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1、“强基础惠民生活动”调研报告县直莫单位驻莫乡镇奥莫村工作组按照县委、县政府“强基础惠民生活动 ”活动的 统一安排，县直莫单位及时组建工作队进驻莫乡镇奥莫村， 以“送政策、访民情、办实事、促发展”为主题，结合该村现代烟草农业示范基地单元土地治理等中心工作，广泛深入 开展农村生产生活、党的强农惠农政策落实等民情调研活 动，现将调研有关情况报告如下：一、基本情况（一）概况1、地理、人口莫乡镇奥莫村地处莫莫县西南端，紧邻莫国家森林公 园。全村有16个村民小组，总户数 221户，人口 802人, 其中劳动力411人，常年外由务工约 251人；“三留守人 员”共有86名，其中：留守老人 33名，留守妇女2
2、0名， 留守儿童33名。2、基层组织奥莫村现有党员20人，占全村总人数的 2.49% ,其中 外由党员6人，占党员总数的 30%, 30岁以下党员4人， 占党员总数的20%, 60岁以上党员8人，占党员总数的 40% ,初中文化程度以下 17人，占党员总数的 85% ,高中 文化程度以上3人，占党员总数的15%,女党员2人，占 党员总数的10% o村委班子5人，支委3人（兼职）。3、经济状况奥莫村现有耕地 2329亩，其中水田504亩，旱地1825 亩，农户经济收入主要来源于烟叶种植、外由务工、粮食种 植和养殖，少数农户发展有商业或加工业，全村人年均纯收 入3450元。无村办企业。（二）新农村
3、建设情况1、基础设施建设逐步改善，生活环境不断优化近年来，村支两委向州、县及有关部门积极争取，组织群众投工投劳，新修村组公路7.5公里，基本实现村组道路硬面化，全村交通状况得到明显改善。结合烟水配套工程， 水利设施建设有了长足进步。积极争取并稳步推进现代烟草 农业示范基地单元建设，今年全村有800余亩耕地进行了土 地治理。2、农村经济稳步发展，农民收入逐年提高长期以来，村支两委注重调整农业产业结构，在加大农 业基础投入的同时，在烟叶适宜区域大力发展烟叶生产，培 育发展烟叶种植大户，带动群众致富。在烟叶不适宜区域， 因地制宜发展粮食生产，并积极转移农村剩余劳动力外由务 工，农民收入得到逐年提高。
4、3、加大强农惠农政策落实力度，农民生产积极性不断 增强在各项强农惠农政策的引导下，全村全员参加了新农 合，很大程度上解决了农民就医难的问题。中央粮食直补政 策全面落实，农民种粮积极性和信心进一步增强。感恩党的 惠农政策在全体村民中形成共识，农村社会治安状况良好。二、“进村入户”活动开展情况县委、县政府“万名干部进万村入万户” 活动动员会后， 县直莫单位根据动员会议精神，结合本部门实际，早部署、 早安排、早启动，迅速成立“三万”活动领导小组，抽调精 兵强将成立工作组，精心制定活动方案，并迅速进驻莫乡镇 莫莫村，正式拉开了以“送政策、访民情、办实事、促发展” 为主题的活动序幕。饱含着对人民群众的深
5、情，县直莫单位“三万”活动工作组充分发扬不怕苦不怕累的精神，采取召 开村民大会、院落会等方式，积极宣传政策，挨户走访、联 户座谈，将中央、省委有关文件精神送到村干部手中，将强 农惠农政策送到农户家中。工作队员扑下身子，深入农户， 把脚印到每一个农户家的堂屋，准确掌握群众所思、 所忧、所盼，做到身入心入访民情，同心协力促发展。经过 一个多月的连续奋战，圆满完成驻点村220户的走访民情工作，召开驻点联系村党员干部和村民大会、院落会共4次，填写省级调查问卷18份、县级调查问卷220份，送由宣传 手册148本，撰写民情日记近 30篇，掌握了民情民意 100 余条，实现了 “两个全覆盖”，走访调查入户率
