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1、技术性贸易壁垒对我国纺织品出口的影响分析 技术性贸易壁垒对我国纺织品出口的影响分析强力摘要:文章从我国纺织品遭遇国际技术性贸易壁垒的现状出发，在分析技术性贸易壁垒对我国纺织品的影响及我国纺织品出口频繁遭遇国外技术性贸易壁垒限制的原因的基础上，为我国纺织品如何应对不断发展变化的技术性贸易壁垒，提高企业自身的产品竞争力提出一些可行的措施，且对我国纺织品出口具有一定现实意义。关键词:纺织品；技术性贸易壁垒；出口；竞争力一、引言我国是世界上最大的纺织品出口国之一。近年来随着国际贸易（国际贸易论文）迅猛发展，国际纺织品贸易也日益频繁，世界各国为了维护本国的利益，纷纷制定了各种不同的纺织品准入标准，从而导
2、致了国际纺织品贸易摩擦不断发生，使得纺织品贸易的国际环境日益趋于复杂。与此同时，国际纺织品贸易壁垒显现了诸多新特征，“知识产权壁垒”、“舆论壁垒”等新型贸易壁垒的普遍使用，使得我国纺织业在相当长的一段时期内将面临极其复杂的国际竞争环境，导致我国纺织品进入国际市场的难度被加大的同时，严重削弱了我国纺织品的竞争力，同时也对我国纺织品出口企业造成了很大的损失。在这样的大环境下，如何突破国外技术壁垒，促进我国纺织品出口，已经成为我国政府和纺织品出口企业应继续面对与解决的问题。二、技术性贸易壁垒概述（一）技术性贸易壁垒的含义技术性贸易壁垒（TechnicalBarrierstoTrade,TBT）是指一
3、国或区域组织以维护国家或区域安全、保障人类健康和安全、保护生态环境、防止欺诈行为、保证产品质量为由，采取一些强制性或非强制性的技术性措施，这些措施在一定程度上对其他国家或区域组织的商品、服务和投资自由进入该国或区域市场产生影响。其主要特点有广泛性、系统性、合法性、双重性、隐蔽性和灵活性、争议性。（二）技术性贸易壁垒的成因1.主观原因一些国家的贸易保护主义思想依然存在，他们出于保护国内产业所作出的考虑，总是希望通过各种手段限制货物的进口，削弱出口国商品竞争能力，从而达到阻止进口的目的。技术壁垒之所以能够削弱出口国竞争能力，是因为达不到其技术规则、标准的产品将会被拒之门外，而要达到其技术规则、标准
4、，则必须增加投入，从而增加成本，使低成本优势丧失。这样一来就可以阻止其他国家的产品占领本国市场，减小对本国产品的冲击，从而促进本国各产业的发展来满足国内市场需要，并可以保护本国相关中小企业的发展不受外来因素的干扰。例如欧盟的“偶氮染料禁令”、“蓝色染料禁令”、“关于化学（化学论文）品的注册、评估、许可管理方法”等，对纺织材料的偶氮染料、甲醛、镍、镉等都有严格的规定，给我国纺织品出口造成巨大损失。2.客观原因WTO（WTO论文）贸易规则原则上禁止配额、许可证和高关税等传统的贸易保护措施，但WTO并不禁止各成员国为了保护人类、动植物的生命和健康，或为了保护环境而对进口货物实施除WTO贸易规定原则上
5、已禁止的配额高关税等传统贸易保护措施以外的卫生检疫和技术要求，正因如此，有关成员国为了达到贸易保护的目的，必然会更加关注卫生措施和技术性贸易壁垒。例如?欧盟对我国产的纺织品的检验中有几项重要的指标就是染料中的偶氮和19种分散染料（染原料的几种有害化学成分）是否超标。专项检测使得我国很多纺织品在欧洲屡屡受挫。三、技术性贸易壁垒对我国纺织品出口的影响1994年至今，我国一直是世界最大纺织品生产国和出口国之一。2001年我国加入WTO，纺织品出口从2001年的亿美元猛增到2006年约1440亿美元，5年中，出口增长了近3倍。但据中国海关最新统计数据显示，我国纺织品的出口从2007年开始其增长幅度越来
