《安全生产企业重特大自然灾害应急预案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全生产企业重特大自然灾害应急预案（14页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1 总则1.1 目的 为建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，提高公司自然灾害应急工作水平，最大限度减少自然灾害对群众生命和财产造成的损失，切实保障受灾员工的基本生活。1.2 编制依据 国务院自然灾害救助应急预案、民政部关于制定自然灾害救助应急预案的通知、广东省自然灾害救济工作规定、广东省特大自然灾害救灾应急预案和深圳市自然灾害救助应急预案等规范性文件。1.3 工作原则1.3.1 依法管理，统一领导。严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事件的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。在当地政府和教育局的统一领导下，成立自然灾害事件应急处置领导小组，负责预防
2、、指挥、协调、处理工作。1.3.2 3、快速反应，运转高效1.3.3 建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事件，快速反应，及时高效地做好处置工作。1.3.4 1、预防为主，常备不懈1.3.5 经常宣传自然灾害事件的预防知识，提高学校和师生员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。1.3.61.4 适用范围本预案适用于深圳市发生台风、暴雨、干旱、风暴潮、严寒、山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、海啸、地震、森林火灾和重大生物灾害等重特大自然灾害而造成公司物业倒塌、营运线路道路阻塞等的应急处理。2
3、 启动条件2.1 自然灾害的分级。参照深圳市自然灾害救助应急预案中的9.1分级标准。2.2 自然灾害级别达到橙色预警（II级）或红色预警（I级）时启动本预案。2.3 事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他公共事件造成较严重的后果，视情况启动本预案。3 应急机构和职责3.1 重特大自然灾害应急机构和职责，参照突发事件主体应急处置预案3.1应急组织机构与职责。3.2 二级单位重特大自然灾害应急机构，由各二级单位参照公司应急机构设置自行设置并报公司备案。4 预测和预警4.1 灾害预警预报4.1.1 自然灾害的灾情预警预报是指气象、水文、海洋、地震、国土部门的灾害预警、预报信息，结合人口、自然和社
4、会经济背景数据库，对灾害可能影响的地区和人口数量等损失情况做出分析、评估和预警。4.1.2 气象、水利、地震监测部门发布的各类灾害性预报，预测灾害将对特定区域内的群众生产和生活造成严重影响，甚至对群众的生命财产造成较大威胁，公司应急指挥中心办公室应及时收集信息，结合公司的实际情况进行分析评估，及时对受灾情况做出预测并向应急指挥中心通报。5 信息管理5.1 信息要求5.1.1 做好值班工作的同时，着重做好灾害情况的掌握和信息的收集，为应对灾害决策提供可靠的依据。5.1.2 各单位必须对上报信息的准确性负责，必须对相关情况、信息进行必要的核算，确保无误后再上报。5.1.3 上报信息应及时、规范、不
5、得有误。当得到灾害情况后应以最快的速度上报5.2 信息报送5.2.1 报送原则上采取传真和电子邮件想结合的方式，特别是紧急情况下，可先电话直接报送5.2.2 各二级单位因自然灾害影响做出的调整营运生产行为，如车辆停驶，车辆和人员调整分布、场站房屋等，应在做出调整后及时上报。5.2.3 在公司应急指挥中心启动应急响应后，各二级单位每4个小时报送一次应急信息；公司应急指挥中心负责向相关政府部门统一报送受灾情况。5.3 信息发布5.3.1 发生一般性灾害，由二级单位向各基层单位发布灾害预防和防范措施，以及营运生产调整情况，由二级单位责任人签发。5.3.2 发生重特大灾害，由公司向各二级单位和基层单位
