《南通市现代服务业提速发展行动计划》由会员分享，可在线阅读，更多相关《南通市现代服务业提速发展行动计划（25页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、南通市现代服务业提速发展行动筹划（）加速发呈现代服务业，着力构建以服务经济为主的现代产业体系，是推动我市经济转型升级的战略举措。为进一步推动全市服务业加快发展，特制定本行动筹划。一、发展思路全面贯彻市第十一次党代会精神，把发呈现代服务业作为产业转型升级的战略重点，进一步贯彻全市服务业集聚区建设现场推动大会提出的部署与规定，着力发呈现代物流、旅游休闲、服务外包、现代金融、文化产业、科技服务、商贸流通等重点行业，积极发展商务服务、房地产业和家庭服务业，加快建设一批现代服务业集聚载体，推动一批服务业重点项目，做大做强一批服务业重点公司，增进服务业比重大幅提高、构造持续优化、竞争力明显提高，为加快现代
2、化、建设长三角北翼经济中心提供有力支撑。二、发展目的至，全市服务业增长值占地区生产总值比重达到43%以上，其中生产性服务业占比力求达到43%；服务业固定资产投资三年合计超过3500亿元；市级以上服务业集聚示范区达到10家；服务业从业人员占全社会从业人员的比重达到42%。三、发展重点（一）现代物流业。加快推动省级区域性物流枢纽都市建设，到，物流业增长值达到350亿元，物流总成本占地区生产总值的比重降到14.5%左右。推动现代物流基地建设。依托交通枢纽，大力发展道口经济，以南通江港和海港为依托，逐渐形成沿江沿海综合物流中心；以兴东机场为依托，加快建立保税空港物流园区，并延伸服务半径，异地设立虚拟港
3、，构建南通空港网络，提高空港物流服务增长值；积极发明条件，加快建设综合保税区，增强国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等方面的功能。到，形成年营业收入超百亿元物流基地3家；综合保税区初步建成。推动现代物流项目建设。推动启东广汇物流、如皋煤加工、洋口港LNG液化品等项目建设，积极推动大型天然气和成品油交易中心建设，形成全国性的综合能源物流；推动通州供销物流中心、海安棉花物流中心等项目建设，形成全国性的棉花中转和配送的专业化物流；推动海门叠石桥和通州家纺城、启东电动工具等专业市场建设，形成全国性的家纺和电动工具物流；推动南通市粮食物流中心、海安粮食物流中心等项目建设，形成区域性现代粮食物流。推
4、动物流公司做大做强。大力开展物流招商引资，重点引进一批诸如马士基海陆等可以承办全球航运的航运集团和Ryder等可以提供物流一体化服务的出名物流公司，尽快形成品牌效应；加快引导南通农副产品物流有限公司、交运物流、大地物流等本地物流公司做大规模。到，哺育形成年营业收入10亿元以上物流公司3家；510亿元物流公司5家。（二）旅游休闲业。着力建设江海旅游门户都市。到，旅游业增长值占地区生产总值的比重达到4.5%以上。突出旅游资源整合。将五山、滨江公园、园博园以及在建的民博园等旅游资源进行整合，建设狼山综合旅游区；将濠河及其周边的博物馆群与寺街西南营、西寺等进行整合，形成濠河综合旅游区，将狼山、濠河两个
5、综合旅游区建成年吸引游客突破300万人次的国家5A级景区。将方特都市乐园建成国内一流、国际领先的都市主题乐园。加强旅游产品开发。委托一流大院大所开发设计并逐渐丰富南通旅游产品，形成23个特色鲜明、大体量、高品位、引领时代潮流的特色主题公园、国家级旅游度假区和旅游休闲娱乐区；加快建设开沙岛等6个旅游度假区，大力发展农业休闲旅游，着力推动寺街西南营等20个总投资297亿元的重点旅游项目建设。深化旅游业改革。研究制定加快我市旅游管理体制和机制改革的意见；引进12家旅游业战略投资者，提高旅游建设、经营管理的市场化水平。优化旅游消费环境。加快特色餐饮、住宿、交通、休闲等旅游基本配套设施和重点景区改造建设
