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1、消防应急救援演练预案一、应急演练目的1、评估项目应急准备状态，发现并修改应急预案和执行程序中 的缺陷和不足；2、评估项目重大事故应急能力，识别资源需求，澄清相关单位 和人员的应急职责，改善应急救援中的协调问题；3、检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际 操作技能；同时，通过调整演练难度，进一步培训和提高应急响应人 员的业务素质和能力；4、提高全员安全意识。二、演练适用范围、总体思想和原则本方案针对动用项目内部应急资源进行全面演练进行情景设计， 按照安全生产法、危险化学品安全管理条例等国家相关法律、 法规、标准和项目应急预案的要求，进行演练策划，遵守保护生命和 “安全第一、预防为主
2、”的方针以及“救护优先、防止和控制事故扩 大优先、保护环境优先”的原则，并在组织实施过程中，结合实际、 突出重点、讲究实效，保证演练参与人员、公众和环境的安全。确定演练的性质与方法，选定演练的地点与时间，规定演练的时间尺 度和公众参与的程度；确定演练实施计划、情景设计与处置方案，审 定演练准备工作计划和调整计划；检查和指导演练准备与实施，解决 演练准备与实施过程中所发生的重大问题；协调各类演练参与人员之 间的关系；组织演练总结与追踪。四、应急演练参与人员按照应急演练过程中扮演的角色和承担的任务，将应急演练参与 人员分为演习人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员，这 五类人员在演练过程中都
3、有着重要的作用，并且在演练过程中佩带能 表明其身份的识别符（佩戴不同颜色的安全帽和胸卡）。1、演习人员按项目部应急预案规定参加演练的人员及门诊、住院部、医技科、 后勤部等。其承担的任务主要包括：救助伤员或被困人员；保护公众安全健 康；获取并管理各类应急资源；与其他应急响应人员协同应对重大事 故或紧急事件；按演练程序进行演练。其承担的任务包括：确保应急演练目标得到充分演示；确保演练 活动对于演习人员具有一定的挑战性；保证演习进度、解答演习人员 疑问和演练过程中出现的问题；保证演练过程的安全。其承担的任务：观察演练人员的应急行动，并记录其观察结果; 在不干扰演练人员工作的情况下，协助控制人员确保演
4、练按计划进行。4、模拟人员：各科室医护人员场外应急组织模拟人员：各科室医护人员模拟伤员：各科室医护人员模拟被撤离和疏散人员：若干五、 应急演练时间：时六、应急演练目标、评价准则及评价方法根据演练范围和目的，确定展示以下演习目标（表1表1应急演练目标序号目标展示内容目标要求1应急动员展示通知应急组织，动员应责任方采取系列举措，向应急 响应人员发出警报，通知或动急响应人员的能力员有关应急响应人员各就各 位；及时启动应急指挥中心和 其他应急支持设施，使相关应 急设施从正常运转状态进入紧急运转状态2指挥和控制展示指挥、协调和控制应急响应活动的能 力责任方具备应急过程中控制 所有响应行动的能力。事故现
5、场指挥人员和应急组织、行动 小组负责人都应按应急预案 要求，建立事故指挥体系，展 示指挥和控制应急响应行动的能力3事态评估展示获取事故 信息，识别事 故原因和致害 物，判断事故 影响范围及其 潜在危险的能力要求应急组织应具备通过各 种方式和渠道，积极收集、获 取事故信息，评估、调查人员 伤亡和财产损失、现场危险性 以及危险口口泄漏等有关情况 的能力；具备根据所获信息， 判断事故影响范围，以及对公 众和环境的中长期危害的能 力；具备确定进步调查所需 资源的能力；具备及时通知场外应急组织的能力4资源管理展示动员和管理应急响应行动所需资源的能力要求应急组织具备根据事故评估结果，识别应急资源需求 的能
6、力，以及动员和整合内外 部应急资源的能力5通讯展示与所有应急响应地点、应急组织和应急响应人员有效通讯交流的能力要求应急组织建立可靠的主通讯系统和备用通讯系统，以使与有关岗位的关键人员保持联系6应急设施展示应急设施、装备及其他应急支持资料的准备情况要求应急组织具备足够应急设施，且应急设施内装备和应急支持资料的准备与管理状况能满足支持应急响应活动的需要7警报与紧急公告展示向公众发出警报和宣传保护措施的能 力要求应急组织具备按照应急预案中的规定，迅速完成向一定区域内公众发布应急防护措施命令和信息的能力8应急响应人员安全展示监测、控制应急响应人要求应急组织具备保护应急响应人员安全和健康的能力，员面临的
