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1、企务公开材料加强企务公开推进民主管理实行企务公开民主管理是广大职工群众参与民主决策、 民主管理、民主监督的一个创举，是加强社会主义民主政治、 建设和谐文明社会的重要内容，是实践“三个代表”重要思 想的具体体现。集团公司近年来不断探索企务公开的实现形 式，强化职工民主管理、民主监督制度建设，延伸了职工代 表大会的职能，推动了党的全心全意依靠工人阶段指导方针 的贯彻落实，促进了企业的健康、稳定、和谐发展。一、抓基础促深化，不断建立和完善工作机制一是加强领导机制。集团公司调整了企务公开领导小组 成员，建立了相应的工作制度。 公司党委结合实际制定了 关 于进一步贯彻实施企务公开管理手册的意见，进一步健
2、全 组织体系，落实管理职责。明确了领导小组及领导小组办公 室的职责。二是完善工作机制。从矿到工区，各项有针对性的制度、 规定、实施细则、考核办法，基本形成体系，并逐步与企业 管理的制度接轨。各单位在学习借鉴基础上，结合自身实际 出台了各自的企务公开实施细则，经职代会讨论通过并 以党委文件下发。普遍规定了企务公开分项目负责人和具体 实施部门。许多单位把公开工作纳入年度工作计划，明确工 作重点和目标，把企务公开与企业生产经营、精神文明建设 一起部署，一起落实，定期研究，统一考核，形成了党委统 一领导，职能部门具体承办，纪委、工会监督检查，职工群 众全员参与的运行机制。三是落实监督检查机制。集团公司
3、把企务公开工作纳入 到各项工作的考核之中，坚持做到年度检查和平时检查相结 合。集团公司职代会企务公开工作委员会做到了每季度一次 检查，监督各单位工作的开展情况，经常采用问卷调查、测 评表、职工座谈等形式，来征求职工对企务公开工作的满意 程度。基层单位监督检查制度也形式多样。如某矿根据 IS09000质量管理体系持续改进的要求，完成了 D版手册的修改工作，覆盖的公开内容已经达到62项；某矿出台了百分制考核的区务公开考核评估标准，对基层单位企务 公开工作六个方面的内容进行规范考核；某矿每年组织专门 人员，对全矿 60多个区队的区务公开工作进行全面检查考 评。新河矿组织企务公开检查的同时，进行区务公
4、开效能监 察。卧牛山矿每年召开“矿务公开报告会”，开展“双评议” 活动。某矿、某矿等单位建立区务公开联络员制度。某矿、 某矿等单位实行区务公开月度报表制度等等，这些都有效的 促进了企务公开的深入发展。二、抓规范运作，不断拓展公开的内容和范围首先，严格要求，规范运作。一是规范公开内容。只要不涉及企业重要机密，能够公开的都公开。按照部门职责， 把公开内容全部细化到职能部门，做到“职工关心的问题全 程公开，热点问题及时公开，职工想知道的问题彻底公开” 如：为让职工了解自己缴存住房公积金的情况，集团公司加 强了公积金个人帐户信息管理工作，开通了电话查询业务， 组织基层单位打印个人对帐单及时发放到每个职
5、工手中，提 高了职工对缴存公积金帐户的透明度。通过努力，经省有关 部门批准，住房公积金缴交比例从原来的18%调整为15%XX年公积金应归集 万元，实际归集 万元，累计向 户购房 职工提供住房公积金贷款万元，为 名职工的购房补贴达万元， 户职工家庭受益。为提高职工退休后的养老待遇， 经七届三次职代会通过从 XX年元月份实行企业年金制度， 并从7月份开始实际执行，全年归集企业年金基金多万元，集团公司专门成立了社保基金理事会，代表职工群众进行民 主管理、民主监督；二是规范公开程序。严格把握公开事项 的提出、审查、公开、议事、整改、反馈等环节，对职工提 出的意见和建议及时了解、整改、反馈。如：在职代会
6、上需 要公开的项目，坚持做到会前提前发到职工代表手中讨论， 会中审议通过，会后组织职工代表进行视察、监督。去年， 全集团在三级职代会上通过各项议案102项；在职代会上进行述职并接受民主评议的矿处级领导干部有196人，中层干部1982人；并在职代会上公开了招待费，公布了领导干部个人收入，专题报告了企务公开工作。其次，不断拓宽公开范围，延伸公开内容。在实施企务 公开的过程中突出四个重点： 第一，选人用人是关注的焦点， 把公开拓展到人事制度改革中。如在中层干部的招聘过程 中，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则。XX年，公开选拔61名副处级领导干部和公司机关管理人员；各基层单 位公开选拔副总和科级干
7、部 168名、300多名机关工作人员， 做到每个环节都向职工公开， 接受职工的监督。第二，工资、 奖金始终是公开的重点。坚持从源头抓起，要求劳动工资部 门每月张榜公开各工区的应得收入，工区张榜公开班组和个 人的收入，这样，职工既知道自己分配结果，也知道矿上对 工区的分配总帐，较好地堵住了“截留”奖金问题。其他项 目如：“物资比价采购”、“职工困难补助”、“企业富余 人员分流”、“机关干部招聘”、“关键岗位轮岗”等重点 事项也全面实行了公开，职工比较满意。第三，在公开的层 次上，始终把区务公开列为重点。目前，全公司现有740个区级单位，实行公开的已达 98%第四，对职工生活福利及 时公开。去年，
