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1、附件：煤矿安全生产条件评价规定（修订）的补充规定第一条 为了贯彻落实煤矿企业安全生产许可证实施办法（国家安全生产监督管理总局令第86号），严格实施煤矿安全生产许可制度，做好许可衔接工作，规范煤矿安全生产条件评价行为，制定本补充规定。第二条 本补充规定适用于在山西省行政区域内开采煤炭资源的井工和露天煤矿在向山西煤矿安全监察局申请领取安全生产许可证前而进行的安全生产条件评价。第三条煤矿安全评价机构必须按照煤矿安全生产条件评价规定（修订）和本补充规定进行安全生产条件评价。第四条 煤矿安全生产条件评价执行国家法律、法规、规章，标准，煤矿安全生产条件评价规定（修订）及本补充规定所附标准。第五条本规定自发
2、布之日起施行。第六条 本规定解释权属山西煤矿安全监察局。附件一 ：井工煤矿安全生产条件评价报告的主要内容（修订）附件二 ：露天煤矿安全生产条件评价报告的主要内容附件三 ：井工煤矿安全生产条件评价表（修订）附件四 ：露天煤矿安全生产条件评价表附件一 井工煤矿安全生产条件评价报告的主要内容（修订）第一章 概 述第一节 安全评价对象及范围第二节 安全评价依据列出的法律法规、标准规范应为最新版本，有针对性和完整性，按发布时间先后有序排列。第三节 矿井概况及生产状况第二章 危险、有害因素识别与分析第一节 危险、有害因素的辨识及危险性分析第二节 危险、有害因素的存在场所第三章 安全管理评价第一节 安全管理
3、模式、制度的建立及其执行情况分析煤矿主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；安全目标管理、安全奖惩、安全技术审批、事故隐患排查治理、安全检查、安全办公会议、地质灾害普查、井下劳动组织定员、矿领导带班下井、井工煤矿入井检身与出入井人员清点等安全生产规章制度和各工种操作规程是否齐全及执行情况分析。第二节 安全管理体系评价煤矿主要负责人、分管负责人、安全生产管理机构（煤与瓦斯突出矿井、水文地质类型复杂矿井设置的专门防治煤与瓦斯突出管理机构和防治水管理机构）、安全生产管理人员的配备和安全生产专业知识、管理能力情况，能否适应煤矿安全生产的需要。第三节 安全投入情况分析第四
4、节 工伤保险缴纳情况分析第五节 重大危险源、应急救援体系分析重大危险源检测、评估和监控措施制定执行情况。第六节 职业危害分析第七节 特种作业人员及其他从业人员培训考核情况分析第八节 在用矿用产品安全标志和淘汰设备及生产工艺评价第四章 生产系统安全条件评价及各环节安全保障能力分析第一节 开采系统安全评价系统概况。矿井安全出口。安全出口应描述人员升井通道类型，并分析其可靠程度。采煤方法、生产工艺、顶板管理、整体采掘部署等情况进行综合分析，并做出是否适应安全生产要求的结论。在用巷道净断面的分析。在用巷道净断面满足行人、运输、通风和安全设施及设备安装、检修、施工的需要。采掘工作面生产能力评价附符合实际
5、的矿井采掘工程平面图。第二节 矿井通风系统安全评价通风系统概况。矿井通风系统的完整独立性。对通风系统网络、通风设施及质量、风速、风量等因素综合分析。高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井、开采容易自燃煤层的矿井、煤层群联合布置矿井的每个采区设置专用回风巷情况。矿井主要通风装置完好程度、运行、性能检测状况。通风设施是否齐全、完善。反风设施状况及反风演习情况。局部通风管理情况。矿井通风安全保障能力评价。附矿井通风系统示意图第三节 瓦斯、煤尘爆炸防治系统安全评价按规定进行瓦斯等级和煤尘爆炸危险性鉴定。安全监控系统运行状况。瓦斯抽放系统运行状况、抽放率、效果。煤与瓦斯突出矿井 “四位一体”（突出危险性预测、防治突出
