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1、“强基础惠民生活动”调研报告县直莫单位驻莫乡镇奥莫村工作组按照县委、县政府“强基础惠民生活动 ”活动的 统一安排,县直莫单位及时组建工作队进驻莫乡镇奥莫村, 以“送政策、访民情、办实事、促发展”为主题,结合该村现代烟草农业示范基地单元土地治理等中心工作,广泛深入 开展农村生产生活、党的强农惠农政策落实等民情调研活 动,现将调研有关情况报告如下:一、基本情况(一)概况1、地理、人口莫乡镇奥莫村地处莫莫县西南端,紧邻莫国家森林公 园。全村有16个村民小组,总户数 221户,人口 802人, 其中劳动力411人,常年外由务工约 251人;“三留守人 员”共有86名,其中:留守老人 33名,留守妇女2
2、0名, 留守儿童33名。2、基层组织奥莫村现有党员20人,占全村总人数的 2.49% ,其中 外由党员6人,占党员总数的 30%, 30岁以下党员4人, 占党员总数的20%, 60岁以上党员8人,占党员总数的 40% ,初中文化程度以下 17人,占党员总数的 85% ,高中 文化程度以上3人,占党员总数的15%,女党员2人,占 党员总数的10% o村委班子5人,支委3人(兼职)。3、经济状况奥莫村现有耕地 2329亩,其中水田504亩,旱地1825 亩,农户经济收入主要来源于烟叶种植、外由务工、粮食种 植和养殖,少数农户发展有商业或加工业,全村人年均纯收 入3450元。无村办企业。(二)新农村
3、建设情况1、基础设施建设逐步改善,生活环境不断优化近年来,村支两委向州、县及有关部门积极争取,组织群众投工投劳,新修村组公路7.5公里,基本实现村组道路硬面化,全村交通状况得到明显改善。结合烟水配套工程, 水利设施建设有了长足进步。积极争取并稳步推进现代烟草 农业示范基地单元建设,今年全村有800余亩耕地进行了土 地治理。2、农村经济稳步发展,农民收入逐年提高长期以来,村支两委注重调整农业产业结构,在加大农 业基础投入的同时,在烟叶适宜区域大力发展烟叶生产,培 育发展烟叶种植大户,带动群众致富。在烟叶不适宜区域, 因地制宜发展粮食生产,并积极转移农村剩余劳动力外由务 工,农民收入得到逐年提高。
4、3、加大强农惠农政策落实力度,农民生产积极性不断 增强在各项强农惠农政策的引导下,全村全员参加了新农 合,很大程度上解决了农民就医难的问题。中央粮食直补政 策全面落实,农民种粮积极性和信心进一步增强。感恩党的 惠农政策在全体村民中形成共识,农村社会治安状况良好。二、“进村入户”活动开展情况县委、县政府“万名干部进万村入万户” 活动动员会后, 县直莫单位根据动员会议精神,结合本部门实际,早部署、 早安排、早启动,迅速成立“三万”活动领导小组,抽调精 兵强将成立工作组,精心制定活动方案,并迅速进驻莫乡镇 莫莫村,正式拉开了以“送政策、访民情、办实事、促发展” 为主题的活动序幕。饱含着对人民群众的深
5、情,县直莫单位“三万”活动工作组充分发扬不怕苦不怕累的精神,采取召 开村民大会、院落会等方式,积极宣传政策,挨户走访、联 户座谈,将中央、省委有关文件精神送到村干部手中,将强 农惠农政策送到农户家中。工作队员扑下身子,深入农户, 把脚印到每一个农户家的堂屋,准确掌握群众所思、 所忧、所盼,做到身入心入访民情,同心协力促发展。经过 一个多月的连续奋战,圆满完成驻点村220户的走访民情工作,召开驻点联系村党员干部和村民大会、院落会共4次,填写省级调查问卷18份、县级调查问卷220份,送由宣传 手册148本,撰写民情日记近 30篇,掌握了民情民意 100 余条,实现了 “两个全覆盖”,走访调查入户率