6、越慢、出口额越来越小直至2009年出现的负增长（见表）。所幸2010年国际市场需求不断回暖，带动纺织品全年出口有所上升。表12006年2009年我国纺织品年度出口额单位：万美元数据来源：中国出口年鉴（一）对我国纺织品在国际市场上占有率的影响从出口目的地来看，我国出口商品近75%销往美国、日本、欧盟等国家或地区，二这三大经济实体恰恰是实施技术贸易壁垒的发源地和积极倡导者。据统计，受欧盟生态标准的影响，广东对欧盟的皮革服装和皮革手套的出口，2007年1至5月降幅分别达%和%；受安全检测的限制，织物制手套下降%。（二）出口纺织品的成本增加，产品竞争能力下降为了应对技术性贸易壁垒，纺织品企业被迫使用进
7、口原材料，增加检验项目，取得各种认证，改进技术工艺，加大技术改造投入，这些都使出口产品成本上升，增加企业负担，使企业在国际市场上失去了价格优势。如我国厦门丝绸进出口公司向欧盟出口丝绸，平均每年要支付检测费用21万多美元，折合人民币180多万元。为了应对技术性贸易壁垒，有的企业需购进百万元以上的昂贵检测仪器。致使检测费用增加，成本上升，竞争力下降.（三）涉及面广，影响相关产业1.给我国染料行业造成严重损失欧盟颁布的纺织品环境标准，尤其是对含有偶氮染料的禁用，对我国染料行业产生了负面影响。由于我国染料在质量上与上等产品存在明显差距，每年进口量一直很大，使我国印染业遭受很大的损失。2减少我国海运业的
8、收入众所周知，大多数纺织品出口需通过海运输往进口国。该行业出口额约占我国商品出口总值的20%，国外实施技术性贸易壁垒使我国纺织品出口受阻，同时也使我国海运部门的业务量和收入减少。3造成我国失业人口的增加国外技术性贸易壁垒的影响，还包括造成我国纺织品业就业人数的下降和全社会失业人数的增加。在我国纺织品业是提供就业岗位最多的工业部门之一。我国纺织品出口每下降1%，全国纺织生产便会下降%，进而新增加万社会失业人数，社会压力也就会更大。四、我国纺织品出口应对技术性贸易壁垒的措施（一）政府应对措施面对技术性贸易壁垒政府决不能作壁上观，应早日采取有效的措施，加强对个案的跟踪，用WTO争端机制有力维护我国纺
9、织企业的利益。完善预警和快速反应机制。1.发挥政府职能，统筹安排，通力合作应对国外技术性贸易壁垒是一项复杂的“系统工程”，涉及到政府、行业、企业等部门和单位，政府要从多方面考虑，把这个“系统工程”配套建设好。政府职能首先是调控的职能。因此，应重视我国纺织品业的发展，加强宏观调控，制定政策引导行业和企业应对与跨越国外的技术性贸易壁垒，使纺织品业保持长期健康的发展态势。2.建立信息系统和预警机制政府、企业、行业组织多方联手，建立信息系统和产业预警机制，其功能主要是跟踪国外的技术性规定和反倾销、反补贴等信息，定期发布。同时，注意收集总结我国出口产品被提起诉讼的案例，以便及时采取防御措施。教育方面应该
10、重视对世界贸易组织的研究与人才的培养，针对这一点我国已经成立许多研究世界贸易组织的民间社团；3.地方政府必须贯彻WTO规定的补贴政策我国加入WTO后，在补贴方面需要遵守补贴与反补贴措施协定和多边贸易体制下有关补贴的各项法律规定，并承担我国入世议定书承诺的有关义务。虽然中央政府逐步取消了各种补贴，但个别地方政府考虑到经济效益、就业等因素还存在清理不到位的情况。这为国外制造贸易摩擦提供了很好的条件。所以地方政府应当贯彻WTO规定的补贴政策，杜绝国外政府借此对我国纺织品出口进行调查。减少出口的不必要损失。4充分利用WTO规则提供的空间应对技术性贸易壁垒首先，纺织品出口企业对于产品在出口时所遭遇的不合
