《行政管理专业人才个性素质探讨》由会员分享，可在线阅读，更多相关《行政管理专业人才个性素质探讨（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、行政管理专业人才个性素质探讨理论广角IBROADTHEORY行政管理专业人才个性素质探讨付兴溃仆f大学明德学院行政管理专业061班贵卅f贵阳市550004)摘要:”个性素质”反映了我国社会转型中发展要求与个人主体性发挥的内在联系.要使行政管理专业人才在科学发展观的要求下善于自觉寻求个性素质发展与社会发展目标的协调,保障其政治行为在法治框架内实现对人民利益的维护与实现.关键词:行政管理;人才;个性素质;功能前言个性是个体具有定倾向性的各种心理特征的总和,是在主客观条件相互作用过程中形成的相对稳定的和独特的心理行为模式.个性因素是心理健康素质的组成部分,拥有良好的个性素质是个体心理健康的重要标准和
2、内容.行政管理专业人才个性素质是指行政管理专业人才个体完成其行政管理活动与行政管理岗位任务所具备的基本条件和基本素质.站在世纪之交的历史长河上展望未来,我们深知:创新是一个民族的灵魂,一个没有创新精神的民族将无法立足于未来世界,所以培养行政管理专业人才个性素质是我们义不容辞的责任.本文分析了跨世纪行政管理专业人才个性素质结构,并提出了健全行政管理专业人才个性素质的相关的对策,为学术界进一步研究此问题提供了相关的理论依据和现实依据.一,跨世纪行政管理专业人才个性素质结构由上所述,社会主义市场经济的建立一方面使得行政管理专业人才的培养面临严峻的挑战,但同时又使其存在新的发展机遇.其实质是对行政管理
3、人才知识结构和素质提出了更高的要求.在新的形势下,行政管理专业毕业生只有扩充知识面,改善素质结构,才能扩大择业机会,应付未来的挑战.为此,未来培养的行政管理专业人才的知识结构应是复合型的:既应该掌握行政管理学知识,也应该掌握经济学和法律学等知识,其素质结构是优化的.行政管理人才当然首先应具备行政管理学知识.行政管理学是在政治学和管理学基础上发展起来的知识体系,它以政治学,管理学原理为其基本原理,同时也大量应用了管理学科的管理技术和方法从而完善了自身.行政管理学的知识和理论是确定政府职能,特别是政治职能的基础.在未来的21世纪,在政府职能转换的同时.政府必要的政治职能不仅不能削弱,而且必须加强.
4、从我国现实情况来看,未来我国政府部门的政治职能至少应包括以下二个方面内容.一是公共政策的供给职能.在转轨时期.政府是否具有有效的公共政策的供给职能,是中国改革和发展的关键.政府部门应具有制定执行公共政策的权力,主要是供给中长期经济和社会发展的公共政策,协调社会的全面发展,防止和避免市场经济发展中出现的负效应,引导经济良I生发展;还要供给使社会稳定,协调的公共政策,在坚持效率优先的前提下,兼顾社会公平,把贫富差距控制在一定的范围内,衡社会心理,保持社会稳定.二是改革方面的职能.政府应提出正确的改革目标,确立改革策略,加强自身改革等.为了实现政府改革方面的职能,政府必须加强政府整体能力,即政府的权
5、力能力,权威能力,信用能力,政策能力,利益和财政的重新组合能力等.总之,21世纪的中国将是改革的世纪,在坚持社会主义制度的前提下,让会主义市场经济体制要求对生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的一系列相互联系环节和方面进行改革,为此需要把政府建立成为办事高效,运转协调,工作规范的行政管理部门,实现行政管理科学化和现代化.同时,21世纪的世界将是变化的世界.在经济国际化的同时,国内外政治风云将更加变幻.这就要求国家机关工作人员更要政治,不但要懂中国政治,还要懂国际政治.对于这些任务,行政管理人员没有深厚的行政管理学的功底和素养是很难完成的.因此.21世纪的行政管理人员必须扎实掌握行政管理学的基础
