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1、铁路护路自查_木伦镇人民政府关于上报铁路护路联防工作开展情况自检自查的报告 旗政法委： 今年以来_木伦镇人民政府在旗委、旗政府的正确领导下以确保铁路沿线社会稳定为目标狠抓了铁路沿线社会治安综合治理和护路联防措施的落实有效地维护了全旗铁路治安秩序为全旗社会稳定、经济发展做出了应有的贡献。11月初 按照关于做好2021年度铁路护路联防自检自查工作的通知（鄂铁护办【2021】8号）精神成立专项自查组就近一年来我镇铁路护路工作开展情况进行了自查自纠现将有关工作情况汇报如下： 一、基本情况二、总体要求 深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神深化群众路线教育实践活动开拓创新真抓实干以创建“平安铁路
2、示范段”为核心构建“五位一体”防控体系；以建立护路工作联系点制度为切入点夯实基层基础；以全面推行乡村铁路护路工作为着力点解决突出问题；以进一步规范专兼职护路队伍管理为出发点增强防范能力；以确保铁路运输安全畅通为落脚点提升工作水平为经济社会健康发展作出新贡献。 三、工作目标 铁路沿线村（居）、相关单位要高度重视铁路护路工作努力实现“三杜绝”、“一解决”、“四达到”。即：杜绝爆炸破坏铁路设施、群体性拦车断道、冲击铁路、哄抢铁路运输物资事件杜绝因治安问题引发的重特大铁路交通事故和行车事故杜绝危及行车安全、干扰列车运输秩序案件。深化平安创建活动加强和创新工作方法在铁路护路联防工作中不断研究和探索适合我
3、镇的铁路护路长效工作机制使铁路护路工作步入规范化、制度化、科学化轨道。 四、领导机构 为加强我镇铁路护路联防工作的组织领导与考核扎实推进铁路护路联防工作的深入开展现成立_木伦镇铁路护路联防工作领导小组。 组长：张志明 副组长：吴门克 成员：贾鑫瑞郭晓丽王子越 领导小组下设办公室办公室设在综治中心具体联络员郭晓丽联系电话：0477-8979195 五、工作开展情况 （一）健全机制加强铁路护路基层基础工作 铁路护路联防工作是平安创建的有机组成部分我镇制定了周密、细致、切实可行的铁路护路联防工作方案明确工作职责进一步建立健全执勤巡逻、治安形势分析、治安情况通报、工作报告等工作制度建立铁路沿线治安预警
4、机制、涉路矛盾纠纷排查调解机制、打击违法犯罪活动协作配合机制在铁路护路联防工作中不断研究和探索适合我镇的铁路护路长效工作机制使铁路护路工作步入规范化、制度化、科学化轨道。实行 “一把手”负责制严格落实“一票否决制”和责任追究制将铁路护路责任分解细化与铁路沿线中小学校、废旧金属收购站及养畜大户层层签订目标管理责任书明确目标任务落实护路责任。狠抓基层基础建设及时充实和调整组织机构健全工作制度和基础台账建立健全义务护路组织加强护路人员的社会道德、法律素质及业务培训提升护路队伍的整体素质组织开展经常性的巡防活动加强辖区内铁路路段的安全防范。 （二）强化整治推进平安铁路示范路段建设 按照建设“平安铁路示
5、范路段”工作要求坚持全面预防、重点打击的原则强化综合治理深入推进铁路护路联防工作实现“一不高”、“两杜绝”、“三不超”、“四达到”的目标即辖区每公里铁路平均发案数不高于全旗每公里铁路平均发案数；杜绝爆炸破坏铁路哄抢铁路运输物资群体性冲击铁路、拦车断道事件；杜绝因治安问题引发的重特大铁路行车事故和交通事故；危及行车安全、干扰运输秩序和一般铁路交通事故不超过前三年平均数。 一是认真开展矛盾纠纷排查调处工作妥善处理人民内部矛盾严防冲击铁路、拦车断道等群体性事件发生。将矛盾纠纷大调处工作贯穿于铁路护路联防工作始终及时掌握涉路治安形势、涉路矛盾纠纷和可能引发冲击铁路的重要信息及时通报、及早采取得力措施全
6、力做好疏导、化解和控制工作防止事态扩大影响铁路畅通。对掌握的重点人员要落实监控措施看严管严防止其滋事、闹事或从事违法犯罪活动。加大重点要害部位的安全防范力度落实巡防守护力量落实责任严防冲击铁路、拦车断道等群体性事件发生确保绝对安全。摸底排查掌握辖区铁路桥涵积水、治安情况复杂区段等重点部位安全隐患情况从配置专人监管、抽水设施等方面入手切实落实便民措施力争做到雨后一周后桥涵无特殊原因不积水力争消除铁路桥涵严重渗水积水、群众反映强烈的治安隐患等问题。 二是深入排查治理严厉打击扰乱铁路运输安全的违法犯罪活动。深入调查摸底排查铁路沿线突出治安问题建立工作台帐做到底子清情况明。坚决打击拆盗、破坏铁路设施和