11、理的技术性贸易壁垒，要利用WTO争端解决机制与出口国协商解决。其次，企业要加强信息化建设，积极研究国外技术性标准，随时关注贸易对象国的技术性壁垒动态，通过各种途径了解和研究国外技术标准，研究相关对策。另外政府要积极参与各公约、协定中技术性贸易条款的谈判，利用多边贸易体制，加强与发展中国家的协调与合作，制定一些发展中国家能承受的有关纺织品方面的国际技术标准或在某些国际标准中附加发展中国家在国际贸易中免受发达国家歧视的条款等以减少和消弱技术性贸易壁垒对我国纺织品出口的不利影响。（二）充分发挥行业协会的作用在经济全球化的趋势下，行业协会应充分发挥在信息情报支持、组织企业应诉等方面政府和企业无法取代的
12、作用。然而，到目前为止，我国功能健全的行业协会组织还未建立。有些地方虽然有行业协会，但较为松散，多是局部组织，功能极为有限。因此，政府应积极扶持和推动行业协会的培育和发展，充分发挥行业协会的作用。具体而言，政府可授权行业协会制订该行业的协会标准，并可委托行业协会起草强制性标准的草案，作为政府制订技术法规的参考。同时，允许行业协会按其行规行约，对不采用协会标准的成员企业施行一定的惩罚措施。赋予协会维权活动一定的台法性，并积极配合，从而促进行业自律，使其能更好地履行服务等职能。另外，在应对国外技术性贸易壁垒时，各行业协会还应组织相关企业在每个程序上做好认真应对，同时建立行业知识产权的预警机制。在此
13、基础上联合各个企业形成一股合力，共同对抗国外的技术贸易壁垒。（三）企业的应对措施1.积极拓展新兴出口市场，实现出口市场多元化在稳步发展对美国、日本、欧盟这些发达国家或地区出口贸易的同时，我国出口企业还应积极开发一些新兴出口市场。如东盟、中东、非洲市场等，实现出口市场多元化。这些新兴市场的潜力巨大，我国有优势的纺织服装等产品在这些市场对当地消费者有较强的吸引力。因此，我国企业应适时调整出口区域，加大对这类地区的出口力度，有效规避发达国家的技术性贸易壁垒的限制。2.出口企业要积极申请各类体系认证出口企业要积极申请ISO9000质量认证体系和ISO14000环保管理体系认证，进一步扩大环境标志产品的
14、范围，缩小与发达国家的差距，取得进入国际市场的认证通行证。ISO14000环境管理体系标准包括环境管理体系、环境审核、环境标志、生命周期分析、等国际环境领域内的许多焦点问题，通过ISO14000认证时我国出口企业突破技术性贸易壁垒的有利武器。3.制定与国际接轨的各类技术法规和标准面对国外技术性贸易壁垒越来越苛刻的技术要求，我国也应尽快建立、健全有关纺织品、健康和环保方面的技术法规。我国应对现有纺织品检验方法进行补充完善，提高检测技术方法的正确性和可靠性，增强具有关键限量指标的强制性标准及相应技术法规，推行“环保标志”制度。4.应加强和改善企业管理，提高企业整体素质加强和改善企业管理，提高科学管理水平，既是建立现代企业制度的重要组成部分，也是提高竞争能力的重要途径。只有加强管理，才能把企业机制改革的活力和技术进步效力充分的发挥出来，适应市场竞争的需要。此外还应广泛采用现代管理方法和手段，注意不断学习适应当地文化、风俗习惯的要求，以实现在当地生产、当地销售。