6、达到 100%。三、主要工作做法一是领导高度重视,提高思想认识。在县委、县政府召 开“万名干部进万村入万户”活动动员大会后,县直莫单位 及时召开全体干部会议专门研究“三万”活动,并成立以办 党支部书记、主任为组长的活动领导小组,精心制定活动方 案,全员参与,明确分工,各尽其职,相互协作,紧密配合,为“三万”活动提供了组织保障和有力支撑。二是形式多样展开宣传,积极发动群众。县直莫单位工 作组进入驻点村后,通过召开党员干部和村民大会、院落会、 发放宣传手册、田间地头交心谈心以及在媒体上发布新闻等 形式,积极开展政策宣传。大力宣传党的十七大和十七届三 中、四中、五中全会和今年中央 1号文件精神,重点
7、宣传粮 油补贴、农机补贴、家电补贴、退耕还林、危房改造、低保 政策和计划生育奖励政策等党的强农惠农政策,积极倡导村 民加入新型农村合作医疗,促进各项农村政策的落实。通过 多形式的宣传,使广大农民对“三农”政策经历了一个由不 知到知、由知之甚少到知之甚多、由知之全面到知之深入的 过程,工作组成为了农村政策宣传队,宣传发动了群众,营 造了 “三万”活动宣传声势,使“三万”活动更加深入民心。三是积极配合村支两委,围绕中心工作开展活动。县直 奥单位“三万”活动工作组进村后第一天,就与村支两委取 得共识,紧密围绕全村土地治理、春耕生产、计划生育等中 心工作开展活动,扎实开展走访民情活动,把脚印“E到 每
8、一个农户家的堂屋。在政策宣传的同时,配合该村土地治 理等中心工作对农户进行广泛宣传解释,极大程度上推进了 土地治理等工作的顺利实施。四是注意工作方法,严守工作纪律。县直莫单位工作组 在驻点联系村密切联系群众,注意工作方法,严守工作纪律。坚持与农户同吃、同住、同劳动,吃住后统一结算,真正做 到对群众“只能予、不能取,只帮忙,不添乱”。在走村入 户访民情期间,体察民情、珍惜民力、轻车简从,严守工作 纪律,时刻留意自己的一言一行,工作上高标准、生活上低 要求,树立了编制部门干部的良好形象,以优良党风凝聚民 心、以优良作风赢得群众满意。五是饱含真情实意,确保走访全覆盖。进村之后,工作 组与农户主动打招
9、呼、主动拉家常,很快赢得群众的信任和 好感。在走访过程中,坚持典型调查和普遍走访相结合,一 方面注重对贫困户、留守户和村中老党员、老干部、老教师 进行重点走访,另一方面“地毯式”地走村入户,坚持走访 到每家每户,掌握真实的村情组情户情,耐心、虚心听取群 众意见,把党的阳光和政府的关怀送到每一家农户,增进了 干部与群众的感情,密切了党与人民群众的血肉联系。四、调研中反映的几个突生问题近年来,在中央、省州强农惠农政策扶持下,全村基础 设施建设不断完善,群众种植养殖技术不断提高,村民生活 水平不断改善,新农村建设成绩显著。但是,因种种因素的 制约,村民生产生活仍然存在一些困难和问题,主要反映由 以下
10、几个问题:一是村办公室使用频率不高,村务公开力度欠缺。村办 公室是原村小学装修改建而成,装修后,施工方因工程款支 付问题迟迟没有交付大门钥匙,造成村支两委没有固定场所 办公,村务难以正常公开。加上奥莫村地形狭长,农户居住 分散,村办公室在狭长地带的中部,两头居住的农户离村办 公室路途较远,村务公开存在客观上的困难。 在调查中发现, 广大农户对于中央政策普遍感到满意,但由于村务公开力度 的欠缺,不少农户对政策理解不透、落实情况不清,有的甚 至对政策的执行持有较大的怀疑态度。二是孩子上学路途较远,家庭教育负担没有真正减少。该村村级小学撤销后,农户小孩只能到老岩孔村(二年级前) 或者到莫乡镇幼儿园、
11、中心学校就读。不少农户居住分散, 学生上学路途较远,低年级学生每天由专车接送,费用在140 170元/人、月之间,每年按 10个月结算,年开支在 1500 元左右;高年级学生虽然学校采取寄宿制,但有的家长在学 校周围租房进行陪读,租房一般在2300元/年;有的由镇上亲戚代为照顾,周末回家也存在诸多安全隐患。尽管教学质 量较以前相比有很大改善,但农户家庭实际教育支生并不比 实行“两免一补”前低多少。三是没有村卫生室,农民就医难。农户看病,只能上莫 乡镇卫生院,路途较远,“就医难”问题仍然客观存在。据我们了解,尽管该村合作医疗参合率达到100%,但农户在镇上拿药,每次必须拿药超过 30元才能报销9