7、掀盗铁路运输物资的违法犯罪活动加大对影响铁路运输安全的治安案件的查处力度真正做到防患于未然。开展涉路安全风险点大排查活动全面掌握辖区铁路沿线重点人群、重点部位、重要事件进行全面排摸登记造册做到底子清情况明、人员实监管到位。形成把留守儿童、孤寡老人、“五残”易肇事肇祸等人员作为预防铁路交通事故的重点人群实行乡镇为监督责任人、村居监管责任人、亲属为直接监护人的“三级管护”体系。加强对铁路沿线废旧金属收购站点的管理和整治彻底铲除拆盗铁路器材违法犯罪行为生存的土壤。对重点铁路段要设置醒目警告牌落实管护责任。定期进行检查发现问题及时解决确保行车安全；对铁路道口、沿线大牲畜养殖户定期进行检查对铁路线路取土
8、、灌溉等行为要及时制止发现问题及时解决保障铁路安全畅通。 三是齐抓共管形成合力建立铁路治安防控体系。建立以铁路公安为主、专业护路队伍为辅的“线上”治安防控和以地方公安为主、义务护路队伍为辅的“线下”治安防控相结合的联动铁路治安防控体系。从单个部门的单独行动向各部门联合作战转变在思想上形成共识措施上形成合力形成部门联动、齐抓共管的良好工作局面。加强信息沟通结合工作职责密切合作协同作战对涉及铁路治安稳定的问题一并解决好建立起沿线治安管理长效工作机制。 （三）深化教育提高全民爱路护路意识 按照宣传与集中宣传相结合广泛宣传与重点宣传相结合的原则我镇采取了多种有效形式今年我们共出动宣传车12辆次发宣传单
9、50000宇张张贴标语80幅刷写标语68条仅_木伦、神东、石圪台等铁路沿线乡镇直接受教育人数达1000余人取得了较好的社会效果。加强爱路护路宣传教育,培养广大群众参与、支持护路的社会责任感营造铁路护路工作良好舆论氛围。 一是学习贯彻铁路安全管理条例。结合“六五”普法、“法律六进”等活动充分利用综治宣传月、铁路护路宣传月采取各种宣传形式向广大群众、社会各界广泛深入宣传铁路安全管理条例和爱路护路知识。 二是建立完善宣传阵地。巩固扩大宣传阵地建设在铁路沿线学校继续打造“爱路护路宣传教育基地”；充分利用课堂教学、主题班会、校园广播、校报、黑板报、征文、演讲、绘画、书法比赛等多种形式开展争做“优秀铁道小
10、卫士”活动。在铁路沿线人员密集地建立护路文化长廊、护路文化专栏；组织专人对已建立的宣传标语、文化墙等宣传阵地进行维护更换新内容扩大覆盖面；继续在铁路沿线易发生问题的路段、桥涵两侧刷写永久性宣传标语并设立固定宣传牌、警示牌等提醒广大群众注意安全。 三是拓展拓宽媒体宣传渠道。充分利用新闻媒体优势在党政信息网等网络信息平台报道我镇铁路护路联防工作经验和做法；借助网格化信息平台宣传铁路护路知识；积极向各级报纸媒体发表信息文章或者宣传报道。 （四）多措并举强化护路队伍建设 一是加强义务护路队伍建设。对义务护路队员开展法律法规、安全常识等培训。对认真负责及时发现或制止违法犯罪行为或为公安机关破案提供有价值
11、线索的义务护路队员向自治区、市、旗给予奖励。 二是全面推行“网格护路联防模式”。创新管理方式在涉路村实施“网格护路联防模式”将涉路村、队网格助理员全部纳入义务护路队伍有效增强护路巡防、治安隐患排查整治、矛盾纠纷排查化解、爱路护路宣传教育等工作力度提升护路工作效能。 三是全面实行乡镇村护路工作承包责任制。全面推行镇村护路承包责任制。以责任区段内治安案件是否下降治安秩序是否好转作为主要考核指标对考核办法进行细化和完善。通过成效考核、实绩考核、验收考核等方式真考核、严考核激发责任区段、部位承包人的工作热情增强责任意识实现承包目标。 四是经费保障。我镇铁路护路联防承包经费主要由镇人民政府拨付专项资金专
12、款专用保障铁路护路工作的顺利开展。 （五）创新管理全面构建护路联防新格局 结合“网格化管理 组团式服务”和信息化服务平台建设的做法将护路工作融入其中实行铁路护路工作包干负责制。铁路护路重在机制贵在责任。在责任的落实上我们实行了事事有人管、事事有人做、事事有标准、事事有责任者层层签订了安全目标责任书。从而逐步建立和完善了涉路村“四包”（包责任路段治安排查、包解决治安隐患、包责任追究、包五残人员监管）和五项工作机制（即：长效整治管理机制预防涉路违法犯罪工作机制和处置重大突发性事件工作机制治安不稳定因素和严重涉路治安问题排查机制沿线流动人口、废品收购站点动态管理机制群防群治联动机制）从而使铁路沿线治安秩序安全、平稳。 六、下一步工作计划 1、按照全旗综治维稳工作要求继续大力开展创建平安铁路活动进一步巩固创建和规范化建设成果继续强化基层护路联防组织的基层基础建设。 2、要进一步健全完善护路联防组织机构、队伍管理、工作责任、经费保障等方面的制度统一规范镇、村二级护路联防组织的基础工作台帐在抓基层、打基础上下功夫扎实推动护路联防工作再上新台阶。 3、切实做好重要时期铁路护栏联防工作提前谋划严密部署确保铁路安全畅通。 _木伦镇人民政府二一四年十一月十日第 页 共 页
