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1、五峰土家族自治县烟草基础设施建设工程（烟水配套建设）监理实施细则湖北瑞洪工程管理有限公司五峰监理处二一一年七月二十日目 录第一章 监理大纲 3第一节 工程概述3 第二节 监理工作的指导思想和监理目标5第二章 监理组织与监理工程师的职责 7第一节 监理组织的基本原则 7第二节 监理组织及人员的设置 8第三节 监理工程师的工作准则 9第三章 监理工作程序 20第一节 合同段的开工程序 20第二节 质量监理工作程序 26第三节 进度管理程序.23第四节 计量支付程序.28第五节 合同及其他事项管理的内容与方法.35第四章 监理工作管理及廉政制度.48第一章 监 理 大 纲第一节 工 程 概 述烟叶种
2、植在五峰得到大面积推广，已成为五峰农村重要经济作物，为全县农民增加收入和社会主义新农村建设发挥越来越重工业要作用，根据湖北省烟草专卖局关于烟叶生产发展“十二五”规划，为实现五峰烟叶生产可持续发展战略，切实维护烟农利益，稳定烟农种烟积极性，提高烟叶产品质量及烟区综合生产能力，改善烟农种植.总共建设管网83710米,水池5800立方.为实现建设总目标，有效地控制工程质量、工程进度、工程费用;加强工程安全、工程环境以及信息管理，提高工程管理水平，发挥投资效益，使本项目施工监理法制化、标准化、规范化、程序化，达到任务明确，标准统一，程序合理。特制定本细则。一、建设规模；本项目共有管网83710米,水池
3、7个共5800立方。二、 技术标准；中国烟草公司基本烟田水利设施建设工程质量评定规程（中烟叶基200969号）。第二节 监理工作的指导思想和监理目标一、监理工作的指导思想监理工作是以加强工程投资控制、计划工期、工程项目建设质量达到合格，对施工方加强安全监管、监督和证实承包人是否严格按合同要求进行施工，对工程实施过程中的信息管理，协调与施工有关各方面的关系等。二、监理工作的目标监理工作目标：确保工期、节省投资、争创优质工程。加强工程质量管理，控制工期和工程费用，提高投资效益和工程管理水平，确保工程按规范施工，达到工程质量更高水平。监理目标体系：“三控制、三管理、一组织协调”。即质量监理、进度监理
4、、费用监理、安全管理、合同管理、信息管理以及协调好与施工有关的各方关系；（1）质量监理目标以严格监理、热情服务、秉公办事，一丝不苟、廉洁自律的职业准则，严格按照施工图设计合同文件和技术规范、验收标准等进行监理。建立全面的质量控制体系，强化承包质检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测。形成承包人自检、业主抽检、监理抽检的三级质量保证系统。工作中强调事前控制，事中监督。严格执行监理开工申请的审批程序，杜绝施工质量事故的发生，确保工程质量，保证分项工程全部合格。（2）进度监理目标要求施工承包人根据合同要求提出工程总进度计划，月度施工进度计划，审查并督促其实施，进度计划与实
5、际进度的比较，按月给业主通报工程进度情况，出现偏差时指令承包人进行调整，并督促承包人从资金、机械、材料、人工等及时到位以保证工程在合同规定的工期内竣工。（3）费用监理目标认真审查承包人工程量与工程费用的拨付情况，现场核实工程数量、审查签发的付款证书。严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整，督促施工单位仔细地做好施工现场记录，当承包人要求额外补偿或索赔时，做好各种证据、资料的整理和准备，为业主把好费用关，控制好工程费用，力争使工程费用不超过计划费用。（4）安全与职业健康监理目标根据施工合同文件的有关规定，协助业主督促承包人加强安全设施及劳动保护的投入以及各工序工程搞好安全技术交底，督促承包
6、人加强环境保护与职工职业健康保护。（5）施工合同管理目标及时检查承包人的合同执行情况并督促整改，以保证工程按时按质按量完成。（6）信息管理目标除加强自身的资料收集、整理以外，必须加强对承包人的资料监管力度，确保各项监理及及工程资料的准确及时。第二章 现场监理机构设置和人员第一节 监理组织的基本原则 1、严格执行工程施工技术规范、工程承包合同以及设计文件。2、严格控制工期，保证在合同工期内完成。3、建立、健全施工监理质量保证体系，保证工期质量和施工安全。4、严格执行工程费用控制程序，保证资金的合理、有效使用。5、严格合同管理，避免合同纠纷。6、协调工程施工过程中出现的问题，抓好文明施工。第二节
7、监理组织及人员的设置一、本监理组设立监理部，实行总监代表负责制。机构设置如2-1图所示：二、专业监理工程师根据监理委托合同授予的权利和义务，代表监理单位履行监理工程师的职责，全面负责监理组的工作，对工程进度、工程质量、工程费用实行全面控制，负责合同管理以及组织与协调方面的工作。总监代表图2-1：监理工程师驻地监理监理试验检 测 室路基施工旁站监理二、专业监理工程师根据监理委托合同授予的权利和义务，代表监理单位履行监理工程师的职责，全面负责监理组的工作，对工程进度、工程质量、工程费用实行全面控制，负责合同管理以及组织与协调方面的工作。三、监理工程师负责合同段现场的具体监理工作。检查每一道工序的工