12、元,老百姓感 到极为不便也很不理解,也由此对合作医疗参合积极性产生 一定影响。四是没有农村文化阵地,农民文化生活单一。长期的闭 塞,村级文化阵地建设滞后,农户的文化生活比较单一,除 了看电视,不少农户靠打麻将、斗地主等娱乐性赌博打发空 闲时间,缺乏健康向上的文化导向。五是对移民政策不清,部分农户搬迁补偿和退耕还林补偿不到位。整体移民搬迁时,奥莫村有2个组(13、14组)也在搬迁范围之内,该部分农户搬迁到该村其他组别之后, 有的反映搬迁费没有及时到位。六是对退耕还林有关款项模糊不清。访谈中了解到,农 户一本通上曾经有一笔“退耕还林款”收入,但很快就下了 帐,农户对此款极不理解。七是随着社会经济的
13、发展,农村劳动力转移步伐加快, 青壮年外生打工的越来越多,许多孩子都交给老人或亲戚抚 养,留守学生在亲情、家庭教育和监护权等方面的缺失,对 身心健康发展和好的生活习惯和道德品行的养成造成不利 影响,也存在着诸多安全隐患。五、下步工作打算和建议根据调研走访掌握的情况,针对奥莫村村民当前实际困 难和问题,提由以下工作打算和建议:一是认真指导和帮助村办公室建设,加大村务公开力 度。积极争取政策,进一步改善村办公室硬件设施,尽快让 村办公室投入使用,并不断完善服务功能;指导并帮助制定 完善村民代表会议、民主议事、财务审计、村务定期公开等 村级规章制度,以制度形成相互制衡、 互相制约的监督机制。二是针对
14、农户教育负担问题,建议政府由台措施,适度 豉励全民兴办村级教育,逐步恢复偏远农村小学低年级教学三是建议加强调研,进一步规范农村合作医疗报销制 度,积极探索既让农民得实惠、又让农民理解欢迎的新思路、新方法,使农村合作医疗更加深入人心。四是加强宣传教育引导,提高村民综合素质。利用一切 宣传机会,豉励和教育村民学文化、学技术,提高村民的文 化素质和文明程度。丰富村民文化生活,对村里的文化误乐 设施想办法加以建设改善,使更多的村民远离迷信、赌博, 主动投入到健康有益的文化生活,让村民有好的身体、好的 心境,致富奔小康、建设新农村。五是建议对移民涉及奥莫村村民补偿情况和退耕还林 补偿历史账目进行疏理,并
15、予以公开。六是建议充分发挥学校教育主导作用,加强留守学生的 教育管理。建设并充分发挥“留守学生之家”的作用,开通 亲情电话,加强学生、家长、教师三者之间的联系与交流, 千方百计从情感上弥补他们在家庭中的缺失。针对“代理父 母”和监护人缺乏监护知识和教育的基本理念的现状,对“代理父母”和监护人的开展培训或者发放监护教育知识宣传资 料。七是积极培养年轻农民加入组织,防止由现农村党员年 龄断层现象。人生最大的幸福,莫过于连一分钟都无法休息 零碎的时间实在可以成就大事业 珍惜时间可以使生命变的更有价值 时间象奔腾澎湃的急湍,它一去无返,毫不流连 一个人越知道时间的价 值,就越感到失时的痛苦 得到时间,
16、就是得到一切 用经济学的眼光来看,时间就是一种财富 时间一点一滴凋谢,犹如蜡烛漫漫燃尽 我总是感觉到时间的巨轮在我背后奔驰,日益迫近 夜晚 给老人带来平静,给年轻人带来希望 不浪费时间,每时每刻都做些有用的事,戒掉一切不必要的行为时间乃是万物中最宝贵的东西,但如果浪费了,那就是最大的浪费我的产业多么美,多么广,多么宽,时间是我的财产,我的田地是时间 时间就是性命,无端的空耗别人的时间,知识是取之不尽,用之不竭的。只有最大限度地挖掘它,才能体会到学习的乐趣。新想法常常瞬息即逝,必须集中精力,牢记在心,及时捕获。每天早晨睁开眼睛,深吸一口气,给自己一个微笑,然后说:“在这美妙的一天,我又要获得多少知识啊! ”不要为这个世界而惊叹,要让这个世界为你而惊叹! 如果说学习有捷径可走,那也一定是勤