6、发布灾害预防和防范措施，以及营运生产调整原则，由应急指挥中心签发。5.3.3 信息公告发布由应急指挥中心联系内部网络、内部刊物进行公告。5.4 信息报送及处理步骤参照参照突发事件主体应急处置预案4.1.3和4.1.4要求处理。5.4.1 灾情信息报告制度。A.各二级单位对于本单位区域内发生的自然灾害，凡造成人员伤亡和财产损失的，应在第一时间了解掌握灾情，并于灾害发生后30分钟内向公司应急指挥中心进行初报，并在2小时内书面报告详细情况。公司应急指挥中心办公室接到各单位上报信息后，在2小时内完成审核、汇总灾情数据，向相关政府部门报告。B.灾情续报。在重大自然灾害稳定之前，各二级单位和公司均须执行2
7、4小时零报告制度。各二级单位每天9时前将截止到前一天24时的灾情向公司应急指挥中心办公室报告，公司每天10时前向相关政府部门报告。特大灾情根据需要随时报告。C.灾情核报。在灾情稳定后，应在2个工作日内核定灾情，向公司应急指挥中心办公室报告。公司将在3个工作日内审核、汇总灾情数据，报相关政府部门。5.4.2 灾情信息报告的内容。包括灾害的种类，发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失（含受灾情况、人员伤亡数量、房屋倒塌、损坏情况及造成的直接经济损失），已采取的救灾措施和灾区的需求。A.灾害损失情况包括以下指标：受灾人口、因灾死亡人口、因灾失踪人口、因灾伤病人口；倒塌房屋、损坏房屋、直接经济损失。B
8、.因灾需要救济情况包括以下指标：需口粮救济人口、需救济粮数量，需衣被救济人口、需救济衣被数量；需救济伤病人口；需恢复住房间数、需恢复住房户数。C.已救济情况包括以下指标：投亲靠友人口数量、借住房屋人口数量、搭建救灾帐篷和简易棚人口数量；已救济口粮人口、已安排口粮救济款、已安排救济粮数量，已救济衣被人口、已安排衣被救济款、已救济衣被数量，已救济伤病人口、已安排治病救济款，已安排恢复住房款、已恢复住房间数、已恢复住房户数。6 响应6.1 启动条件：发生的自然灾害损失情况达到重特大自然灾害等级。6.2 启动程序：预警或灾害发生，由公司应急指挥中心办公室提出启动一级响应程序建议，报公司应急指挥中心同意
9、后，及时启动。6.3 响应措施公司应急指挥中心：A.办公室全体人员和各应急行动小组返回工作岗位，24小时值班。B.汇总灾情快报，按时上报相关政府部门。C.6小时内派人前往受灾区域，核实灾情。D.综合分析灾情后，提出公司应急工作意见。6.4 应急处理程序： 6.4.1 灾情发生前： A.领导小组和各工作小组就位，进入应急工作状态。B.物资保障组和抢险救灾组和对抢险物资、工具、用品（如雨具、手电、绳索、铁线、铁锹、食品、药品等）进行详细检查，确保备足和性能良好。C.抢险救灾组检查、消除各类建筑物、场所安全隐患。搬离高处各类可移动物品，加固或移走指示牌、雨棚、线杆、花木等可能倾倒物品；检查和关闭所有
10、门窗，疏通沟渠、地漏等排水设施。D.信息通讯组公布并畅通紧急联系电话，随时关注电台、气象台站有关预报信息，及时向员工通报灾情进展情况或及时报警。E.对灾害可能威胁员工生活的，必须组织转移安置，确保员工生命财产安全，确保吃、穿、住、医等必要生活条件得到保障。F.安全保卫人员进行警戒巡逻，维护公司场站秩序。6.4.2 灾情发生时： A.现场处理组在保证安全情况下进行巡查。B.随时救援危险境地人员。6.4.3 灾情发生后： A.各工作小组立即研究部署救灾工作和应急措施，经确定后由有关部门迅速实施。B.各工作小组立即检查、核实受灾情况，统计、汇总相关信息，及时上报公司应急指挥中心办公室C.按照预案向公