6、措施、防治突出措施的效果检验、安全防护措施）防突设施、设施数量，预测预报仪器、仪表及操作人员掌握技术的程度，采取何种防突措施，效果如何，效果检验执行情况、防护设施。高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井掘进工作面“三专两闭锁”（专用变压器、专用开关、专用线路和风电闭锁、瓦斯电闭锁）情况。瓦斯检查制度，矿长、技术负责人审阅报表情况。瓦斯监控、检测仪器配备、管理和定期校验、检定情况。防爆隔爆设施设置情况。第四节 防治水系统安全评价 系统概况。防治矿井水害。地面和井下排水系统设置情况；矿井防治水制度建立，防治水管理机构、人员和探放水队伍设置，专用探放水设备配置，防治水有关设计、措施制定情况；井田四邻矿井采掘工程及
7、老窑、老空区范围、积水、威胁以及探放水情况；设置、开采或穿越矿界保安煤柱，承压带压开采情况。矿井排水安全保障能力评价。第五节 综合防尘、防灭火系统安全评价系统概况。按规定进行煤层自燃倾向性鉴定。综合防尘供水系统是否完善，生产性粉尘检测制度的执行情况，综合防尘效果评价。井上、井下防火措施制定，地面消防水池和井下消防管路系统，井上、井下消防材料库、消防设施和器材配备情况。开采容易自燃和自燃煤层矿井制定防灭火专项设计，采取综合预防煤层自然发火的措施执行情况，防灭火系统设置和可靠程度。第六节 供电系统安全评价系统概况。矿井双回路供电情况及备用电源状况。井上、下配电变压器中性点接地情况。井下电气设备的选
8、型符合防爆要求，有短路、过负荷、接地、漏电等保护情况。矿井供电安全保障能力评价第七节 提升、运输系统安全评价系统概况。矿用提升装置及保护装置、信号装置的完好情况和可靠性，钢丝绳检验情况。配置防爆无轨胶轮车矿井的防爆无轨胶轮车使用和检测情况。运送人员的装置使用、安全保护和检测情况。带式输送机及安全保护装置情况，采用非金属聚合物制造的输送带的阻燃性能和抗静电性能符合规定情况。提升安全保障能力评价。第八节 矿井安全避险系统、自救器、矿灯安全评价矿井按规定建立安全避险系统。矿井安全监控系统、人员位置监测系统、井下紧急避险系统、矿井压风自救系统、矿井供水施救系统和矿井通信联络系统的各自概况，以及各系统设
9、施、装置、装备、器材配备及管理情况。自救器、矿灯配备及管理情况。第九节 爆炸物品储存、使用及运输评价第十节 技术资料安全评价矿井地质图和水文地质图，井上下对照图，巷道布置图，采掘工程平面图，通风系统图，井下运输系统图，安全监控系统布置图和断电控制图，人员位置监测系统图，压风、排水、防尘、防火注浆、抽采瓦斯等管路系统图，井下通信系统图，井上、下配电系统图和井下电气设备布置图，井下避灾路线图等图纸绘制是否规范，与实际情况是否相符。是否制定符合实际情况的采掘工作面作业规程。第十一节 矿井综合安全保障能力评价第五章 重大危险源及主要危险、有害因素定性、定量评价第一节 对重大危险源及主要危险、有害因素A
10、的危险度评价第二节 对重大危险源及主要危险、有害因素B的危险度评价第三节 对重大危险源及主要危险、有害因素C的危险度评价第六章 煤矿事故统计分析第一节 被评价煤矿生产事故统计分析第二节 被评价煤矿生产事故致因、影响因素及事故危险度评价第七章 安全措施及建议第一节 针对安全隐患的整改措施及建议第二节 安全管理措施及建议第三节 安全技术措施及建议第八章 安全评价结论对矿井的开采煤层、矿井安全保障能力进行综述；对矿井安全生产条件进行综合评价，得出结论；结论分为符合规定和不符合规定两种。附件 1：井工煤矿安全生产条件评价表2：主要提升钢丝绳检测检验报告、架空乘人装置及钢丝绳检测报告、防爆无轨胶轮车检测
