识较为淡薄 在市场经济的发展过程中电力单位没有能够很好的处理安全生产与企业经济效益、企业长远发展之间的关系在经营管理过程中过于重视短期利益而不重视安全生产工作。首先是安全意识淡薄安全责任不强对“安全重于泰山” 的思想把握不牢固存在“讲起来重要、干起来次要”的现象
5、。第二是员工自我保护能力差不按标准化作业流程做事抱有“侥幸”心里存在盲目骄傲自满和厌烦的情绪习惯性违章现象屡禁不止。再次就是在检修、施工中不认真执行国家电网电力安全工作规程规定的“三票三制”不认真落实现场的安全组织措施和技术措施。违反标准化作 业流程以及不正确使用安全工器具造成人员伤亡事故和电网及输变电设备损坏事故都是因为一时的疏忽而酿成大错给员工、企业带来不可挽回的损失 。 2、安全职责落实不到位 目前,电力单位大部分都已制定了一系列安全生产的制度,也明确了安全生产职责,但也有一些单位对安全生产责任落实不到位,只停留在开会讲话,只作一般性、原则性的动员和要求水平上。分管生产的领导忙于事务性工
6、作,没有深入地开展调查研究,很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题,或没有制定相应的整改措施。对一些事故通报内容不详,语言含糊,没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚;也有一些单位将上级转发的事故通报一转了之,既不认真分析,也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数,没有熟练掌握必要的规程制度,不能很好地指导基层班组的工作。 、基层管理工作不到位执行力不强 因不能正确处理好安全与任务、安全与效益、安全与发展的关系一些电力单位只着重提高企业效益对安全管理投入的时间、资金相当有限轻视日常的安全管理工作存在着严重的头痛治头脚痛医脚的现象对已制
7、定的安全规章制度不认真执行或执行力不够。抓安全是时紧时松上级要求紧时就跟着喊一下不能层层执行下去。而有些电力单位就是不按计划安排工作领导随意性强来了任务或出了事情就仓促应战。有些电力单位虽有计划其完成率也是不高的。又比如对现场运行规程不及时修订、应急预案管理不及时完善对“三票”执行情况不及时评价、通报对设备的正常巡视检查对发生的设备故障、异常及事故不按“四不放过原则”进行分析、总结对存在的缺陷处理 不及时设备长期带“病”运行留有大的安全隐患等等。它具体表现在一是深入现场少了解情况少发现问题不及时或发现问题不及时 解决导致工作缺乏针对性和超前性；二是到现场检查发现问题质量不高深入调查和分析不够；
8、三是部门之间对发生的问题推拖抹赖不能很好的协调合作。 4、反违章工作不严、不力 习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括操作违章、管理违章和违反劳动纪律。有些临时性工作,特别是配电检修工作容易发生无票作业。如某配电维护人员,在没有填写工作票的情况下开始进行检修工作,导致了一起人身触电事故。有些需要停电的作业,在没有停电、验电、挂地线情况下,就开始工作。如一些事故,就是在检修时,没有对设备停电、验电,未挂地线,严重违章作业而酿成的。管理性违章就是检查督促不到位只满足于传达与要求缺乏跟踪检查、指导帮助和监督；对事故、违章处理不严做老好人往往存在姑息迁就的现象使违章行为的发
9、生得不到有效遏制。 5、安全生产考核制度不健全、不完善 安全生产责任考核制度没有真正执行到位走形式、走过场应付上级领导即不能真正体现按劳分配、奖勤罚懒又不能起到充分调动 员工工作积极性的经济杠杆。它主要表现在一是奖罚失衡。防止问题 奖的少发生问题罚的多二是时效滞后。奖的不及时罚的也不及时三是避重就轻。发生大问题偃旗息鼓发生小问题大张旗鼓。四是考核不公。前面发生的事情没考核、后面发生的事情考核了或有的事情考核了有的事情没考核。 6、电力安全生产技术管理工作没有实现标准化 虽然当前电力供应企业的安全生产技术以及管理工作都取得了一定的成功但是其与电力安全生产技术的正规化以及标准化之间的差距还较大。虽
10、然在电力单位生产过程中安全标准化的观念时时都被提到但是仍缺乏一整套全方位、多层次、全过程的安全生产技术管理体系导致安全生产技术管理体系不能够得到有效执行。同时电力安全生产还缺乏整体管理及规划机制没有形成从下而上的反馈机制导致安全管理效率较低。 四、电力安全管理对策及建议 1、牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,树立以人为本的思想,强化安全意识 各级领导要树立“管理就是责任,责任重于泰山”的思想,要以身作则,带头遵守好国家电网电力安全工作规程和各项规章制度,进一步健全完善各级安全网络。在日常工作和生活中,要了解每一个员工的思想状态和喜怒衰乐,既严格要求他们,又热忱关心他们。这是因为,电力生产一
