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1、相关工业园区发展情况的调研汇报 一、基础情况和发展现实状况工业园区在南部，毗邻某某，某省道穿境而过，区位优越。多年来，深入落实落实科学发展观，突出区域特色，坚持走以工促农发展之路，以园区建设和项目建设为抓手，大力培育和扶持板材初深加工产业，形成了结合部最大的木材加工产业集群之一工业园区。该园成立于年月，计划面积平方公里。截至现在，建成面积平方公里，完成固定资产投资亿元，完成基础设施投资亿元，多年来园区的承载力和经济效益显著提升。一是功效配套不停完善。修铺道路千米，架设高压双回路千米，建成日供水吨的水厂、kv变电站、移动通讯塔等设施。园区内建有省级农民工创业园和市新型乡村工业园。 二是主导产业良
2、性集聚。园区以板材初深加工为主导产业，实现了规模不停扩大和产业层次不停提升。现有芯板加工个体户余家，深加工企业家，其中省市级龙头企业家，年加工原木万立方米，实现产值亿元。三是经济指标稳步增加。园区累计入园企业家，其中投产企业家，在建企业家，规模以上企业家。2021年实现产值亿元，销售收入亿元，工业增加值亿元，发明利税万元，带动就业人数人。二、园区发展中的关键问题和关键瓶颈(一)关键问题1、基础设施投入不足，园区形象和品位亟待提升。多年来，园区建设关键依靠 筹资处理，而 融资渠道单一，关键依靠财税返还和借款、垫资，无法保障园区基础设施和配套建设的基础需求，资金投入不足严重制约园区提档升级。2、园
3、区本身产业层次和整体规模有待提升。板材加工总量不高，产品层次单一，产业链条相对较窄，专业化分工和社会协作制度需要逐步加强;龙头企业较少，企业技术装备、产品研发、人才贮备相对较弱，自主品牌科技进步和品牌效应尚不显著。3、政策环境需要深入优化。园区政策和其它园区相比没有尤其优势，尤其在税收政策、用地政策、金融政策、劳动保障政策、部门帮办服务政策等和 作为产业集群镇、扩权强镇试点镇不匹配。(二)关键瓶颈一是用地瓶颈：关键表现在有项目无土地、有土地不敢用、开发后不能办证。首先是老企业供地，迫于当初条件大多采取光行上车，只是兑付村民土地租金和青苗赔偿，企业无法用土地、房产抵押融资，影响了后续扩张能力;其
4、次是新项目供地，受用地指标和报批费用影响，无法获取国有建设土地使用权，部分引资项目和扩建项目难以根据计划顺利实施。二是融资瓶颈：关键表现在商业银行对中小微企业服务产品门槛设臵高，信用担保体系不健全、中介服务和民间资本运作成本过高。三是用工瓶颈：关键是因为园区开发建设处于初级阶段，综合服务功效不配套，务工人员保险得不到有效保障，加之部分企业对用工条件高、工作时间长、劳动强度大、工资待遇低等原因，造成部分企业用工难。三、关键对策和相关提议(一)关键对策1、正在采取多个方法缓解用地难。一是加紧辖区内土地整改，实施小区新房工程。经过对大王楼村整体搬迁，可新增耕地亩，争取形成的挂钩指标用于园区建设。二是
5、加大对辖区内存量建设用地的科学管理和使用，盘活现有土地。经过对原废弃泡花碱厂改造有效利用土地亩，经过对原村委会和学校整合有效利用土地亩，分别安排大型板材深加工项目个。三是强化优化集约用地意识，提升土地利用率。首先严把土地入口关，对投资强度大、能有效带动产业升级的项目，给土地安排。其次，对早期入驻园区的产能落后企业，动员搬迁，“腾笼换鸟”。再次，不再审批居民宅基用地，给优惠条件引导群众向镇区和中心村搬迁。四是加大用地指标的争取力度，充足利用国家政策，全力推进大项目建设，包装大企业，努力争取在“供地”计划上取得突破。现在正在包装投资亿元的数条生产线覆膜板项目、投资亿元的电动车产业园项目。五是引导农