6、理论和方法.跨世纪行政管理专业人才必须深入了解经济学的知识.在社会主义国家,传统的经186济行政职能表现形式是高度集中的社会主义计划经济形式,随着社会主义市场经济体制的建立,这种职能已让位于宏观调控为主的职能形式.但宏观调控为主绝不意味着政府对经济放任不管,进入21鼬纪后,我国政府更要担负管理经济,促进国民经济高速,稳步的发展的经济职能.这就需要加强政府的宏观调控能力.发挥好政府作为公共产品的主要投资者和规模经济组织者的作用.为此政府必须集中必要的资源投资于公共产品,保证社会效益与经济效益的统一.政府还应制定正确的宏观经济政策,实现经济稳定的目标.对经济总量和结构失衡,国际收支的失衡,通货膨胀
7、,失业等问题,政府应致力用经济,法律,行政的手段加以调控.政府还应实现经济增长的目标,为此政府顽在形成适度投资规模,优化产业结构,推动科技进步,资源台理配置方面发挥应有的功能和作用.而为了更好地完成政府的经济职能,加强政府的宏观调控能力,未来的行政管理专业人才必须具备广博的经济学知识.未来的行政管理专业人才还必须具备法律学的知识.江泽民同志在党的第十五次全国代表大会报告中提出.经济体制改革的深人和社会主义现代化建设跨世纪的发展.要求我们在坚持四项基本原则前提下,进_-步扩大社会主义民主,健全社会主义法制,依法治国,建设社会主义法制国家.这就要求国家公务员在执行公务活动中.必须依照法律规定行事,
8、自觉接受人民群众和法律的监督.而依法施政的前提是知法,懂法.因此,国家公务员必须通晓和掌握法律学知识.除了上述知识方面的要求外,未来的行政管理专业人才还,必须有良好的素质结构,高尚的人格.在未来社会中,政府职能的发挥在很大程度上取决于公务员素质的高低.未来的行政管理专业人才应是社会公共利益的人格化代表,有很强的自律能力,以良好的素质和高尚的人格来塑造自己的公仆魂,从而保证政府职能的正确发挥.二,健全行政管理专业人才个性素质的对策健全21世纪的行政管理专业人才个性素质必须做到效率观念与服务精神的统一,专业性与综合性的统一,才学品德的统一.(一)效率观念与服务精神的统一邓小平郑重指:”我国政治改革
9、的目的是调动群众的积极性,是提高效率,克服官僚主义.”效率就是命脉,”效率就是生命”,行政效率的高低关系到国家的兴衰.行政现代化首先体现在其效率上,所以作为行政主体的行政管理人员只有树立起效率观念,才能名副其实的充当现代行政行为的执行者.效率观念的具体指向是强调行政行为的高效化和科学化,把对行政效率的追求作为目标,排除非理性,非科学因素的十扰,以科学,理性的态度进行管理,突出行政管理人员的知识化,专业化,注重科学,知识,技术,手段,提高行政水平.在组织内部激发个体的创造力.另外,效率是以协调为基础的,只有高度的协调才能提高效率,对于行政现代化而言,要求行政管理人员具有强烈的协调意识,从而在动态
10、的行政管理活动中,正确处理整体,部门,个体三者之间的关系,从整体效果,统一行动,提高行政效率,如此才可以树立政府的良好形象,密切政府与群众的联系,密切党群关系.只有效率观念对于行政管理人员来说还是远远不够的.从理论上讲,公共行政的公共性是根源于社会要求的?他的责任和义务就在于服务于社会和人民二但是,由于公共行政的领域是权力运行的领域,行政管理人员处在代表国家执行公务的特殊职位上,拥有其他组BROADTHEORYI理论广角论社会中介组织在政府管理中的作用纪凯议愦州大学明德学院行政管理061贵州贵阳市553200)摘要:近年来,我国高度重视社会中介组织的发展,在有关政策的引导下,社会中介组织无论从