6、，加快推动品牌酒店和高星级酒店配套和服务提高，加大旅游都市形象宣传的投入力度。（三）服务外包产业。着力建设长三角北翼服务外包首位都市。服务外包业务合同执行额年均增长25%以上，每年新增注册资本超百万元服务外包公司100家。到，服务外包从业人员超过4万人。明确发展重点。全面推动电子商务发展，大力哺育金融数据解决后台，加快服务外包人才培训；做强生物医药研发、船舶设计、家纺设计和呼喊产业“四大板块”。打造一流载体。加快引入资源丰富、管理先进的国内外出名园区运营管理机构；加快推动园区建设，着力哺育电子商务产业园，加快打造南通国际软件产业园、如皋软件外包产业园等高品质园区；加强园区功能配套，重点加快信息
7、传播系统等必备设施和生活居住、休闲娱乐、商贸服务等设施建设。积极推动政府、企事业单位的非涉密管理和业务流程等服务外包。（四）现代金融业。着力建设上海国际金融中心配套服务基地。到，金融业增长值达到280亿元，年均增长18%以上。加强金融产品创新。大力引导金融机构发展短期融资券、中期票据等表外业务，鼓励发展创投、信托、担保等金融业务，推动金融业从老式信贷功能向资本融通、资源整合和资产增值等多功能扩张。大力引进金融机构。继续引进政策性银行、股份制商业银行、都市商业银行等来通设立机构，吸引外资银行、财务公司、信托公司、金融租赁公司、融资担保公司、货币经纪公司、投资银行等专业性金融服务机构落户我市或开展
8、业务，着力推动南通新城金融集聚区建设，争取建设基金园。到，南通新城金融集聚区初具规模，入驻金融机构数占市区总数的70%以上。完善多层次的金融市场体系。大力发展科技金融和产权交易所，积极发展村镇银行、农村小额贷款公司、农民资金合伙互助等金融服务平台。到，新增30家商业小额信贷组织。（五）文化产业。按照建设文化强市的规定，推动文化产业大发展。到，文化产业增长值占地区生产总值的比重达到4%以上。加快重点文化项目建设。建设配套完善的文化产业园区，环绕创意设计、新兴媒体、动漫影视、出版发行、会展文博等发展潜力大的产业，强化招商，迅速突破一批文化重点项目，着力推动南通凤凰国际书城、国际文化交流中心、南通图
9、书馆新馆、报业新闻传媒中心、南通江海民俗文化博览园、南通1895、寺街文化名人区、天生古港风情、海安523文化产业园等重大文化产业项目。引进文化创意领域的战略投资者，发展大型文化产业集团和骨干公司。到，引进2家以上国内文化产业领域的出名公司。充足挖掘我市丰富的历史和江海文化资源，通过影视制作、出版发行、广告、演艺娱乐、动漫等形式，塑造特色文化创意品牌。哺育与文化创意产业有关的教育培训、健康、旅游、休闲等服务性消费需求，积极哺育体育竞赛、文化演艺市场，拓展文化产业发展空间。（六）科技服务业。加快构建与南通新兴产业、主导产业发展相匹配的科学合理、运转高效的现代科技服务业体系。到，科技服务业总收入达
10、到130亿元，年均增长18%以上。大力建设科技创新平台。加快建设上海市北高新（南通）科技城、苏通智慧产业园等各类科技园区；突出发展技术研发平台、科技信息平台、技术转移平台等科技公共服务平台；着力推动熔盛船舶工程设计研究院、中远船务海工研发中心等公司工程技术研究中心；鼓励公司、高校、院所建立产业技术创新联盟等创新组织。到，将通州高新区建成国家级高新区，新增国家级科技园区6家、孵化面积超过400万平方米；新建5家以上省级以上重大研发机构。大力发展科技中介服务机构。重点哺育南通本地科技中介服务机构，做大做强船舶制造、电子、纺织等方面的技术（产品）检测骨干机构和科研实验平台，积极吸引外地科技服务机构向
11、南通转移；强化科技征询服务、科技情报信息服务、等科技中介服务能力建设。到，新哺育30家骨干科技服务型公司和科技中介服务机构。完善科技信息服务体系。加快建立南通市综合性科技公共信息服务平台，重点建设科技金融服务平台、科技人才服务平台、科技政策服务平台，真正实现科技创新 “一站式”服务。（七）商贸流通业。积极运用信息技术和现代经营理念改造提高商贸流通业。到，商贸流通业增长值达到700亿元，年均增长15%以上。优化商贸布局。合理规划城乡各类商业网点，重点加大南大街中心商圈改造建设力度，加快南通新城区中央商务区、开发区星湖101广场、港闸区北翼新城核心区和通州城东新区等商业中心建设，逐渐形成1个市级商