8、程质量，进行工程完工验收；检查并督促工程进度计划的执行；复核工程数量，审查承包人的工程计量和支付。第三节 监理工程师的工作准则一、监理工程师的工作准则监理工程师的工作在监理工作中，应本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的精神，并遵守以下工作准则：1、监理人员必须严格遵守国家法规，决不滥用职权，奉公守法、廉洁自律。2、公正、公平、信誉第一，为业主服务，依据合同条款的规定，保护业主的利益，尽职、勤恳、兢兢业业地开展监理工作。3、认真学习、熟悉掌握合同条款、技术规范及设计图纸等合同文件，并在工作中主动、准确地加以运用。在业主授权的范围内，签署或签发返工令，停工令、复工令、退场令等各种监理指
9、令;认真审查承包人的施工进度计划，检查工程进度计划的落实情况；巡视工地检查合同段的工程质量、审定质量验收并审签中间交工证书。严格审查承包人提交的中间计量申请表，承包人工程设计变更意向书，并提出审核意见。4、当监理工作涉及到业主和承包人双方合法利益时，应按照合同条款，在授权范围内实事求是地进行处理。监理人员在合同执行期间不受任何行政命令的干扰，更不能有任何偏见，应善于听取业主和承包人代表的合理意见，严格执行合同才是监理人员的最基本准则。5、不接受任何其它商业性委托，不泄露工程和业主的秘密，忠实履行职责，对业主和工程建设负责。6、不在同一项目中既做监理又做承包人的咨询，不接受任何回扣、提成或其它间
10、接报酬。7、按规范和标准规定的抽检频率进行抽检、抽查，复核承包人所做的控制指标混合料配合比试验。监理工程师在业主，负责本监理合同段的工程结算工作，初审各种支付证书，参与分项工程中间验收及单位工程的竣工验收工作，对存在工程质量问题的分项工程不予计量，坚持做到“质量合格验收、资料齐全计量、计量合格支付”。二、监理的基本任务监理是业主聘请的社会监理机构，以监理委托合同和设计文件为依据，履行监理合同中的权利、职责和义务，承担本工程的监理工作。（一）监理工作计划1、制定监理工作计划；2、审批承包人施工进度，质量管理，合同管理计划；（二）监理组织活动监理工作中的组织活动有如下内容：1、根据监理目标、计划，
11、建立组织机构，确定监理人员，明确各级监理人员的职责；2、认真组织召开工地例会，协调和解决合同执行中的有关问题；3、组织并参与各种质量检验工作；4、对承包人完成的工程量及时计量签证；5、对重大设计变更和重大技术问题，按业主要求进行讨论解决。（三）监理工作中的控制和监督活动1、督促承包人及时提交施工组织设计，对施工方案及进度计划的可行性进行审查；2、监督承包人及时办理履约担保，工程保险等手续；3、对承包人的分包活动进行监督和控制，对分包商的行为进行监督和管理；4、对承包人的施工进度计划执行情况进行监督，如承包人的进场机械、进场人员是否到位，实际进度和计划是否相符等。5、对承包人的施工测量、放线的准
12、确性及时进行监督和检查。6、对承包人的施工情况进行跟踪。审查承包人的开工申请报告，审查承包人的机械设备及人员是否满足工程的要求、施工方案是否可行、技术措施是否稳妥、原材料的质量和混凝土配合比是否符合要求；对施工质量进行抽样检验以监督承包人的施工质量达到合同要求，不合格时监督承包人返工。第三章 监理工作程序第一节 各合同段的开工程序一、合同段的开工程序1、签定合同后7天内监理工程师向承包人下达“开工通知书”。2、承包人签收，确定收到时间。3、承包人在收到开工通知书后迅速开工。4、工程正式开工日，为承包人收到开工通知书后第2天。二、单位、分部、分项工程开工程序1、承包人在进行各单位、分部、分项工程
13、施工48小时以内，应向监理部提交 “开工申请单”，开工申请应列明开工的工程名称、位置、申请开工时间和施工准备情况等，并提交相应附件供审查。3、在具备开工条件时，高级监理工程师（以后简称高监）在单位、分部、分项工程“开工申请单”上签字批准。如果不具备开工条件，工程不能开工。4、工程开工程序如下：工程开工流程图承包人选择开工项目通知承包人另选开工项目监理工程师审查开工条件是否具备通知承包人另选开工项目不同意 同意落实开工条件签发分项工程开工令分项工程开工三、工程进度监理1、施工进度计划的编制（1）按照合同一般条款要求，承包人收到中标通知书后的14天内应提交施工组织设计，其内容包括：I、资金使用计划
14、（柱状图）。（2）承包人应根据施工设计图纸、技术规范和批准的施工组织进行施工。向监理报告如下内容：A、施工的基本情况；B、施工内容；C、详细的方法和工作程序；D、材料、设备、劳力的安排；E、质量控制计划，包括：机构、人员分工和职责，原材料的标准试验，混凝土配合比设计和各种工地试验；F、安全保证措施；G、计划进度；H、临时工程；I、环保措施。（3）承包人应在认真复核设计图纸和工程量的基础上，按分项工程统计、计算出分项工程数量（计量控制值）和合同范围内全部工程的计量总控制值。上述两项计量控制必须连同实施性施工组织设计一并提交。施工进度监理工作程序内容应附有：1、 主要劳动力计划2、主要机械进场计划3、主要机械设备进退场计划4、施工准备工作计划5、临时设施、临时占地计划6、现场人员、材料、机械设备数量汇总表业主与承包人签订施工承包合同承包人编制施工总进度计划上报监理处审 查批准、实施1、当月（年）计划完成工程量、工作量2、当月（年）实际完成工程量、工作量3、累计计划完成数和实际完成数4、计划提前或拖后的原因分析5、拟
