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1、目录一、前言 2二、工程造价管理的含义 2三、目前存在的问题 2四、如何加强造价管理 3( 一) 工程前期的造价管理是工程造价管理的关键 3( 二) 工程施工阶段是加强工程造价管理的重要阶段 8( 三) 竣工结算阶段是工程造价管理的重要环节 9( 四) 大力推行工程量清单计价 10(五)其他措施 16结束语 参考文献浅析建筑工程造价管理摘要 随着市场经济发展,一个工程建设项目的实施就不再是单单考虑工程质量问 题了,在达到既定的工程质量不变的前提下追求尽可能经济是每一个项目必须面 对的问题。 因此应该正确认识和解决工程造价管理各方面存在的问题, 建立科学 的工程造价体系。 把强化工程造价管理以确
2、保建设工程进度, 建设工程质量的理 念,贯穿于工程项目的全过程, 实现把建设项目的投资控制在合理的、 批准的投 资限额之内,保证投资管理目标的实现,达到理想的投资效益和社会效益。关键词建筑工程 工程造价 造价管理 改革措施AbstractWith the development of the market economy, a construction project is not only about engineering quality problems in project quality, achieve the same premise as economically as pos
3、sible is the pursuit of every project must face the problem. Therefore we should correctly understand and solve the engineering cost management problems, to establish a scientific project cost system. To strengthen project cost management to ensure the construction progress, construction quality con
4、cept, perforative at project whole process, realize the investment control of construction project in reasonable, the approved investment quota, guaranteed investment management goals, to achieve the ideal investment benefit and the social benefit.Key wordsArchitectural Engineering 、 Project Cost 、C
5、ost Management 、 Reform Measures.一、前言近年来,国民经济高速增长,实行积极的财政政策 , 社会固定资产额快速增 长。作为固定资产投资的主要项目部分 , 建设工程投资大幅度上升, 相应地, 建设 工程造价管理工作的重要性也显得越来越突出。 搞好工程造价管理工作, 一方面, 可以直接控制、节省投资,在一定投资额度情况下,取得最大的经济效益;另一 方面,可以间接规范建设市场竞争秩序, 引导建设市场健康有序发展, 取得良好 的社会效益。 在市场经济条件下工程造价的控制、 管理是一个动态过程, 工程造 价管理工作要始终贯穿于整个项目实施的全过程。 为控制好工程建设资金,
6、 节约 投资,做到有的放矢,下面就如何抓好工程造价管理工作,略谈浅识。二、工程造价管理的含义 工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资。 我们 所指的造价管理即是对建设项目在投资决策阶段、 设计阶段、 招标投标阶段和项 目实施阶段以及建设结算阶段实行全过程的管理 , 把建设项目的投资控制在批准 的投资限额内 ,保证项目管理目标的实现, 以求能在建设项目中合理地使用人力、 物力、财力,取得较好的投资效益。工程造价管理是遵循工程造价的运动规律和特点,运用科学、技术原理和 经济及法律等管理手段, 解决工程建设活动中的工程造价确定与控制, 技术与经 济,经营与管理等实际问题, 达到
7、提高投资效益的全部业务行为和组织活动。 工 程造价管理的基本内容是合理确定, 提高效益,有效控制。 随着科学技术的迅猛 发展,面临的竞争日益激烈。 我国工程造价管理模式必须采取有效的措施才能适 应经济全球化和知识经济时代的要求。 没有工程造价管理体制、 管理内容、 管理 方式的改革创新,当今我国的建筑业就难以在世界竞争激烈的市场环境中强盛起 来。三、目前存在的问题随着我国市场经济体制的建立和投资体制、 价格体制改革的不断深化, 基本 建设项目造价控制与管理工作在工程建设中的地位和作用越来越受到关注和重 视。目前我国工程造价管理存在的问题与发达国家相比, 我国的工程造价管理还 有很大差距,还存在
8、许多问题有待解决,其具体表现在以下几方面 :1. 工程造价管理计价模式落后由于历史原因, 我国多年沿用了前苏联的计划经济模式, 在工程计价上一直 采用定额计价。但由于定额的推广模式浪费大量时间,造成定额落后。因此,我 们必须树立“全过程、全方位、动态工程造价管理”的计价模式工程量清单计 价。2. 难于产生公平合理的市场竞争机制这与我国的国情息息相关。 投资主体一元化, 政府行为干预价格市场, 加上 区域壁垒、 行业保护、暗箱操作等腐败现象的滋生蔓延, 个别实权人物插手建筑 企业,以权谋私,扰乱了市场秩序,没有合理公平的市场环境,就不可能形成科 学的竞争机制。3. 法律、法规不健全尽管我国已经有
