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1、2011年造价员土建工程精选备考复习资料(1)第一章 绪论第一节 基本建设一、基本建设的含义基本建设务各单位购置和建造新的固定资产的经济活动过程，也是新增固定资产的过程。它最终成果表现为固定资产的增加，但是固定资产的增加不一定都表现为基本建设可以作为更新改造处理。二、建设项目1.建设项目(1)建设项目的概念建设项目也称为基本建设项目，指按一个总体设计进行建设的各个单项工程所构成的总体。在我国通常把建设一个企业、事业单位或一个独立工程项目作为一个建设项目;凡属于一个总体设计中分期分批进行建设的主体工程和附属配套工程、综合利用工程、供水供电工程全体作为一个建设项目;不能把不属于一个总体设计的工程，
2、按各种方式归算为一个建设项目;也不能把同一个总体设计内的工程，按地区或施工单位分为几个建设项目。(2)建设项目的特征建设项目除具有一般项目的特征外，还具有以下自己的特征：投资额巨大，建设周期长。建设项目是按照一个总体设计建设的，是可以形成生产能力或使用价值的若干单项工程的总体。建设项目一般在行政上实行统一管理，在经济上实行统一核算，因此有权统一管理总体设计所规定的各项工程。建设项目一般可以进一步划分为单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。三.建设项目分类为了加强基本建设项目管理，正确反映建设的项目内容及规模，建设项目可按不同的标准分类。1.按建设性质分类基本建设项目是指投资建设用于进行以扩大
3、生产能力或增加工程效益为主要目的的新建、扩建工程及有关工作。按其建设性质不同分类，具体包括以下内容：新建项目。指以技术、经济和社会发展为目的，从无到有的建设项目。现有企业、事业和行政单位一般不应有新建项目，如新增加的固定资产价值超过原有全部固定资产价值(原值)三倍以上时，才可算新建项目。扩建项目。指企业为扩大生产能力或新增效益而增建的生产车间或工程项目，以及事业和行政单位增建业务用房等。迁建项目。指现有企、事业单位为改变生产布局或出于环境保护等其他特殊要求，搬迁到其他地点的建设项目。恢复项目。指原固定资产因自然灾害或人为灾害等原因已全部或部分报废，又投资重新建设的项目。改建项目。为了提高生产效
4、率对原有的设备、工艺流程进行改造的项目。2.按投资作用分类基本建设项目按其投资在国民经济各部门中的作用，分为生产性建设项目和非生产性建设项目。(1)生产性建设项目生产性建设项目是指直接用于物质生产或直接为物质生产服务的建设项目，主要包括：工业建设项目。包括工业、国防和能源建设。农业建设项目。包括农、林、牧、渔、水利建设。基础设施项目。包括交通、邮电、通信建设，地质普查、勘探建设，建筑业建设等。商业建设项目。包括商业、饮食、营销、仓储、综合技术服务事业的建设。(2)非生产性建设项目非生产性建设项目(消费性建设)包括用于满足人民物质和文化、福利需要的建设和非物质生产部门的建设，主要包括：办公用房。
5、各级国家党政机关、社会团体、企业管理机关的办公用房。居住建筑。住宅、公寓、别墅。公共建筑。科学、教育、文化艺术、广播电视、卫生、博览、体育、社会福利事业、公用事业、咨询服务、宗教、金融、保险等建设。其他建设。不属于上述各类的其他非生产性建设。3.按项目规模分类按照国家规定的标准，基本建设项目划分为大型、中型、小型三类;不同等级标准的建设项目，国家规定的审批机关和报建程序也不尽相同。(1)划分项目等级的原则按批准的可行性研究报告(或初步设计)所确定的总设计能力或投资总额的大小，依照国家颁布的基本建设项目大中小型划分标准进行分类。凡生产单一产品的项目，一般以产品的设计生产能力划分;生产多种产品的项
6、目，一般按其主要产品的设计生产能力划分;产品分类较多，不易分清主次，难以按产品的设计能力划分时，可按投资额划分。对国民经济和社会发展具有特殊意义的某些项目，虽然设计能力或全部投资够不上大、中型项目标准，经国家批准已列人大、中型计划或国家重点建设工程的项目，也按大、中型项目管理。基本建设项目的大、中、小型的具体划分标准，根据各个时期经济发展水平和实际工作中的需要而有所变化。(2)基本建设项目规模划分标准基本建设项目按上级批准的建设总规模或计划总投资;按工业建设项目和非工业建设项目分别划分为大、中、小型。现行国家的有关规定如下：按投资额划分的基本建设项目，属于工业生产性项目中的能源、交通、原材料部
7、门的工程项目，投资额达到5000万元以上为大中型项目;其他部门和非工业建设项目，投资额达到3000万元以上为大中型建设项目。按生产能力或使用效益划分的建设项目，以国家对各行各业的具体规定作为标准。更新改造项目只按投资额标准划分为限额以上(能源、交通、原材料工业项目为5000万元，其他项目为3 000万元)和限额以下项目。(3)不作为大中型的项目一部分工业、非工业建设项目，在国家统一下达的计划工作中，不作为大中型项目安排：分散零星的江河治理、国营农场、植树造林、草原建设等;原有水库加固，并结合加高大坝、扩大溢洪道和增修灌区配套工程的项目，除国家指定者外，不作为大中型项目。分段整治，施工期长，年度
8、安排有较大伸缩性的航道整治、疏浚工程。科研、文教、卫生、广播、体育、出版、计量、标准、设计等事业的建设(包括工业、交通和其他部门所属的同类事业单位)，新建工程按大中型标准划分，改、扩建工程除国家指定者外，一律不作为大中型项目。城市的排水管网、污水处理、道路、立交桥梁、防洪、环保等工程;城市的一般民用建筑，包括统建和集资建设的住宅群、办公和生活用房等。名胜古迹、风景点、旅游区的恢复、修建工程。施工队伍以及地址勘探单位等独立的后方基地建设(包括工矿企业的农副业基地建设)。采取各种形式利用外资或国外资金兴建的旅游饭店、旅馆、贸易大楼、展览馆、科教馆等。四、基本建设程序1、基本建设程序的概念基本建设程
