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1、质量安全应急救援预案编制: 审 核: 批 准: 日 期:XXXXXX有限公司XXXXXXX项目监理部一、总则第3页二、组织机构框架图与职责第3页三、工程质量事故处理程序第6页四、工程安全事故处理程序第7页五、应急保障措施第9页六、监督检查和考核第10页七、奖励与处罚第10页附表1第12页附表2第 13页、总则为贯彻“百年大计，质量第一”和“安全第一、预防为主”的方针， 加强公司对现场管理部管理意识，切实有效地起到防范建筑施工重大、 特大质量安全事故的发生，增强直属现场监理部应对突发事件的应急 处理能力，在突发重大特大质量安全事故发生时，迅速有效地进行援 助救援组织工作，根据建设工程质量管理条例
2、、建设工程安全生 产管理条例，结合现场管理实际，制定本建筑监理重大特大质量安 全事故的应急救援预案。适用范围及工作原则1、适用范围本预案适用于预防和处置现场监理部管理工地的突发事件。2、工作原则（1）收集资料、以备调查。监理人员尽快收集资料、影像图片等，由总监负责封存，以备调查使用。（2）明确责任、分级负责。按照职能分工层层落实岗位责任制，明 确责任人，分组设定和启动应急预案。（3）信息快捷、预防为主。建立健全信息报告体系和决策体系，提 高预防和应对突发事件的水平。要经常性地做好应对工程质量安全突 发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。（4）反应快速、应对正确。一经掌握有突发性事件的
3、线索，各责任 部门负责人必须以最快的速度做出反应， 立即上报信息，及时到现场 解决问题，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接、处置果断， 把损失减小到最低限度。二、组织机构与职责1、应对突发事件领导小组职责按照国家及各级政府制定的法律法规政策， 立即组织专家技术组及相 关部门领导研究制定应急方案措施， 并迅速指令事件所在分公司、办 事处或部门经理、总监采取应急措施，将多种损失降到最低，并迅速 上报当地政府相关部门，以便采取相应的措施。将损失降到最低或给 国家和群众及单位换回一定的损失。2、组长（法人代表）职责：（1）在得到突发事件（安全、质量事故）的信息后，立即召集专家 技术组成员、带班副
4、总裁开会。迅速确定事件的性质等级，采取应对 措施（方案）。（2）确定事件应对方案后，立即通知所在地办事处或部门经理按总公司指示办理。3、副组长职责：（1）应按应对突发事件领导小组的决定，立刻用最快捷的方式通知 事故所在地的办事机构或总监去办理。（2）指定专人跟踪事件的发展及后续事态，保持与当地区域及工地 现场总监沟通，随时将情报传递到总公司。（3）区域办主任、监理部门经理接到工地报告后，要立即报告公司， 等待公司的决定。同时，各办主任要立即赶往现场，与总监及监理部 成员一道商议、解决、处理、救援等事情，并将情况随时报告总公司。4、工地总监职责：当你部监理的工地突发安全或质量事故时，要冷静、沉着
5、。迅速分析 并确定事故的性质、原因、预测事故的等级，立即启动应急救援预案， 迅速向办事处或部门汇报情况。如事态严重，已造成多人死亡或有可 能发生重大事故时，应立即向总公司和当地政府监管部门报告， 按照 上级部门的指令去应对，并随时保持与公司、区域办的沟通。以便在 最短的时间，采取最有效的措施，把各种损失降到最低。三、工程质量事故处理程序 监理工程师应熟悉各级政府建设行政主管部门处理工程质量事故的 基本程序，特别是应把握在质量事故处理过程中如何履行自己的职责。1. 工程质量事故发生后，监理工程师可按以下程序进行：(1) 工程质量事故发生后，现场监理人员必须第一时间逐级上报事故 的时间、地点等。(