11、司应急指挥中心和相关部门按损失大小、困难程度、救助情况分门别类登记造册，如实报告灾情。D.现场处理组、交通运输组对伤亡人员进行抢救和处置，按照预案报告、通知相关部门和人员；设置警戒区域，加强巡逻执勤，维护现场秩序；对受损建筑物和相关设施进行紧急抢修。E.物资保障组迅速组织救灾款物，确保及时到位。F.环境处理组做好卫生防疫工作，防止疫情发生。6.4.4 灾后救助与恢复重建做好善后处理工作。善后处理组做好相关善后处理工作，尽快恢复正常的营运生产秩序。6.4.5 响应的终止 灾情和救灾工作稳定后，由公司应急指挥中心决定一级响应终止。6.5 信息的发布6.5.1 自然灾害新闻报道和信息发布应按照市突发
12、公共事件新闻报道应急预案规范的渠道和口径统一报道和发布。6.5.2 信息发布的内容主要包括：受灾的基本情况、抗灾救灾的动态及成就、下一步安排、需要说明的问题。6.5.3 信息发布的方式可采取授权发布、组织报道、接受采访、举行新闻发布会等。7 宣传教育7.1 新闻报道组不定期的通过OA系统、内部刊物、板报等渠道，经常宣传灾害预防知识，增强群众自救能力。 7.2 各单位要每年至少一次举办自然灾害应急和救援专项培训，各基层单位需将灾害的预防知识和常识列入车队的安全培训内容。7.3 公司应急指挥办公室每年负责组织各单位开展一次相关的应急演习，演练须从实战角度出发，普及应急知识和提高应急技能。7.4 支
13、持附件附表1：自然灾害分级标准附表2：自然灾害防范措施附件4：自然灾害分级标准1 特大自然灾害是指符合下列条件的灾情：1.1 灾害成因，必须为以下四种之一：1.1.1 干旱连续90天以上；1.1.2 12级以上风暴潮达50年一遇；1.1.3 24小时降雨300毫米或50年一遇以上大洪水；1.1.4 7级以上地震（深圳市属地震罕发区，地震灾害的救灾工作按有关规定执行，本程序只作参考）。1.2 造成以下损失情况中的6项以上：1.1.5 受灾人口占全市常住人口的50以上；1.1.6 倒塌房屋占市属房屋总数的3以上；1.1.7 死亡20人以上；1.1.8 农作物受灾面积占农作物播种面积的50以上；1.
14、1.9 通讯中断、停电2天或设施直接损失5000万元以上；1.1.10 交通瘫痪；1.1.11 直接经济损失占上年全市国内生产总值的30以上；1.1.12 造成国内影响。2 大自然灾害是指必须同时满足以下两种情况的自然灾害：2.1 灾害成因，必须为以下四种之一：2.1.1 干旱连续60-90天；2.1.2 强热带风暴（中心风力10-11级）风暴潮达20年一遇；2.1.3 24小时降雨200-300毫米或20年一遇以上大洪水；2.1.4 6-7级地震等（深圳市属地震罕发区，地震灾害的救灾工作按有关规定执行，本程序只作参考）。2.2 造成以下损失情况中的6项以上：2.2.1 受灾人口占全市常住人口
15、的30以上；2.2.2 倒塌房屋占市属房屋总数的1以上；2.2.3 死亡20人以下；2.2.4 农作物受灾面积占农作物播种面积的30以上；2.2.5 通讯部分中断、停电1-2天或设施直接损失3000-5000万元；2.2.6 交通中断；2.2.7 直接经济损失占本市上年国民生产总值的20以上；2.2.8 造成省内影响。3 中等自然灾害是指必须同时满足以下两种情况的自然灾害:3.1 灾害成因，必须为以下四种之一：3.1.1 干旱连续60天；3.1.2 热带风暴（中心风力8-9级）风暴潮达10年一遇；（3）24小时降雨150-200毫米或10年一遇以上大洪水；（4）5-6级地震等。3.2 造成以下损失情况中的6项以上：3.2.1 受灾人口全市占常住人口的20以上；3.2.2 倒塌房屋占市属房屋总数的0.5以上；3.2.3 死亡10人以下；3.2.4 农作物受灾面积占农作物播种面积的15以上；3.2.5 通讯供电间断影响；3.2.6 铁路公路短期无法使用；3.2.7 直接经济损失占市属上年国内生产总值的10以上；3.2.8 形成市内影响。4 小自然