7、危险的能力主要强调应急区域划分、个体 保护装备配备、事态评估机制 与通讯活动的管理9警戒与治安展示维护警戒 区域秩序，控 制交通流量， 控制疏散区和 安置区交通出 入口的组织能 力和资源要求责任方具备维护治安、管 制疏散区域交通道口的能力， 强调交通控制点设置、执勤人 员配备和路障清理等活动的 管理10紧急医疗服务展示有关现场 急救处置、转 运伤员的工作 程序，交通工 具、设施和服 务人员的准备 情况，以及医 护人员、医疗 设施的准备情 况要求应急组织具备将伤病人 员运往医疗机构的能力和为 伤病人员提供医疗服务的能 力11泄漏物控制展示米取有效措施遏制危险要求应急组织具备采取针对性措施对泄漏物
8、进行围堵、收品溢漏，避免事态进步恶化的能力容、清洗的能力12消防与抢险展示采取有效措施控制事故发展，及时扑灭火源的能力要求应急组织具备采取针对性措施，及时组织扑灭火源，有效控制事故的能力13撤离与疏散展示撤离、疏散程序以及服务人员的准备情况要求应急组织具备安排疏散 路线、交通工具、目的地的能 力以及对疏散人员交通控制、 引导、自身防护措施、治安、 避免恐慌情绪的能力并对人群疏散进行跟踪、记录为了达到确定演练是否达到目标要求，检验各应急组织指挥人员 及应急响应人员完成任务的能力的目的，在演练覆盖区域的关键地点 和各参演应急组织的关键岗位上，派驻公正的评价人员，全面、正确 地评价演练效果。评价人员
9、的作用主要是观察演练的进程，记录演习 人员采取的每一项关键行动及其实施时间，访谈演习人员，要求参演 应急组织提供文字材料，评价参演应急组织和演习人员的表现并反馈 演习发现。按对人员生命安全的影响程度将演习发现划分为3个等级，从高到低分别为不足项、整改项和改进项。七、演练现场规则为确保演练参与人员、公众和环境的安全，应急演练必须遵守以 下规定：1、演习过程中所有消息或沟通必须以“这是一次演习”作为开 头或结束语，事先不通知开始日期的演习必须有足够的安全监督措 施，以便保证演习人员和可能受其影响的人员都知道这是一次模拟紧 急事件；2、参与演习的所有人员不得采取降低保证本人或公众安全条件 的行动，不
10、得进入禁止进入的区域，不得接触不必要的危险，也不使 他人遭受危险；3、演习过程中不得把假想事故、情景事件或模拟条件错当成真 的，特别是在可能使用模拟的方法来提高演习真实程度的地方，如使 用烟雾发生器、虚构伤亡事故和灭火地段等，当计划这种模拟行动时， 事先必须考虑可能影响设施安全运行的所有问题；4、演习不应要求承受极端的气候条件或污染水平，不应为了演 习需要的技巧而污染大气或造成类似危险；5、参演的应急响应设施、人员不得预先启动、集结，所有演习 人员在演习事件促使其做出响应行动前应处于正常的工作状态；6、除演习方案或情景设计中列出的可模拟行动及控制人员的指 令外，演习人员应将演习事件或信息当作真
11、实事件或信息做出响应， 应将模拟的危险条件当作真实情况采取应急行动；7、所有演习人员应当遵守相关法律、法规，服从领导小组的指 令；8、控制人员应仅向演习人员提供与其所承担功能有关并由其负 责发布的信息，演习人员必须通过现有紧急信息获取渠道了解必要的 信息，演习过程中传递的所有信息都必须具有明显标志；9、演习过程中不应妨碍发现真正的紧急情况，应同时制订发现 真正紧急事件时可立即终止、取消演习的程序，迅速、明确地通知所 有响应人员从演习到真正应急的转变；10、演习人员没有启动演习方案中的关键行动时，控制人员可发 布控制消息，指导演习人员采取相应行动，也可提供现场培训活动， 帮助演习人员完成关键行动
12、。八、应急演练前的准备1、演练前12天，通知全体医护人员及周边群众，以免引起不 必要的恐慌；2、策划组对评价人员进行培训，让其熟悉项目应急预案、演练 方案和评价标准；3、培训所有参演人员，熟悉并遵守演练现场规则;4、采购部门准备好模拟演练响应效果的物品和器材；5、演练前，策划人员将通讯录发放给控制人员和评价人员；6、评价组准备好摄像器材，以便进行拍摄图片及摄像，做好资 料搜集和整理。九、应急演练总结与追踪在演练结束一周内，策划组根据评价人员演练在过程中收集和整 理的资料，以及演习人员和总结会中获得的信息编写演练总结报告。 策划组应对演练发现进行充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠 正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责对演练中的不足项和 整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。
