线路工程施工安全管理及风险控制方案

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1、目 录1概述 11.1 编制目的 11.2 编制依据11.3 工程概况12安全目标 12.1 安全管理目标12.2 环境保护及水土保持目标 12.3 文明施工目标3安全管理机构及职责 23.1 管理机构 3.2 安全职责4. 施工安全管理措施 64.1 作业人员基本条件 64.2 安全管理制度和台帐 64.3 施工安全方案管理 4.4 施工机械管理4.5 安全生产费用管理 4.6 作业人员行为管理 4.7 应急管理措施105. 施工安全风险管理 105.1 施工安全风险管理措施 105.2 施工重大风险及预控措施 116. 安全文明施工管理 126.1 施工准备阶段 126.2 杆塔组立阶段1

2、66.3 架线施工阶段176.4 进入施工现场安全文明施工纪律规定 176.5 现场清理整顿186.6 职业健康186.7 生活与卫生187. 环境保护及水土保持措施 207.1 防止大气污染208. 分包安全管理 209. 安全检查及隐患排查 2010. 信息管理 2111. 安全管理评价 21附件1 “悬浮抱杆分解组立铁塔”安全风险预控措施 22附件2架线施工安全风险预控措施 241概述1.1 编制目的为规范和指导段施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位 职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、安全设施标准化、现场 布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影

3、响最小化”的要求，对 本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控 措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标。特制定本方案。1.2 编制依据DL 5009.2-2004电力建设安全工作规程第 2部分：架空电力线路 国家电网总【2003】407号国家电网公司安全生产工作规定国家电网安监【2009】664号国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）国网（基建/2）173-2014国家电网公司基建安全管理规定基建安全【2007】148号关于转发 电力建设安全生产监督管理办法 的通知 国家电网安监【2012】41号国家电网公司安全工作奖惩规定国网（基建/3）181-2

4、014国家电网公司输变电工程施工分包管理办法国网（基建/3）186-2014国网公司输变电工程标准工艺管理办法国网（基建/3）176-2014国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估 及预控措施管理办法公司相关管理制度、要求1.3 工程概况新建110kV线路，n接点位于6#小侧30m处，线路全长2X 0.54km，导线采 用型号为2XJL/G1A-240/30型钢芯铝绞线，采用双分裂水平布置，分裂间距取 400mm导线用间隔棒固定，地线型号为JLB20A-80铝包钢绞线，线路曲折系数1.05。 拆除原110kV曹杏U联线（原曹汤线）6#塔。利用原110kV线6#塔金具及绝缘子 串。2安全目标

5、2.1 安全管理目标不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件；不发生因 工程建设引起的电网及设备事故；不发生一般施工机械设备损坏事故；不发生火 灾事故；不发生环境污染事件；不发生负主要责任的一般交通事故；不发生对公 司造成影响的安全事件。2.2 环境保护及水土保持目标环保、水土保持、安全、劳动卫生等各项工作应满足相关政府主管部门的管理要求及验收标准。不发生环境污染事故，污染按规定排放，污水深沉排放合格 率100% 施工噪声不超标等。2.3 文明施工目标按照安全文明施工“六化”要求，达到设施标准、行为规范、施工有序、环 境整洁，创建全国电网工程建设安全文明施工一流施工现场。3安全

6、管理机构及职责3.1 管理机构资料员李涓施工队负责人:徐尚科3.2 安全职责321 项目经理的安全职责（1）负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。（2）组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，主持项目部安全会 议。组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。（3）组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安 全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执计划、现场应急处置方案等项目 管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施。（4）负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管 理。（5）保证安全技术措施经费的提

7、取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工 条件。（6）定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实, 实现闭环管理。（7）负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工 条件进行检查，落实并签证确认。（8）组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。（9）参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。（10）审批安全施工作业票A B票。3.2.2 项目部副经理的安全职责（1）按照项目经理的要求，对职责范围内的安全管理体系常有效运行负责。（2）按照项目经理的要求，负责组织安全管理工作，对施班组进行业务指导（3）掌握分管范围内施工过程中安全管理的总体情

8、况，对安全管理的有关要 求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开相关安全工作会议，安排部署相应 工作。（4）针对工程实施和安全检查中出现的问题，及时安排处理；重大问题提请 项目经理协调解决。（5）组织落实分管范围内的安全文明施工标准化有关规定，促进安全管理工 作有效开展。（6）完成项目经理委派的安全专项管理工作，并对工作负全面责任。（7）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。（8）审批安全施工作业票A、B票。3.2.3 项目总工的安全职责（1）贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的安全规章制度、技术规范、 标准。组织编制符合工程实际的实施性文件和大施工安全技术方案，并在施工过 程中负责技术指导