8、集团公司通过先进性教育开展主题实践活动 办了大量实事，各单位利用“公示栏”等形式，做到全过程 公开，接受群众的广泛监督。如：在加大危房改造力度，投 入万元完成了 万平方米的危房改造，300余户职工搬进新 房，职工住房条件有了明显的改善。健全和完善企业扶贫帮困和互助补助保障体系，“安全互助金”、“扶贫基金”、 扶贫济困慰问送温暖活动做到了经常化、制度化。一年来， 节日走访和日常帮扶相结合，发放救济金及慰问品计万元，救济人数 人次，走访慰问职工 人次。三、抓创新实践，不断丰富公开的形式和方法近年来，集团公司及各单位紧密结合实际，注重在实践 中创新，及时发现新做法，总结推广新经验。一是开展专项活动，
9、大力推进企务公开。去年五月份集 团公司开展了“企务公开推进月”专项活动，确立了“推进 公开、广泛参与”的活动主题。举办了企务公开论谈，编印 了阳光工程一书，各单位共举办了 53次有人参加的论 谈。开展了民主接待日活动， 较好的解决了职工反映的问题。 公司工会组织了党代表和职工代表进行了对企务公开工作 专题调研。推行了职工代表述职制度，先后有名两级职工代表进行了述职，并对职工代表进行了测评。征集合理化建 议共 条。宣传学习了“一办法五条例”。各单位对企务 公开栏均进行了整顿，大部分单位对陈旧的、位置不明显 的公开栏进行了更换和调整，较好的发挥了公开栏的实际效 果。八月份，接待了省国资委、省总工会
10、在某矿集团召开的“省属企业企务公开现场会”，反映了集团公司企务公开的 经验，展示了集团公司的一些好的做法。建立了集团公司企 务公开信息员队伍，聘任了 31名同志为企务公开信息员。新建了企务公开信息网，设立了 5个栏目，较好的反映了工 作情况。举办了企务公开培训班，对近 40多名工会干部进 行了培训。二是“点题公开制度”。实现了由原来的“我们公开什么，员工就知道什么”的被动参与方式，向“员工想知道什 么，我们就公开什么”的主动参与方式的转变。 点题的形式， 可以直接向有关部门提出，也可以书面提交企务公开办公 室，还可以通过区域网开辟点题公开信箱实现连接。点题米 取一问一答，专题公开。目前，职工已
11、通过点题提出100多条单项内容都得到了较好的公开解答。夹河矿、旗山矿、张 集矿、张双楼矿等单位利用网络开辟专题，领导给予解答， 为职工直接“点题”提供了舞台。三是积极总结工作经验，推进工作创新。一年来，先后 多次召开会议，总结交流经验，推进企务公开工作。去年十 一月份，采取东西部联动的方式，分别在某矿、某医院、某 矿、某机厂、某矿召开了企务公开现场会，推动了全公司工 作的深入发展。另外，集团公司和基层单位还建立了公司经 理、矿长接待日，职工议事日，职工代表视察等制度。通过 矿情通报会、座谈会、发布会、研讨会等形式，讨论各项议 案102项。四是继续加强和探索民主管理的其他有效形式。逐步完 善以职
12、代会为基本形式的企业民主管理，通过制度创新，进 一步落实职代会职权，充分发挥其作用。发挥职代会闭会期 间各专门委员会的作用，定期开展活动，强化决策监督，对 履行集体合同约定条款以及职工工资收入、企业年金制 度、医保制度改革、住房公积金和养老保险个人缴纳比例调 整、危旧房的改造、女职工的权益保护等涉及职工切身利益 的重大事项，广泛听取职工意见和建议，维护了职工的民主 权利和经济利益。总之，集团公司在企务公开工作方面做了大量的工作， 整体水平有了提高。但还存在一些不足。一是发展不平衡。 个别单位不能按照规范要求操作，存在着公开不彻底、制度 不健全、领导认识不到位、重视不够的现象；二是个别基层 单位
13、没有按照手册的要求规范操作，在实施过程中决心 不大、信心不足、基础管理工作比较薄弱；三是企务公开的 检查考核力度不够。责任追究没有落实到位，对个别单位检 查出的问题，不能及时整改，以至于个别单位职工对企务公 开工作满意的程度还不够高。这些都有待于今后认真研究改 进，使企务公开工作不断深入发展。XX年是集团公司站在新的起点上谋划“十一五”的起步之年，是实现企业五年“营业总收入、企业总资产双超200亿元”战略目标的重要一年。加快企业发展，也给企务公开 工作提出了更加艰巨的任务和更高的要求。集团公司将进一 步深化和完善企务公开、民主管理工作。进一步加强企务公开各项基础管理、规范程序、重点内容、检查考评等各项制度建设；强化企务公开工作的责任追究， 认真做到违规必查， 违规必究，追究到位，建立企务公开工作长效机制，使企务 公开工作再上一个新台阶，为企业的经济振兴做出更大贡 献。