11、线的职工日常工作单调、重复、枯燥,要应对随时发生的电力事故,心理承受着很大的压力。此外,我们还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作,努力提高全体职工自保、互保意识。 2、落实职工岗位安全责任制 第一电力单位的安全工作监督体系应能正确地理解并严格执行各项安全管理制度和安全措施把企业的安全生产目标真正地落实分 解到企业员工组织制定符合本企业实际的、具有可行性的班组经济责任考核奖惩制度并严格执行让制度管人让制度管事把所有的规章制度真正执行到位以制度与考核的约束来开展安全管理做到制化、规范化管理。第二提高一线生产员工工作积极性在考核奖惩上要赏罚分明奖勤罚懒。因为他们是安全生产基础工作中应该做到“
12、谁主管谁负责谁在岗谁负责 ”真正实现员工从“要我安全”到“我要安全”观念的转变可以肯定地说只有从安全生产第一责任人到每个岗位的员工都能在安全思想上由强制性到自觉性的一次质的飞跃。才能够从事故源头上发挥遏制不安全因素的作用减少或避免事故的发生。 3、坚持理论、制度、机制、科技创新规范安全生产管理加强现场监督,提高电力单位整体管理水平（1）、安全生产管理要根据形势的发展,与时俱进,开拓创新,以适应市场经济体制的发展与要求。首先要坚持理论创新,树立与市场化运作相适应的现代管理理念。其次要坚持制度创新,制度创新是指能使创新者获得最大利益的变革,是在组织形式、经营管理方面的一种新发明的结果。再次要坚持机
13、制创新,关键是继续深化企业内部改革,要开展多层次的员工职业道德培训、职业技能培训和管理知识培训,不断提高员工的整体素质,以适应电力体制改革与发展的要求。最后要坚持科技创新,进一步完善科技创新体系,要高度重视企业信息化建设,在安全管理上充分发挥计算机信息网络的优势,利用先进的微机监控系统与网络结构可极大降低电力安全事故的发生率。 （2）、加强现场管理,严格执行规章制度 现场管理是落实安全管理制度的关键,必须从严要求,养成良好的习惯。尤其值得一提的是,班组管理是安全作业的基础,必须高度重视,抓细抓实。在一些电力安全事故中,往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意,酿成了事故。一些工作人员或者是贪
14、图省事,抱着侥幸心理,或者是自以为是,盲目自信,不仅给自己和家庭带来了不幸和灾难,而且也给 企业也带来了巨大损失。因此,建议对多发性和重复性的事故进行认真的总结,提高改进办法,并形成规定和制度,治理薄弱环节。例如应做好事故通报汇编工作,事故通报汇编是血的教训,是经验和教训的积累,必须组织全体员工认真学习,举一反三,以杜绝重复事故的发生。又如,可在企业里推行安全生产责任追溯制度,对发生的责任事故和未遂事故,一定要按“三不放过”的原则进行严肃处理,让事故责任人及其相关人员受到应有的教育并从中汲取教训。 4、扎实开展反违章工作 安全生产管理重在“以人为本”并认真地、有针对性地开展标杆班组建设的各项活
15、动以活动抓管理以管理抓安全。才能使企业的安全管理工作得以有效开展。首先领导要以身作则带头遵守好国家电网电力安全工作规程和各项规章制度。其次我们还对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作努力提高全体职工自保、互保意识。树立以人为本的思想全面推进现场标准化作业规范现场作业行为实现作业标准化、管理规范化。在安全生产管理中不仅要依赖生产中的技术装备、生产组织水平更要以人为本、深入细致地研究人的思想行为变化努力营造安全文化氛围以提高电力企业的安全水平。 5、严格遵守各项安全制度 首先要切实履行好安全监督职责做到思想认识到位、监督职责到位、基础工作到位同时要强化服务意识、从严意识、协调意识和创新意识班组是
16、生产的第一线必须保证现场工作人员具备高度的责任心和严谨的工作态度。可以通过制定简明详尽、操作性强的标准化作业流程以养成工作人员良好的工作习惯。 6、全面推进现场标准化作业。 一是规范现场作业程序落实现场安全措施确保现场生产流程的可控、在控。加强现场安全措施标准化管理。保证现场安全技术措施的落实提高人员失误的防范和控制水平。二是加大人员培训力度。有计划地组织学习现代安全管理知识和安全管理方法开展安全警示教育提高职工的安全生产意识和技能。例如,可在企业中制定可操作性的“安全责任书”、“现场作业安全手册”等标准化管理制度。这些标准化管理制度,应尽量简明详尽,操作性强,使每一个职工都能了解所从事的工作应采取的安全措施。 7、加强安全性评价工作 电力单位的安全性评估工作主要是安全风险库的建立和完善。我们必须通过多种措施加强过程管理确保此项工作落到实处避免
