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1、三、中心城总体布局 1.福州依江傍海，山水相间， 中心城分布在闽江两岸。 根据城市成长过程和山水条件， 规划把中心城划分为一个中心区和六个分区，六个分区环绕中心区布置，形成“单中心组团式”的布局结构。 2.中心区包括鼓楼和台江，北至铁路，西、 南临闽江， 东至晋安河，规划人口69.48万人(含暂住人口， 下同)，建设用地50.01平方公里。 中心区既集中体现城市的中心职能特点，又集中体现历史文化名城的精华。东西河以北，主要布局行政、金融、文体和旅游服务中心；东西河以南，主要布局商贸中心。八一七路及其周围地带，是福州城市自北向南发展的历史轴，以体现历史文化为主展开布局； 沿闽江的江滨地带是福州城
2、市东西延伸的现代化发展轴，以新兴开放的现代城市功能区为主展开布局。 3.鼓山分区在晋安河以东，鼓山以西， 登云水库以南，闽江以北，规划人口29.21万人，建设用地25.26平方公里。鼓山分区是城市近期发展的主要地区，以生活居住和工业为主要功能。南部临江为国际中心、新世纪城等高级功能区，东北部为福兴工业投资区和铁路站场，其余为生活居住新区。福兴投资区要限制发展规模，减少工业污染，避免对鼓山风景区和生活居住区造成不良影响。 4.新店分区位于铁路以北，众山环抱。 规划人口17.45万人，建设用地15.12平方公里。 新店分区是城市近中期发展的新区，以发展生活居住和轻型机械工业为主。工业用地主要布置在
3、南平路北侧，南面结合铁路客运站建设物品流通和综合服务中心。临山地区的发展要协调好和森林公园及其它山体林地、耕地、果园的关系。 5.金山分区位于南台岛北段，规划人口11.90万人，用地9.95平方公里。洪山桥以南地区是城市的高级住宅区和花木生产基地。洪山桥以北的淮安地区， 是城市的重要文教区。位于该分区内的金山投资区应控制发展规模，主要发展少污染、高科技工业。 6.建新分区位于南台岛中段，规划人口8.35 万人，用地6.50平方公里。该分区以发展生活居住为主，保留部分果林、花木种植园，保持“百花园”的特色。 7.仓山分区位于闽江南岸， 八一七路历史发展轴的南端，规划人口21.59万人，用地15.
4、95平方公里。该分区是城市的文教区和居住区。要进一步配套完善首山文教区，结合建设仓山高科技园区，保留历史遗留的外国领事馆和住宅建筑特色区域，突出依山傍水的特色。 8.盖山分区位于南台岛南段，规划人口12.02万人，用地10.51平方公里。该分区以发展加工工业为主， 适当发展与之相配套的生活居住区。 9.旧城改造要调整产业结构和用地结构， 突出发展第三产业，完善城市中心的职能。旧城改建要成片开发，综合配套，增加绿地，增加市政设施和公用服务设施，完善道路系统和交通设施，保护文物，保持历史文化名城的风貌和特色，进一步改善居住条件和城市环境。 10.加快住宅建设，提高居住水平， 提高土地使用效率。中心
5、城2010年人均居住用地比1995年减少3.65平方米，人均居住面积提高到15平方米。居住用地人口毛密度原则上按如下指标控制：鼓台中心区470人/ 公顷， 仓山分区400人/公顷，鼓山、新店、盖山、金山、建新分区350人/公顷，马尾、长安、琅岐外围组团330人/公顷。 旧城住宅区组织结构采取街坊形式， 一个街坊由城市主次干道围合而成，用地面积50100公顷。 新区住宅区组织结构采取居住区椌幼问剑桓鼍幼?4个居住小区组成，一个居住小区2030公顷。新区和旧城住宅区建设均应相应配套公共服务设施，创造良好的生活环境。 11. 按市级中心分区中心居住区中心三级布局城市中心体系。市级中心集中布局在八一七
