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1、 外汇贷款评审第一节 外汇贷款评审概述一、开发银行外汇贷款品种开发银行外汇贷款分为自营外汇贷款和转贷款，详见下图。转贷款分为外国政府贷款转贷款、出口信贷转贷款、境外发债转贷款、国际银团贷款转贷款、国际金融组织转贷款。自营外汇贷款行贷委会外国政府贷款转贷款行贷委会外汇贷款行贷委会出口信贷转贷款行贷委会转贷款行贷委会境外发债转贷款行贷委会国际银团贷款转贷款行贷委会国际金融组织转贷款行贷委会二、外汇贷款的特点1.政策性强。外汇贷款项目要符合国家产业经济发展政策、国家利用外资政策和外汇管理的相关规定。2.外汇债务的影响大。开发银行外汇贷款资金主要来源于境外，如果不能按时偿还境外债务，对开发银行以及国家
2、的对外信誉均会造成严重的不良影响。3.外汇贷款利率遵循市场定价原则。4.不同贷款种类可以收取不同的费用。如转贷款收取承担费和管理费等；银团贷款收取贷款安排费、代理费、杂费、承诺费等。5.一般情况下，外汇贷款项目的资金来源不同，其贷款程序和贷款条件也不相同。三、申请开发银行外汇贷款一般应具备如下基本条件：1.借款客户信用等级在BBB级以上（含BBB级）；2.借款客户申请开发银行中、长期外汇贷款应在1000万美元及以上；3.符合开发银行外汇贷款政策支持范围的行业与客户。四、外汇贷款项目的开发总行国际金融局和各分行（含总行企业局、营业部，下同）均可开发、受理外汇贷款项目。分行开发的项目，由分行对项目
3、进行初步审查、判断后报国际金融局，经国际金融局项目审议小组审议同意后纳入外汇贷款项目储备库；国际金融局开发的项目，审议同意后纳入外汇贷款项目储备库。五、外汇贷款评审计划的编制及下达各分行根据外汇贷款的评审需求情况，向国际金融局报送贷款评审计划建议，国际金融局根据当年行内外汇贷款业务的需要，汇总分行及国际金融局符合外汇贷款政策并基本具备评审条件的项目，报总行评审管理局，评审管理局向国际金融局或有关分行下达评审计划。六、评审的主要任务评审借款人的信用等级，项目风险，完善信用结构，为贷款决策提供依据，为签订外汇信贷合同和外汇信贷管理奠定基础。七、评审范围除财政部规定的利用外国政府贷款第一、二类项目外
4、，其他外汇贷款均需进行评审。八、评审工作职责分工国际金融局负责全行外汇贷款项目的贷款评审指导工作。一般外汇贷款项目、本外币一体化项目及转贷款项目按借款人属地原则由分行负责评审，国际金融局负责业务指导；重大外汇贷款项目和政策性较强的外汇贷款项目由国际金融局负责评审或组织评审，分行和总行有关评审部门协助。九、对于贷款项目风险评审的有关规定外汇贷款项目风险评审方法参照本手册相关行业的贷款评审规定。第二节 自营外汇贷款评审一、评审报告基本结构（一） 封面（二）评审、复核、审议人员名单（三）评审摘要表（四）地理位置图（五）正文（六）附表1风险分值表2总投资概算表3总成本表4损益表5全部投资现金流量表6借
5、款还本付息表7资金来源与运用表8资产负债表（七）附件1.借款人外汇借款申请书2.客户信用评级报告及相关附件（客户本期、上年同期及前两个年度的资产负债表、损益表和现金流量表。报表必须加盖单位公章，要素齐全，年度会计报表应提供经开发银行认可的会计师事务所审计的报表及附注。对有子公司的集团公司，应附集团公司本部报表和合并报表。）3.经年审的营业执照副本复印件4.企业基本结算账户开户卡复印件5.企业章程（企业章程如对与贷款项目有关的业务做出限制性规定，还需提供董事会同意从事该项业务的决议及董事会成员名单）6.项目建议书或可研报告（初步设计）、投资调整批复文件；总体规划、控制性规划的批复文件7.各有关资
6、金来源落实文件或说明8. 还款资金来源落实文件9. 各项收费的批准文件10. 完善信用结构的有关文件11. 会计师、律师、行业专家意见12. 评审现场调研时的会谈、谈判备忘录或调研报告13. 开发银行有关分行对该项外汇贷款的意见14. 环境评价报告批复（无需批复时免附）15. 各有关担保文件及担保人近三年经审计的财务报表16.其他相关文件资料二、评审报告的编写内容及要求（一）评审摘要表参考样式评审报告摘要表项目名称：项目 项目子项目名称：项 目基本情况、评审部门及分行意见借款人评审借款人简况1.借款人，注册资本2.出资人及股比 3. 借款人主营业务借款人财务状况1.基本财务状况，负债与或有负债