11、数量上,质量上,规模上,辐射范围上.都比起初有_广很大的进步,本文主要分析社会中介组织在政府管理中的作用关键词:社会中介组织政府作用随着我国市场经济的建立及分工的深化和专业化的提高,社会经济关系日益多样化,复杂化以及随之而来的社会利益口趋分化,导致国家与社会,政府与企业以及各市场主体之间的沟通,协调以及监督等问题曰显突出,这就要求某种组织制度的形成和刨新以运到解决这种冲突.中介组织由于具有在不阻碍分深化的前提下,简化不同分支之间的交易,减少他们之间的摩擦,促进效率的进一步提高和经济发展的作用,导致了其在我国逐渐兴起和发展,掉在调节政府与社会政府与市场,政府与企业的关系中起了亘要的作用所谓中介组
12、织,就是介于政府,企业和个人之间,并为其服务,沟通,监督和协调的社会组织部门所不具备的特有权力,也就是说,行政管理人员的手中都或大或小的执掌着国家权力.对于缺乏服务精神的人来说,是极其容易改变权力的服务内容的.所以.行政管理人员需要在行政改革的进程中加强自我道德修养,建立职业道德意识,遵行”廉洁奉公,勤政为民”的理念,时划牢记全心全意为人民服务这个根本宗旨,处处为人民着想,事事急群众所急,以服务精神去迎接行政管理的现代化.(二)I性和综合性的统一江泽民同志在党的十六大报告中指出:”按照革命化,年轻化,知设化,专业化方针建设支能够担当重任,经得起风浪考验的高素匝干部队伍,特圳是培养大批善丁治党治
13、国冶军的优秀领导人才是党和国家长洽久安的根本大计”明确了国家行政管理人才建设的目标是革命化,年轻化,知识化,专业化,对政府行政管理人才提出了新的要求.专业化的行政人才素质要求不但是我国行政管理人才队建设的实践经验总结,也符合时代发展的潮流.从世界范围来看,无论是英国的”通才型”人才培养模式,还是美国的”专才型”人才培养方针,国际文官制度的改革趋势都是弱化职业化,强化专业化,行政管理人才的培养都朝着专业化方向发眨.同时,随着行政发展由”人冶”行政转向”法冶”,彳政.集中行政转向参与行政,封闭行政转向公开行政.一般行政转向职业行政,政时的行政管理已成为种专,【_,化的r作.成为一个县育相对独立的专
14、门领域,是政府工作中技术含量和专业程度都非常高的一门学科,拥有自己的一套制度规范和操作程序需要专业化的人_才才能胜任.这就要求行政管理人才必须具备行政管理方面的专_l,知识和专业技能,r解中圈行政管理的历史,现状和未来发展趋势,把握行政管理的客观规律,以适j壶=行政管理体制的高效运转所提出的越来越严格的技术要求.另一方面.行政管理与其他领域相比较具有客观叻,调性质,或者说.作为个社会分工的领域,它是以系统性和综合性为特征的.行政管理的范围越米越纷繁复杂,涉及社会政治,经济,文化生活的各个领域.每一1行政管理人员都有自己所从事的专业,彳政领域,同时因为行政管理本身就是一种必须由多学科(政冶学,经
15、济学,法学,社会学,管理学等等)高度复台支撑的学科,加之现代社会发展的曰益复杂化,各种各样的问题可能都是交叉出现的,不能说需要解决的都是一些简单的,一目了然的事件,这就决定了行政管理人才也必须足“通才气对于其他相关的专业知识也要有所涉猎,有昕了解.在行政管理主干线上作的行政管理人员的知识结构要在专的基础上广博,是专才基础的通才;在职能部门1:作的行政人员的知识结构要在广博的基础上精深,即是通才础上的专才,从而形成行管理,专家行政的趋势.只有如此,才能适目新月异的现代社会.(三)才学与品德的统一胡锦涛同志曾指出,现在这一代行政管理人才是”跨世纪的一代,正生活和工作在我国现代化建设发展的关键时期,肩负着承前启后,继,主开来的历史责任,经受着执政的考验,改革开放的考验.他们的素质如侧,能否经受住这些考验,胜任党的任务要求,能否正确判断风云变幻的国际形势,关系到我困现代化建设的成败,关系到党和国家的盛衰和兴亡,关系到社会主义在中国的命运.”21世纪是一个政冶多极化,经济一体化,文化多元化的社会,随着