11、检验报告，瓦斯检测仪器（便携式光学瓦斯检测仪、便携式甲烷检测仪）的计量检定单位资质、检定合格仪器明细及其它相关资料3：矿井生产能力设计、核定批复文件4：在用矿用产品安全标志目录5：矿井瓦斯等级鉴定批复文件，现采煤层自燃倾向性、煤尘爆炸性的鉴定报告附件二 露天煤矿安全生产条件评价报告的主要内容第一章 概 述第一节 安全评价对象及范围第二节 安全评价依据列出的法律法规、标准规范应为最新版本，有针对性和完整性，按发布时间先后有序排列。第三节 矿井概况及生产状况第二章 危险、有害因素识别与分析第一节 危险、有害因素的辨识及危险性分析第二节 危险、有害因素的存在场所第三章 安全管理评价第一节 安全管理模
12、式、制度的建立及其执行情况分析煤矿主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；安全目标管理、安全奖惩、安全技术审批、事故隐患排查治理、安全检查、安全办公会议、地质灾害普查、井下劳动组织定员、矿领导带班、露天煤矿出入作业区人员清点等安全生产规章制度和各工种操作规程是否齐全及执行情况分析。第二节 安全管理体系评价煤矿主要负责人、分管负责人、安全管理机构、安全管理人员的配备和安全生产专业知识、管理能力情况，能否适应煤矿安全生产的需要。第三节 安全投入情况分析第四节 工伤保险缴纳情况分析第五节 重大危险源、应急救援体系分析重大危险源检测、评估和监控措施制定执行情况。第六节
13、职业危害分析第七节 特有工种作业人员及其他从业人员培训考核情况分析第四章 生产系统安全条件评价及各环节安全保障能力分析第一节 采剥系统安全评价采剥系统概况。对煤矿开采工艺、开采程序、台阶、钻孔爆破、煤岩采装、破碎等情况进行综合分析，并做出是否适应安全生产要求的结论。煤矿生产能力评价。附符合实际的采剥工程平面图。第二节 运输系统安全评价系统概况。煤矿运输方式及安全防护措施满足煤矿安全要求的情况。煤矿运输生产能力评价。第三节 排土系统安全评价系统概况。排土场位置选择、设置安全挡墙情况。排土机械设备防护装置及安全运行保障措施情况。第四节 边坡稳定安全评价边坡概况。煤矿边坡工程、地质勘探工程、岩土物理
14、力学试验和稳定性分析评价情况。边坡监测措施，边坡稳定及防治滑坡的措施制定落实情况。附符合实际的边坡监测系统平面图。第五节 防灭火系统安全评价系统概况。开采煤层自燃倾向性。地面和采场内的防灭火措施制定落实情况，灭火器材配备情况。开采有自燃发火倾向的煤层或者开采范围内存在火区时，制定专门防灭火措施情况。按规定设置栅栏、警示标志情况。第六节 防治水系统安全评价防治水系统概况。防排水设施设置情况。防治地面洪水的安全措施，防治采场突水、涌水的安全措施制定落实情况。第七节 粉尘防治系统安全评价系统概况。煤尘爆炸性鉴定报告。煤矿防治煤、岩尘危害的措施满足安全要求的情况。第八节 电气系统安全评价系统概况。煤矿
15、配电线路、电动机、变压器的保护和供电系统安全保障措施符合安全要求情况。通信装置配备情况。第九节 爆炸物品储存、运输和使用安全评价第十节 总平面布置、机电设备维修安全评价总平面布置、机电设备维修概况。机电设备维修安全防护措施情况。第十一节 技术资料安全评价露天煤矿地形地质图，工程地质平面图、断面图，综合水文地质平面图，采剥、排土工程平面图和运输系统图，供配电系统图，通信系统图，防排水系统平面图，边坡监测系统平面图，井工老空区与露天矿平面对照图等图纸绘制是否规范，与实际情况是否相符。第十二节 煤矿综合安全保障能力评价第五章 重大危险源及主要危险、有害因素定性、定量评价第一节 对重大危险源及主要危险、有害因素A的危险度评价第二节 对重大危险源及主要危险、有害因素B的危险度评价第三节 对重大危险源及主要危险、有害因素C的危险度评价第六章