6、2) 总监理工程师应签发工程暂停令 ，并要求停止进行质量缺 陷部位和与其有关联部位及下道工序施工， 要求施工方采取防止事故 发生、衍生的必要措施，防止事故扩大并保护好现场。同时，要求质 量事故发生单位迅速按类别和等级向相应的主管部门上报，并于 24h 内写出书面报告。(3) 监理工程师在事故调查组展开工作后，应积极协助，客观地 提供相应证据，若监理方无责任，监理工程师可应邀参加调查组，参 与事故调查；若监理方有责任，则应予以回避，但应配合调查组工作。2 .质量事故调查组的职责是：1) 查明事故发生的原因、 过程、事故的严重程度和经济损失情况。2) 查明事故的性质、责任单位和主要责任人。3) 组
7、织技术鉴定。4) 明确事故主要责任单位和次要责任单位， 承担经济损失的划分 原则。5) 提出技术处理意见及防止类似事故再次发生应采取的措施。6）提出对事故责任单位和责任人的处理建议7）写出事故调查报告。3 .当监理工程师接到质量事故调查组提出的技术处理意见后， 可组织相关单位研究，并责成相关单位完成技术处理方案， 并予以审 核签认。质量事故技术处理方案，一般应委托原设计单位提出，由其 他单位提供的技术处理方案，应经原设计单位同意签认。技术处理方 案的制订，应征求建设单位意见。4. 技术处理方案核签后，监理工程师应要求施工单位制定详细 的施工方案设计，必要时应编制监理实施细则，对工程质量事故技术
8、 处理施工质量进行监理，技术处理过程中的关键部位和关键工序应进 行旁站，并会同设计、建设等有关单位共同检查认可。5. 对施工单位完工自检后报验结果，组织有关各方进行检查验收， 必要时应进行处理结果鉴定。要求事故单位整理编写质量事故处理报 告，并审核签认，组织将有关技术资料归档。6. 工程质量事故处理报告主要内容：1）工程质量事故情况、调查情况、原因分析（选自质量事故调查 报告）。2）质量事故处理的依据。3）质量事故技术处理方案。4）实施技术处理施工中有关问题和资料。5）对处理结果的检查鉴定和验收。6）质量事故处理结论。（6）签发工程复工令，恢复正常施工。四、工程安全事故处理程序1、报告特大事故
9、发生后，总监理工程师应签发工程暂停令，并要 求停止进行质量缺陷部位和与其有关部位及下道工序施工，应要求施 工单位采取必要措施，防止事故扩大并保护好现场。同时要求事故现 场有关人员立即向总公司相关领导及各自项目负责人报告，项目负责人接到报告后，应当在一小时内向事故发生地县级 以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责 的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发 生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督 管理职责的有关部门报告。安全事故报告应包括以下内容：（1）事故发生的单位、时间、地点、部位；（2）事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初
10、步估计；（3）事故发生原因的初步分析；（4）事故发生后米取的措施及事故控制情况；（5）搜集各种相关资料。2、监理工程师在事故调查组开展工作后，应积极协助，客观地提供 相应证据，若监理方无责任，监理工程师可应邀参加调查组，参与事 故调查；若监理方有责任，则应予以回避，但应配合调查组工作。安全事故调查组的职责：（1）查明事故发生的原因、过程、事故的严重程度和经济损失情况。（2）查明事故的性质、责任单位和主要责任人。（3）组织技术鉴定。（4）明确事故主要责任单位和次要责任单位，承担经济损失的划分 原则。（5）提出技术处理意见及防止类似事故再次发生应采取的措施。（6）提出对事故责任单位和责任人的处理建