6、达到 100%。三、主要工作做法一是领导高度重视，提高思想认识。在县委、县政府召 开“万名干部进万村入万户”活动动员大会后，县直莫单位 及时召开全体干部会议专门研究“三万”活动，并成立以办 党支部书记、主任为组长的活动领导小组，精心制定活动方 案，全员参与，明确分工，各尽其职，相互协作，紧密配合，为“三万”活动提供了组织保障和有力支撑。二是形式多样展开宣传，积极发动群众。县直莫单位工 作组进入驻点村后，通过召开党员干部和村民大会、院落会、 发放宣传手册、田间地头交心谈心以及在媒体上发布新闻等 形式，积极开展政策宣传。大力宣传党的十七大和十七届三 中、四中、五中全会和今年中央 1号文件精神，重点
7、宣传粮 油补贴、农机补贴、家电补贴、退耕还林、危房改造、低保 政策和计划生育奖励政策等党的强农惠农政策，积极倡导村 民加入新型农村合作医疗，促进各项农村政策的落实。通过 多形式的宣传，使广大农民对“三农”政策经历了一个由不 知到知、由知之甚少到知之甚多、由知之全面到知之深入的 过程，工作组成为了农村政策宣传队，宣传发动了群众，营 造了 “三万”活动宣传声势，使“三万”活动更加深入民心。三是积极配合村支两委，围绕中心工作开展活动。县直 奥单位“三万”活动工作组进村后第一天，就与村支两委取 得共识，紧密围绕全村土地治理、春耕生产、计划生育等中 心工作开展活动，扎实开展走访民情活动，把脚印“E到 每
8、一个农户家的堂屋。在政策宣传的同时，配合该村土地治 理等中心工作对农户进行广泛宣传解释，极大程度上推进了 土地治理等工作的顺利实施。四是注意工作方法，严守工作纪律。县直莫单位工作组 在驻点联系村密切联系群众，注意工作方法，严守工作纪律。坚持与农户同吃、同住、同劳动，吃住后统一结算，真正做 到对群众“只能予、不能取，只帮忙，不添乱”。在走村入 户访民情期间，体察民情、珍惜民力、轻车简从，严守工作 纪律，时刻留意自己的一言一行，工作上高标准、生活上低 要求，树立了编制部门干部的良好形象，以优良党风凝聚民 心、以优良作风赢得群众满意。五是饱含真情实意，确保走访全覆盖。进村之后，工作 组与农户主动打招
9、呼、主动拉家常，很快赢得群众的信任和 好感。在走访过程中，坚持典型调查和普遍走访相结合，一 方面注重对贫困户、留守户和村中老党员、老干部、老教师 进行重点走访，另一方面“地毯式”地走村入户，坚持走访 到每家每户，掌握真实的村情组情户情，耐心、虚心听取群 众意见，把党的阳光和政府的关怀送到每一家农户，增进了 干部与群众的感情，密切了党与人民群众的血肉联系。四、调研中反映的几个突生问题近年来，在中央、省州强农惠农政策扶持下，全村基础 设施建设不断完善，群众种植养殖技术不断提高，村民生活 水平不断改善，新农村建设成绩显著。但是，因种种因素的 制约，村民生产生活仍然存在一些困难和问题，主要反映由 以下
10、几个问题：一是村办公室使用频率不高，村务公开力度欠缺。村办 公室是原村小学装修改建而成，装修后，施工方因工程款支 付问题迟迟没有交付大门钥匙，造成村支两委没有固定场所 办公，村务难以正常公开。加上奥莫村地形狭长，农户居住 分散，村办公室在狭长地带的中部，两头居住的农户离村办 公室路途较远，村务公开存在客观上的困难。 在调查中发现, 广大农户对于中央政策普遍感到满意，但由于村务公开力度 的欠缺，不少农户对政策理解不透、落实情况不清，有的甚 至对政策的执行持有较大的怀疑态度。二是孩子上学路途较远，家庭教育负担没有真正减少。该村村级小学撤销后，农户小孩只能到老岩孔村（二年级前） 或者到莫乡镇幼儿园、
11、中心学校就读。不少农户居住分散， 学生上学路途较远，低年级学生每天由专车接送，费用在140 170元/人、月之间，每年按 10个月结算，年开支在 1500 元左右；高年级学生虽然学校采取寄宿制，但有的家长在学 校周围租房进行陪读，租房一般在2300元/年；有的由镇上亲戚代为照顾，周末回家也存在诸多安全隐患。尽管教学质 量较以前相比有很大改善，但农户家庭实际教育支生并不比 实行“两免一补”前低多少。三是没有村卫生室，农民就医难。农户看病，只能上莫 乡镇卫生院，路途较远，“就医难”问题仍然客观存在。据我们了解，尽管该村合作医疗参合率达到100%，但农户在镇上拿药，每次必须拿药超过 30元才能报销9