9、了相关的法律、 法规, 工程造价行为有章可循, 但是在执行 上活口太大,人为操作因素多,这些法律、法规还不够健全,在实践贯彻中存在 着许多问题。同时“有法不依 , 执法不严”的现象屡见不鲜。因此,加强行业立 法,增强守法意识和合同意识,与国际惯例接轨已成当务之急。4. 工程造价管理从业人员素质较低我国工程造价管理领域的从业人员专业水平参差不齐, 正规高等院校工程造 价管理专业毕业的比例非常小, 造价工程师执业资格考试刚刚起步, 虽然近些年 来已经培养了一批注册造价师, 但是这部分人占整个工程造价管理从业人人员的 比例极小。加之许多造价师工作于咨询单位,从事造价咨询、决算审核工作。所 有这些都严
10、重影响了我国工程造价管理的发展。四、如何加强造价管理( 一 ) 工程前期的造价管理是工程造价管理的关键工程项目的造价管理能否合理定位和得到有效的控制 , 主要取决于可行性研 究阶段的深度与精度, 以及设计阶段和招投标阶段的合理管理和控制。 国内外大 量统计数据表明, 影响工程造价的关键阶段是从投资决策至初步设计结束, 影响 工程造价的程度为 75%。因此,工程造价管理的关键就是工程前期能否科学、合 理、真实地进行造价管理。具体体现在:1. 加强投资决策阶段的可行性研究工作。(1)前期工作准备和工程任务研究在这个前期的工作中, 任务书的读懂和详细研究是非常重要的一步, 仔细的 分析任务书内容,
11、确定重点内容、 基本任务和主要工作, 进而确定任务目标和内 容,再者就是确定工作的开展计划。 对不同建设项目可行性研究工作要求相关的 专业人才, 因此,选择相关调查分析人员, 需要确定其相关专业类型、 素质水平, 这是做好工作的最基本的和最影响工作水平的条件, 工作人员的品质性格和素质 水平却是成就整个项目可行性研究报告的最重要因素, 所有的成功和失败的最终 决定条件不是建设项目的好与坏, 更不是软硬件的先进与否, 而是人员, 因此在 开展工作时候, 选择正确的工作人员是一项非常重要的工作, 更是项目的决定因 素。最后是相关其他资料和器材的准备工作。 在前期准备工作是做好所有工作的 开端,尤其
12、在任务书读写和研究方面是最重要的, 这是确定整个工作方向重点和 目标的基本步骤。(2)做好详细调查和分析工作 这是得到最现实最宝贵的场地资料和进行下一步工作的重要一步, 因此,我 们必须全面认真负责的开展调研, 并要做到客观、 详细,才能得到方案设计和建 设计划的依据。(3)遵守国家标准法规和行规 进行可行性研究报告的编制和制定, 这样的可行性研究报告才成为制定方案 和设计的可靠依据。 在现实的可行性研究报告调查分析和编制过程中均出现很多 的不符合规定的形式, 导致下一步工作开展受阻。 可行研究调查报告所包含的规 范和技术指标, 要根据不同的建设项目所要求的规定和指标要求, 开展调查工作 的相
13、关工作和分析,避免浪费多余的工作和资源做没用的工作任务。(4)做好风险性分析和危险出现的应对措施 风险分析是可行性研究和分析的重要内容, 是分析评价建设项目带来的风险 和利益的依据, 必须通过对所处的条件, 结合实际市场各方面的信息, 如材料价 格、销售等和国家政策等方面进行详细的总结和分析, 在这个方面则需要有阅历、 经验丰富的相关人才进行分析和总结工作。 一方面在风险分析中需要进行全面的 评价和分析, 对可能出现的各种情况做分析, 参考已经建设过的项目工程, 吸取 经验,分析和总结出出现各种风险的概率, 从而重点考虑应重点防御的风险; 其 次,在出现不可逆转和处理的情况时候,应考虑使用补救
14、措施。另外一方面,风 险的出现采取的补救方法所起到的作用和效果也是这个阶段应该考虑的内容, 这 个时候主要考虑的内容只要应该有: 1)以现在比较成功的类似建设项目进行参 考,得出在目前比较有效的处理方法和措施; 2)进行预测未来可以采用的技术 和新的方法,以更有效的方法和措施进行解决; 3)对于目前出现过的重大和比 较难以采取措施处理的问题和难题, 应该尽量避免或采取其他风险较低的方法进 行方案设计。2. 加强设计阶段的造价管理与控制。( 1)工程设计全面开展招投标制度 设计中引进竞争机制。开展设计方案优化竞争。以技术先进、造型新颖、安 全适用、经济合理、 节约投资作为衡量设计方案的基本标准。
15、 中标后的方案再进 行技术设计阶段的招标和施工图设计阶段的招标,招投标范围不但包括技术内 容,还包括成本内容,综合评判出最为经济的方案和最为经济的结构。(2)采用限额设计限额设计是按照批准的设计任务书和投资估算, 在保证功能要求的前提下控 制初步设计以及按照批准的初步设计总概算, 控制施工图设计。 保证工程竣工结 算不突破总投资限额的工程设计过程。在保证功能前提下按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计。 并按照 初设概算控制施工图设计。 同时, 严格控制设计中的不合理变更。 加强设计变更 管理,实行限额动态控制。一般来说,设计变更是不可避免的,但不同阶段的变 更,其损失费用也不相同。变更发
16、生得越早,损失越小;反之,损失就越大。如 果在设计阶段变更,则只需修改图纸,其它费用尚未发生,损失有限;如果在采 购阶段变更,不仅需要修改图纸,而且设备、材料还须重新采购;若在施工阶段 变更,除上述费用外,已施工的工程还须拆除,势必造成重大变更损失。为此, 必须加强设计变更管理, 尽可能把设计变更控制在设计阶段初期, 尤其对影响工 程造价的重大设计变更, 更要用先算账后变更的办法解决, 使工程造价得到有效 控制。同时,在市场经济条件下,要改变过去造价估算与概算编制的套定额、乘 费率、算死帐的静态管理做法。要考虑涉及时间变化的因素,如价格、汇率、利 率、税率等的影响,变静态控制为动态控制,保证限额设计的有效实施。(3)提倡广泛采用标准设计标准设计也称通用设计, 是经国家及地方批准的建筑、 结构和构件等整套标 准技术文件图纸。 来源于工程建设的实践经验和研究成果。 采用标准设计,