9、序是指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投人使用整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后次序的法则。一般分为计划任务书、设计与工程准备、施工和生产准备、竣工验收与交付使用四个阶段，这些发展阶段有严格的先后顺序，可以交叉，但不能任意颠倒。.我国政府投资的基本建设程序(1)根据规划，编制项目建议书;(2)根据批准的项目建议书，进行工程可行性研究，编制可行性研究报告;(3)根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件;(4)根据批准的初步设计文件，编制施工图设计文件;(5)根据批准的施工图设计文件，组织项目招标;(6)根据国家有关规定，进行征地拆迁等施工前准备工作，并向主管部门申报
10、施工许可，;(7)根据批准的项目施工许可，组织项目实施;(8)项目完工后，编制竣工图表、工程决算和竣工财务决算，办理项目交、竣工验收和财产移交手续;(9)竣工验收合格后，组织项目后评价。2、基本建设程序1).项目建议书阶段项目建议书批准后，进人可行性研究报告阶段的工作。项目建议书不是项目的最终决策。方案的初步设想;资源情况、建设条件和协作关系等的初步分析;投资估算和资金筹措的设想;建设进度设想;经济效果和社会效益的初步估计。2).可行性研究报告阶段规定：大、中型、高等级公路及重点工程建设项目(含国、边防公路)均应进行可行性研究，小型项目可适当简化。可行性研究报告批准后，一般不得随意修改和变更。
11、3.)设计工作阶段按照我国现行规定，公路基本建设项目一般进行两阶段设计，即初步设计和施工图设计;对于技术上复杂而又缺乏设计经验的项目或建设项目中的个别路段、特殊大桥、互通式立体交叉、隧道等，必要时可进行三阶段设计，即初步设计、技术设计和施工图设计。初步设计应根据批准的可行性研究报告的要求和初测资料，拟订修建原则，制订设计方编制设计概算，初步出的总概算超过可行性研究报告确定估10%以上或其他主要指标需要变更时，要重新报批可行性研究报告。技术设计应根据批准的初步设计和补充初测(或定测)资料，对重大、复杂的技术问题通过科学试验、专题研究，加深勘探调查及分析比较，解决初步设计中遗留的问题，落实技术方案
12、，计算工程数量，提出修正的施工方案，编制修正概算。施工图设计应根据批准的初步设计(或技术设计)和定测资料，进一步对审定的修建原则、设计方案、技术措施加以具体和深化，最终确定工程数量，提出文字说明和适应施工需要的图表资料及施工组织计划，编制施工图预算。4)、建设前准备工作阶段主要包括以下内容。(1)项目已列人公路建设年度计划;(2)施工图设计文件已经完成并经审批同意;(3)建设资金已经落实，并经交通主管部门审计;(4)征地手续已办理，拆迁基本完成;(5)施工、监理单位已依法确定;(6)已办理质量监督手续，已落实保证质量和安全的措施;(7)报批开工报告。5)、编制年度基本建设投资计划阶段6)、建设
13、实施阶段项目开工时间是指建设项目设计文件中规定的任何一项永久性工程(无论生产性或非生产性)第一次正式破土开槽开始实施的日期;不需要开槽的工程，以建筑物组成的正式打桩作为正式开工;需要进行大量土、石方工程的，以开始进行土、石方工程作为正式开工。临时设施的建设不能算作开工。7)、竣工验收阶段8)、建设项目后评价建设项目后评价是工程项目竣工投产生产运营一段时间后(一般为两年)，再对项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统评价的一种技术经济活动。五、基本建设项目的划分建设项目是由许多部分组成的，依次可以划分为：建设项目、单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。一、建设项目建设项目又
14、称基本建设项目，能独立发挥生产功能或满足生活需要，其项目建议书经批准立项和可行性研究报告经批准的建设任务。如交通基础设施中的一条公路，民用建筑中的一个学校的建设等均为一个建设项目。二、单项工程单项工程又称为工程项目，它是建设项目的组成部分，是具有独立的设计文件，在竣工后能独立发挥设计规定的生产能力或效益的工程。如在工业建设工程中企业的各生产车间、办公楼、等;民用建设工程中学校的教学楼、学生宿舍、教职员工住宅等。三、单位工程单位工程是单项工程的组成部分，它是指单项工程中可单独进行设计，可以独立组织施工，并可单独作为成本计算对象的部分。按投资结构分一般可分为建筑工程、安装工程、设备与工器具购置工程
15、等四个方面。建筑工程可分为下列单位工程：一般土建工程、电气工程、给排水及暖通工程、工业管道工程设备安装可分为下列单位工程：机械设备安装工程、电气设备安装工程四、分部工程.分部工程是单位工程的组成部分，是按单位工程的各个部位、构件性质、使用的材料、工种或设备的种类和型号的不同划分的，并考虑在工程建设实施过程中便于进行工程结算和经济核算的方便。土建工程可分为土石方工程、混凝土工程、砖石工程等。五、分项工程分项工程是分部工程的组成部分，是根据分部工程划分的原则，再进一步将分部工程分成若干个分项工程。它是概预算定额的基本计量单位，故也称为工程定额子目或称工程细目。如基础土石方分为松土、软石等各类土石成分，基础砌石分为片石、块石等。三、单位工