12、元，老百姓感 到极为不便也很不理解，也由此对合作医疗参合积极性产生 一定影响。四是没有农村文化阵地，农民文化生活单一。长期的闭 塞，村级文化阵地建设滞后，农户的文化生活比较单一，除 了看电视，不少农户靠打麻将、斗地主等娱乐性赌博打发空 闲时间，缺乏健康向上的文化导向。五是对移民政策不清，部分农户搬迁补偿和退耕还林补偿不到位。整体移民搬迁时，奥莫村有2个组（13、14组）也在搬迁范围之内，该部分农户搬迁到该村其他组别之后， 有的反映搬迁费没有及时到位。六是对退耕还林有关款项模糊不清。访谈中了解到，农 户一本通上曾经有一笔“退耕还林款”收入，但很快就下了 帐，农户对此款极不理解。七是随着社会经济的
13、发展，农村劳动力转移步伐加快， 青壮年外生打工的越来越多，许多孩子都交给老人或亲戚抚 养，留守学生在亲情、家庭教育和监护权等方面的缺失，对 身心健康发展和好的生活习惯和道德品行的养成造成不利 影响，也存在着诸多安全隐患。五、下步工作打算和建议根据调研走访掌握的情况，针对奥莫村村民当前实际困 难和问题，提由以下工作打算和建议：一是认真指导和帮助村办公室建设，加大村务公开力 度。积极争取政策，进一步改善村办公室硬件设施，尽快让 村办公室投入使用，并不断完善服务功能；指导并帮助制定 完善村民代表会议、民主议事、财务审计、村务定期公开等 村级规章制度，以制度形成相互制衡、 互相制约的监督机制。二是针对
14、农户教育负担问题，建议政府由台措施，适度 豉励全民兴办村级教育，逐步恢复偏远农村小学低年级教学三是建议加强调研，进一步规范农村合作医疗报销制 度，积极探索既让农民得实惠、又让农民理解欢迎的新思路、新方法，使农村合作医疗更加深入人心。四是加强宣传教育引导，提高村民综合素质。利用一切 宣传机会，豉励和教育村民学文化、学技术，提高村民的文 化素质和文明程度。丰富村民文化生活，对村里的文化误乐 设施想办法加以建设改善，使更多的村民远离迷信、赌博， 主动投入到健康有益的文化生活，让村民有好的身体、好的 心境，致富奔小康、建设新农村。五是建议对移民涉及奥莫村村民补偿情况和退耕还林 补偿历史账目进行疏理，并
15、予以公开。六是建议充分发挥学校教育主导作用，加强留守学生的 教育管理。建设并充分发挥“留守学生之家”的作用，开通 亲情电话，加强学生、家长、教师三者之间的联系与交流， 千方百计从情感上弥补他们在家庭中的缺失。针对“代理父 母”和监护人缺乏监护知识和教育的基本理念的现状，对“代理父母”和监护人的开展培训或者发放监护教育知识宣传资 料。七是积极培养年轻农民加入组织，防止由现农村党员年 龄断层现象。人生最大的幸福，莫过于连一分钟都无法休息 零碎的时间实在可以成就大事业 珍惜时间可以使生命变的更有价值 时间象奔腾澎湃的急湍，它一去无返，毫不流连 一个人越知道时间的价 值，就越感到失时的痛苦 得到时间，
16、就是得到一切 用经济学的眼光来看，时间就是一种财富 时间一点一滴凋谢，犹如蜡烛漫漫燃尽 我总是感觉到时间的巨轮在我背后奔驰，日益迫近 夜晚 给老人带来平静，给年轻人带来希望 不浪费时间，每时每刻都做些有用的事，戒掉一切不必要的行为时间乃是万物中最宝贵的东西，但如果浪费了，那就是最大的浪费我的产业多么美，多么广，多么宽，时间是我的财产，我的田地是时间 时间就是性命，无端的空耗别人的时间，知识是取之不尽，用之不竭的。只有最大限度地挖掘它，才能体会到学习的乐趣。新想法常常瞬息即逝，必须集中精力，牢记在心，及时捕获。每天早晨睁开眼睛，深吸一口气，给自己一个微笑，然后说：“在这美妙的一天，我又要获得多少知识啊！ ”不要为这个世界而惊叹，要让这个世界为你而惊叹！ 如果说学习有捷径可走，那也一定是勤