7、情况（单位：万元） 年 年 年年月总资产 总负债 资产负债率 所有者权益 销售收入 利润总额 经营活动产生 的净现金流或有负债情况 2. 外部审计情况信用状况1.我行资产质量状况2.我行信用评级情况项目风险评审项目概况1.建设内容及建设规模2.项目前期工作进展3.项目进度，建设年限4.项目简要背景情况建成风险1.政策风险2.技术风险3.外部建设条件风险资金风险1.上报总投资2.评审总投资3.资本金（万元） 4.其他融资5.开行贷款6.外汇利率、币种7.资金落实风险8、管理资产市场风险1.需求预测2.主要产品价格3.存在的市场风险因素财务风险1.还款币种2.还本付息方式3.主要原材料价格4.财务
8、净现值5.内部收益率6.贷款偿还期其他风险因素偿债能力1.项目偿债资金来源2.偿债覆盖率3.项目贷款偿还期4.综合效益偿债资金来源信用结构企业信用1.保证担保保证人名称、担保系数、担保意愿（说明是属于合作担保或收费担保或互保或政府协调担保），明确是否具有代偿能力。保证人财务信息： 年 年 年年月总资产 总负债 资产负债率 所有者权益 销售收入 利润总额 经营活动产生 的净现金流或有负债情况 注：有多个保证人时，增加此栏，内容要求同上。2.权益质押3.抵押担保政府信用1.补贴承诺2.政府财力状况市场信用主产品是否有照付不议协议其他供需合同汇率风险防范措施风险度测算1.贷款风险测算2.预期损失率3
9、.贷款预期资产质量贡献度平均资产收益率（ROA）风险调整资本收益率（RORAC）平均资本占用率（CAR）外汇贷款风险调整后的收益估算评审谈判1.合同条款的确认状况2.预计合同签订时间3.用款情况三师意见1.行外技术专家2.会计师3.律师客户分类贷款优先等级评审结论1、贷款利率、币种2、分行意见3、评审局意见其他信息（二）评审报告正文内容及要求项目背景 主要包括借款客户和项目名称、项目的由来、特点、评审计划下达时间（文号）、申请开发银行贷款种类、币种、数额、还款币种、客户开发或推荐部门、现场调查及谈判时间等，分析项目利用外资的必要性、合规性、批准程序及批准文号。1借款人评审借款人评审的内容及要求
10、参照开发银行人民币贷款相关规定。2项目风险评审项目风险评审具体办法参照开发银行人民币贷款相关评审办法。在“财务风险”评审部分，增加汇率敏感性的分析，根据国际资金市场不同货币间汇率变动的历史和趋势提出敏感变动幅度的取值范围，并用图表表示；如贷款利率为浮动利率，需对利率敏感性进行分析。3偿债能力评审偿债能力评审的具体办法参照开发银行人民币贷款相关评审办法。在偿债能力评审中要增加还款币种的评审内容。4信用结构评审针对项目自身风险的大小和信用缺陷，单独或混合采用担保人信用、政府信用、市场信用等方式，弥补项目缺陷，完善信用结构，防范外汇贷款风险。信用结构评审的具体办法参照开发银行人民币贷款的相关评审办法
11、，增加对利率、汇率风险防范对策等内容，如运用金融工具防范外汇风险的措施。5贷款风险度量和贡献度评价外汇贷款风险度量和贡献度评价的测算方法参照开发银行人民币贷款的相关测算办法。增加“外汇贷款收益分析”内容，外汇贷款项目和本外币一体化项目的收益水平估算是依据开发银行对本项目(或客户)提供贷款的贷款利率、开发银行（逐步过渡到以分行为估算单位）的营业费用率、手续费率、违约损失率、筹资成本率、本项目的抵押率、营业税率等指标预测外汇贷款项目风险调整后的收益水平。6评审谈判、“三师”意见 参照开发银行人民币贷款相关规定。 7结论与建议参照开发银行人民币贷款相关规定。要增加贷款币种、还款币种的说明。三、评审、审议和审批程序 国际金融局承做的重大外汇贷款项目、政策性较强的外汇项目，其评审、审议和审批程序参照总行评审局承做人民币贷款项目的流程。分行承做外汇项目的评审、审议和审批流程为：分行 报送评审计划建议国际金融局 汇总 报送评审计划评审管理局行贷委会下达评审计划分行行贷委会业务指导贷款评审国际金融局行贷委会 协 商 贷款条件确认国际金融局行贷委会是否与我行提出的融资方案一致 否 是贷款评审报告