9、。（2）组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作；组织项目部安全、 技术等专业交底工作。（3）组织项目部安全教育培训工作。（4）定期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理状况，对存在的安 全问题或隐患，落实防范措施。（5）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。（6）协助项目经理做好其他与安全相关的工作。（7）审核安全施工作业票A、B票。3.2.4 项目部专（兼）职安全员的安全职责（1）协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工管理工作，确保施工 过程中的安全。（2）贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的规章度、安全文明施工规程 规范，结合项目特点制定安全文明施工管理制度，并监督指导

10、施工现场落实。（3）负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。参 与有关安全技术措施等实施文件的编制，审查安全技术措施落实情况。监督施工方案执行。（4）负责制定工程项目基建安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和安 全工器具的使用计划。负责建立项目安全管理台帐。（5）负责检查指导施工队、分包队伍安全施工措施的落实工作，并督促施工 队、分包队伍提高专业工作水平。（6）监督、检查施工场所的安全文明施工情况， 组织召开安全专业工作例会， 总结安全工作。（7）参与或配合安全事故的调查处理工作，负责落实整改意见和防范措施。 有权制止和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为。（8）督促并协

11、助施工班组做好劳动防护用品、 用具和重要工器具的定期试验、 鉴定工作。（9）开展安全文明施工的宣传和推广安全施工经验。（10）审核安全施工作业票A B票3.2.5 施工队（班组）长的安全职责（1）负责施工队（班组）日常安全管理工作，对施工队班组人员在施工过程 中的安全与健康负直接管理责任（2）组织施工队（班组）人员进行安全学习，执行上级有基建安全的规程、 规定、制度及措施，纠正并查处违章违纪行为。（3）负责新进人员和变换工种人员上岗前的安全教育培训。（4）负责编制安全施工作业票A B票。（5）组织安全日活动，总结与布置施工队（班组）安全工作，并作好安全活动 记录。（6）组织施工队（班组）人员开

12、展风险识别、评价活动，制定并落实风险预控 措施。（7）组织每天的“站班会”，班后进行安全小结。每天检查施工场所的安全 文明施工状况，督促施工队（班组）人员正确使用安全防护用品和用具。（8）组织工程项目开工前的安全技术交底工作，对未参加交底或未在交底书 上签字的人员，不得安排参加该项目的施工。（9）负责施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。（10）实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。（11）配合施工队（班组）安全事故的调查，组织施工队（班组）人员分析 事故原因，落实处理意见，吸取教训，及时改进安全工作。326 施工队（班组）专（兼）职安全员的安全职责（1）协助施工队

13、（班组）长组织学习、贯彻基建安全工作规程、规定和上级 有关安全工作的指示与要求。（2）协助施工队（班组）长进行施工队（班组）安全建设，开展安全活动。（3）协助施工队（班组）长组织安全文明施工。有权制止和纠正违章作业行 为。（4）协助施工队（班组）长进行安全文明施工的宣传教育。（5）检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员执行安全 施工措施及正确使用安全防护用品、工器具。（6）协助施工队（班组）长做好安全活动记录；保管有关安全资料。（7）检查安全施工作业票A、B票执行。3.2.7 施工人员的安全职责（1）学习基建安全工作的有关规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不 违章作业。（2

14、）正确使用安全防护用品、工器具，并在使用前进行可靠性检查。（3）参加施工项目开工前的安全技术交底，并在交底书上签字。（4）作业前检查工作场所，落实安全防护措施，确保不伤害自己，不伤害他 人，不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所。（5）严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具(6) 爱护安全设施，未经项目部专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。(7) 施工中发现不安全隐患应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和 未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告；有权对施工现场的作业 条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告；有权拒绝 违章指挥和强令冒险作业

15、；有权制止他人违章；在施工中发生危及人身安全的紧 急情况时，有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。(8) 参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。(9) 发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故 调查时必须如实反映情况；分析事故时积极提出改进意见和防范措施。4. 施工安全管理措施4.1 作业人员基本条件4.1.1 参加本项目的作业人员年龄必须在18周岁及以上，项目部聘用人员需经公 司级安全教育培训合格，项目部组织二级安全教育并合格后，督促班组进行三级安全教育，经考试合格后方可进场，新进场人员应到施工项目部进行人员基本信 息登记。4.1.2 结合工程特点，对上岗前员工进行“安规”及相关安全知识的培训教育并 进行考试；考试不合格的人员可进行一次补考，补考不合格予以清退。4.1.3 分部分项工程开工前，对