6、民以土地入股形式参加企业创办。在不改变土地性质基础上，根据农民以土地自愿入股的标准，成立土地股份制合作社，参加板材加工企业利益分成。2、正在采取多渠道、多路径缓解企业融资难。一是主动争取信用联社、邮政储蓄银行为园区内全民创业小企业和个体工商户实施小额贷款。去年县邮政储蓄银行为工业园区芯板、板皮加工户贷款万元。二是园区主动开展了金融诚信企业创立活动，为企业融资发明有利条件。三是主动争取市县担保企业为企业担保，去年成功为木业和木业融资万元。四是组织专门人员编制企业融资项目库，主动参加各类银企对接活动。五是利用 产业集群镇政策扶持项目，主动争取资金。去年为木业争取资金万元。3、千方百计为企业用工提供
7、保障。一是发挥园区劳动保障所的作用，认真做好农村剩下劳动力的摸排登记。二是发挥镇村干部的优势，加大对当地企业的宣传力度，引导农民就近就业。三是加强对农村剩下劳动力就业指导和培训。四是主动为企业争取就业政策的扶持。(二)相关提议一是提议政府出台深入加紧现有的多个关键 特色园区建设的意见，享受相同优惠政策，在资金和项目方面给倾斜。譬如在安排落户项目上，本着开发区、 特色园区的标准，因地制宜、合理安排，便于产业集聚和升级。譬如资金扶持关键倾斜已初具规模的特色园区。二是提议政府对园区每十二个月新增税地方所得税部分，全额奖励给园区作为园区发展资金。三是提议政府加大金融部门对特色园区的信贷支持。 四是提议
8、政府对本 土地整改形成的挂钩指标均用特色园区的产城建设。五是许可集体经济组织利用小城镇计划内依法取得的符合综合利用总体计划的集体非农建设用地，以入股、联营、租售的方法，在经济园区内兴办企业、参加经营性公益事业和基础设施项目建设。四、对产城一体化发展的探索和提议坚持总体计划、园区发展计划、交通建设计划、土地利用计划等“四计划”的有序衔接，努力争取时间上同时演进、空间上产城一体、布局上功效分区、产业上三产联合，形成良性互动、相互支撑的发展格局。今年我镇尝试和集团签定了板材深加工项目和居民新村建设捆绑协议，现在两个项目建设同时推进，推进了产业园区和城镇新区的同时建设。五、2021年园区工作关键思绪和
9、方法(一)关键思绪：2021年工业园区将以省市县经济工作会议精神为指导，以增量扩容、美化亮化为目标，主动拓展园区发展空间，努力提升发展综合品质，加紧推进功效配套建设，不停优化涉企服务质量，着力构建友好园区，全力推进园区“工业新城、贸易新区、工人新家”的进程。(二)下阶段关键工作举措：1、扎实基础设施建设，提升园区形象。努力克服建设资金短缺、投融资困难等原因，多元化、多渠道、多方法筹集资金建设园区，主动利用市场化手段，推行引进企业开发制模式建设园区，遵照“合作双赢、发展共享”标准，大力推行“合作建园”。2、挖扩容、挖潜力，拓展园区发展空间。克服用地空间、用地指标的严重不足，多措并举全力破解用地瓶
10、颈制约，主动拓展园区发展空间。一是全力引进大项目，争取国家“供地”土地政策;二是加紧农村土地整改，经过城镇建设用地增减挂钩处理新增建设用地不足;三是内部挖潜，推进集约用地，对闲臵土地多、投资实力弱、经济效益差的企业加大清理处臵力度，盘活存量土地，提升土地利用效能。3、抓源头、强招商、增后劲。把招商引资工作作为园区发展的生命线。突出招大引强，主动开展产业招商、以商招商，努力做到引资、引企、引智的有机结合。4、突关键、强培育、提品质。继续推进园区支柱产业板材加工业的产业升级。一是主动培育龙头企业，大力引进和培育关联度大、带动性强的关键企业;二是着力拓展延伸产业链条，要围绕延伸产业链的关键项目，经过创新招商方法，加强承接产业转移，引进配套项目，加紧推进产业链的完善;三是大力实施品牌战略，主动培育名牌产品、驰名商标和区域品牌，提升工业园区的著名度和市场占有额，提升工业园区综合实力和市场竞争力。5、优服务、强举措、促增加。深入转变服务理念，拓展服务外延，提升服务功效，优化服务环境，落实项目帮办、跟踪服务制度，促进在谈项目早签约、签约项目早开工、开工项目早投产。以优质服务和诚信建设，打造政策洼地，推进园区快速发展。
