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1、XX公署探秘 “XX的成就建基于我所指的智慧支柱，即是，法治精神、公平竞争环境、廉洁的政府、资讯自由流通及个人自由。”-XX政务司前司长、现任特首曾荫权-本刊xx部XX，一个当年的边地渔村，何以能在短短一百多年内就跃升为世界级自由贸易港、全球金融中心、最好旅游城市、一度能和美国电影城抗衡的东方“好莱坞”？这确实是个耐人寻味的问题。和此相关的解读层出不穷，表示有繁简，主旨却总无法脱却两个关键词。“自由 法治”=“繁荣 稳定”，这是金庸先生的精练陈说。这位想象力汪洋恣肆、政治看法却古典保守的武侠小说家和名报人，“自由”和“法治”，一样组成了她终生服膺的价值观的基石。中国为何在近代开始落后，以致陷入
2、落后挨打、几乎国破家亡的惨痛局面？从晚清开始，一代代仁人志士开始了艰苦探索。林则徐、魏源时代，归结于洋人船坚炮利，所以得“师夷长技以制夷”；李鸿章、张之洞等洋务派掌权后开始造船设厂，却固守文化本体论，要“西学为体，中学为用”；及至甲午海战一开，堂堂北洋海师，竟被蕞尔小国日本击溃，这才激得康梁派维新分子不顾保守势力的攻击，倡言变法，主张全方面引进西方的制度文明。可惜帝国已大厦将倾，时不我和，革命思潮四下传输，辛亥革命一起，满清政府当然垮塌，中国也已陷入四分五裂的政治危局。今后地方割据，军阀混战，蒋介石也仅能维持名义上的中央政府。日本人乘乱入侵，八年抗战，生灵涂炭。然后又是三年内战，中国成立，政令
3、通达，这才重新完成疆域统一。又是半个世纪过去了，25年的改革开放，中国最终能够“和平崛起”。但对这么一个人口众多的大国，临时的物资丰足是不够的，要想实现国强民富，有赖于全体国民的辛勤劳动，尤其是政治家们的智慧运作，但长久之道，还在于全社会能遵奉普世性价值观，并在此基础上形成符合中国实际、又和世界主流文明接轨的制度文明。140年前，留学英伦的严复先生在深切的观察和思索后，向首任驻英公使郭崧焘感慨说：“英国的强盛，其实就在它的法治。”今天，这一看法越来越被更多有识之士所接收。自由、民主、平等，当然是令人怀想的高尚的人权理念，但历史已经证实，其得以实现，却不能仅仅是浪漫的空想，更要依靠于法治保障。而
4、在当代法学家看来，“法治”，本身既是一个以公正和人道为目标的精神追求，表现在现实操作中，更是一整套完整严密的制度安排。XX的廉政公署，其准确的制度设计，某种程度上讲，正奠定了今日XX胜出的关键性基础。如本刊记者的报道所述，XX的繁荣富庶，并非由来已久。其政府体系的廉洁有效，也只有30多年历史，1960、1970年代，XX政府的灰色运转，公职人员和警察的贪污腐败，至今还令人诟病。然而，1974年廉政公署的成立，恰如良医诊病，一下捏住了政府机构的痼疾所在，XX由是才真正迎来了1970、1980年代的黄金时代。廉政公署是怎么运转的？其制度安排怎样科学有效？这一独特、独立的制度设计，怎样能融入到更宽广的XX政制体系中而不相互抵牾？其权力本身又是怎样被制衡的？这一切全部值得我国人士研究了解。本刊特派记者奔赴XX，深入采访了廉政公署和各界人士。期望我们的报道，能对您有所裨益。利益申报机制亲友的馈赠，哪些可正当收取？处理公务时若出现个人和公众利益冲突，应怎样处理？这是政府雇员期望释疑的问题。透过和各部门举行讲座解释利益收受标准，提倡以“可避则避、明确申报、加强监察”的准则处理利益冲突，廉署致力促进公务员对利益冲突概念的认识。公务员事务局同时主动推进各部门落实申报利益机制，成功扭转公仆贪污成风的负面形象。