12、业中心、5个区级商业中心、8个片区级中心。到，全市建成12个都市综合体；市区建成6个都市综合体，逐渐形成4个设施齐全、服务配套的商务商贸集聚区。丰富商贸业态。大力发展连锁经营、特许经营、网上购物等新型业态，积极哺育一批服务功能齐全、辐射能力强的大型商贸集团。到，销售额超10亿的重点商贸公司达到15家。提高专业市场。积极扶持中国叠石桥国际家纺市场、南通家纺城、启东天汾电动工具城、如皋花木大世界等重点市场做强做大。引入义乌模式，将我市的家纺市场建成离岸的直接出口基地。加快建成一批面向全国乃至国际的具有物流集散、批发交易、信息发布、产品展示、电子商务等综合功能的新型市场集群。（八）商务服务业。加快建
13、设区域性商务服务高地。到，商务服务业增长值达到140亿元，年均增长15%以上。大力发展总部经济。加大发展总部经济的扶持力度，加快吸引国内外大集团、大公司将地区性总部或职能型总部迁入新城区；重点推动商务服务载体建设，尽快建成中央商务区、能达商务区及南通北翼新城核心商务区。突出会展品牌效应。积极打造南通国际家纺服装展、电动工具展、船舶及配套产品展、花木展等会展品牌；加快哺育和支持展览设计、筹划征询等会展服务公司。积极哺育专业服务。引进和哺育一批法律、会计、征询筹划、中介代理等服务机构，力求在法律、会计、广告等行业哺育出23个可以进入全国行业前列的公司。（九）房地产业。增进房地产业健康、稳定、协调发
14、展，建设宜居都市，到，房地产业增长值达到340亿元，年均增长13%以上。优化房地产开发构造。结合大市区建设，重点支持住宅类房产开发，加大商办类房产的开发力度，切实稳定房地产市场价格，推动房地产业健康发展。调节优化商品住房供应构造。加大一般商品住房开发建设力度；夯实推动保障性（限价）商品住房、公共租赁住房、廉租住房和经济合用房的建设；加快安顿房地块的征收及建设，努力缩短安顿周期。建立完善房地产市场信息系统和预警预报体系，加强房地产市场监管和调控。（十）家庭服务业。加快建立惠及城乡居民的多形式、全覆盖的家庭服务体系。到，家庭服务业增长值增长15%以上。重点发展家政服务、养老服务、社区照顾服务等业态
15、；积极发展社区日间照顾中心和专业化养老服务机构，支持社会力量参与公办养老服务设施的运营；因地制宜发展家庭用品配送、家庭教育等业态，逐渐发展面向农村特别是中心镇的家庭服务，满足居民的多样化需求。加快整合各类居民服务资源，推动社区服务体系建设和公益性信息服务平台建设，重点推动养老服务信息管理系统、老年人居家呼喊服务系统和应急救援服务网络建设。运用语音呼喊、网络、短信等多种手段，提高供需信息对接速度和匹配质量，建设全方位、全天候、快捷化服务的居民服务网络。引导居民服务公司品牌化、原则化和连锁化经营，哺育示范公司并加大政策扶持引导力度，提高居民服务水平。四、保障措施（一）突出规划引领完善出台服务业发展
16、“十二五”规划，优化服务业发展布局，并做好与有关规划的衔接工作，增进服务业发展与都市布局衔接，与都市发展规模相适应，与都市能级层级互相增进；各有关行业主管部门结合发展实际和条件，加快编制现代物流业、商贸流通业、服务外包产业、旅游休闲、房地产业、科技服务业、金融保险业、社区服务业、文化产业等九个专项规划，明确目的任务，明的确现途径，并加强与总体规划纲要、土地运用总体规划等对接，保证12月底前颁布实行。（二）强化招商引资一是突出重点领域招商。着力推动现代物流、旅游休闲、商贸流通、科技服务及服务外包等服务业重点行业对外招商；加强中央商务区、能达商务区、北翼新城核心区及有关大型物流集聚区的整体招商、产业链招商。二是突出出名品牌招商。