11、议。（7）写出事故调查报告。3、当监理工程师接到事故调查组提出的技术处理意见后，可组织相 关单位研究，并责成相关单位完成技术处理方案，并予以审核签认。4、技术处理方案核签后，监理工程师应要求施工单位制定详细的施工方案设计，必要时应编制监理实施细则，对工程安全事故技术处理 进行监理，技术处理过程中的关键部位和关键工序应进行旁站，并会同设计、建设等有关单位共同检查认可。5、对施工单位完工自检后报验结果，组织有关各方进行检查验收，必要时应进行处理结果鉴定。要求事故单位整理编写安全事故处理报告，并审核签认，组织将有关技术资料归档。工程安全事故处理报告主要内容：（1）工程安全事故情况、调查情况、原因分析
12、（选自安全事故调查 报告）。（2）安全事故处理的依据。（3）安全事故技术处理方案。（4）实施技术处理施工中有关问题和资料。（5）对处理结果的检查鉴定和验收。（6）安全事故处理结论。6、签发工程复工令，恢复正常施工。7、监理人员现场自身安全防范措施（1）监理人员进入现场必须佩带胸卡及安全帽。（2）在进入施工现场上架进行巡检前先检查架道是否安全，确保无 隐患情况下进入现场。（3）进入现场前左、右、上、下要查看仔细确保安全的情况先进入, 尽量避开吊架。（4）工地上发生坠落、塌方时首先撤离现场，然后进行事故调查。（5）办公室、宿舍严禁私自拉电用电。（6）严禁与施工单位施工人员发生口角，以免造成无畏的伤
13、害。五、应急保障措施1、通信保障安全事故应急救援的通信以电话、 传真的方式为主进行联系。 当电话、 传真出现故障时，应采取人员传送信息的方式进行。2、救援装备保障 公司车辆积极配合应急救援小组，组长负责调配工作。3、医疗卫生保障 总监要求总承包单位配备了足够的应急专用药品，以及和村、乡、县 人民卫生医院随时保持联系， 事故一旦发生后， 马上组织开展医疗救 护、伤员救治和现场卫生处置工作。4、治安保障 项目监理部加强对重要场所、重要设施、设备和物资的防范保护，积 极发动和组织群众，开展群防联防，协助治安保卫工作。5、物资保障项目监理部要求总承包单位应根据实际情况， 储备足够应急物资， 掌握应急物
14、资的生产加工能力以及储备情况。6、资金保障 要求总承包单位做好事故灾难应急救援必要的资金准备。六、监督检查和考核1.总公司的应急事故领导小组负责对总公司现场监理部的工作督查 检查，重点检查应急预案程序培训情况。2.为切实加强对重大安全事故应急救援工作的考核，每年年底由总公 司生产部对各现场监理部进行考核，考核结果纳入当年业绩。3演练情况，在总公司的应急领导小组的领导下，组织个现场监理部 进行演练，每年不少于1次，将演练结果上报总公司生产部。七、奖励与处罚奖励：对在突发事件中，勇敢、果断、第一时间反应并迅速到达现场, 给国家、群众降低了损失或避免了监理责任的监理人员，给予2000-10000 的
15、奖励。处罚：对于玩忽职守、遇事慌乱，拖延、迟到现场或不到现场人员， 处理不当给国家、群众或公司造成一定损失或较大损失或承担责任不 当给予监理人员2000-10000的处罚。附图一：工程质量问题处理程序流程发生质量问题 发出监理通知发出施工暂停令组织调查取证暂停施工进行原因分析要求有关单位提出处方案要求有关单位提交质问题调查报审质量问题调查报告核签处理方发出工程复工令 监督实施处理方 继续施施工单位自检后报 检查、鉴定、验要求责任单位提交质量问题报组织技术资料归附图二：工程质量安全事故处理程序流程发生工程质量安全事故国家或地方相应级别主发出工程暂停令要求施工单位保护现场，采取必要措施防止 事故扩大迎您阅您好， 欢管部门组织成立调查组现场 调查取证事故原因分析组织 必要的技术鉴定提出技术处 理意见及类似事故再次发生 应采取的措施要求事故发生单位按事故分 类和等级向相应级24h别主 管部门上