6、路传统发展轴和江滨现代发展轴上。各分区及马尾、长安、琅岐三组团各在其中央地区建设分区中心，为相对应地区提供良好的服务。在住宅区建设特别是新区住宅区建设中，应严格按规范集中建设居住区中心，配套建设较高标准的服务设施。 12.随着城市 “东进南下”发展，江滨地带特别是龙潭大桥至鼓山大桥之间的区位优势更加突出。规划在此安排了城市重要的功能区，逐步形成城市新的核心区。其中在鳌峰大桥至解放大桥之间，用地面积0.6平方公里， 建设中心商务区。在中心商务区东面，用地面积0.5 平方公里，建设国际中心。国际中心再向东建设综合性的工商园区，面积0.7平方公里。 13.加快建设以批发、贸易为主，以区域性大型市场为
7、骨干的开放型商品流通体系。重点建设台江小商品市场、亚峰路水产品市场、水果市场、连江路建材市场等。 改造建设东街、南街、茶亭街、中亭街、南后街、津泰路、达道路等商业街和商业区，形成使用方便、市场繁荣的商业服务系统。 14.建立多类型、分层次的旅馆体系， 满足各方面的需要。在城市中心和分区中心， 布局商务旅馆， 利用山水自然条件布局旅游旅馆。重点完善五四路、江滨路两处旅馆集中区。 15.加强文化设施建设，提高文化设施水平， 弘扬福州优秀的文化传统。 以五一广场为中心，包括于山、乌山及其周围地区，形成全省、全市的文化中心。在鼓山分区中心、南台岛和台江江滨建设占地不少于2公顷的三个文化广场，在文化广场
8、附近布局文化设施。另在安民巷-黄巷、南公园、烟台山以及各分区中心建设区级文化活动中心。 16.实施“科教兴市”的战略，合理布局， 增加教育科研用地。结合首山、金山、洪山文教区布局科研机构和科技园区，形成大专院校科研基地，综合配套计算机中心、考试中心、科技会堂等服务设施，提高教育质量和综合研制水平。 中小学、职业教育以及成人教育：在新区中，严格按标准进行规划与建设；在旧城改建中，通过调整完善，使中小学达到标准。 17.福州作为全省医疗卫生中心， 其设施标准按国家规定再提高40%。规划增加10所300床以上综合医院，分别布局于外围各分区；增加休疗养院4所，分别布局于淮安、鼓岭、琅岐以及温泉地带；口
9、腔医院、五官科医院、血库中心、急救中心、检测中心、医疗器械供应中心，在中心区以外各片区布局；传染病院迁至仓山洋洽，职业病防治院迁往螺洲；各街坊或居住区设一处综合门诊部。 18.发展体育运动，推进全民健身， 提高人民健康水平。规划要求逐步在上街建设能够进行中小型国际比赛的体育运动设施，将省体训基地迁入。现有省体训基地外迁后留下的用地归入省体育中心，使体育中心面积达到30公顷。每个分区配套建设用地10公顷以上的综合性体育场，每个居住区须配套建设一个用地不小于1公顷的体育场。除此之外，在居住区内还应保证人均0.10.2平方米的运动场地。 19.为改善省、市行政机关办公的环境， 提高办事效率，规划调整
10、和完善行政办公用地。省委、省政府在屏山南麓，应适当进行布局调整，控制建设规模，露出屏山。随着城市“东进南下”的发展适时地将市政府迁出乌山，新址选在二环路以内单位调整后的用地。 52.为适应对外开放、闽台交往的需要， 在仓山历史上的领事馆区的基础上，规划涉外机构用地，占地0.5 平方公里。重点安排外国领事馆、国际组织机构以及相关的服务设施。 53.军队等特殊职能部门的用地严格加以维护， 保证其正常运行。同时，根据城市发展需要，以及特殊用地调整可能，可适当地予以完善或调整。 54.中心城工业发展采取有选择的对策。 根据工业项目的技术层次、经济效益、用地大小、环境影响，用工业小区或工业园区集中地加以
11、组织。形成有重点、分层次的工业区体系。 二环路以内为工业发展严格控制区， 现有工业企业逐步迁出，不再安排新的工业项目；二环路以外为工业适当发展区，保留和完善福兴投资区、洪山、仓山科技园区、金山、新店、盖山等工业小区。中心城工业发展应选择污染少、占地小、附加值高、技术新的工业项目，对传统工业应进行技术改造，使其产品升级换代。 55.结合工业布局和交通设施建设的调整， 加快中心城仓储用地的调整。将中转仓库、储备仓库迁往外围组团或分区，布局在铁路货站、港区、公路货运中心等附近。中心城只保留与市民生活有关和其它必要的仓库。危险品仓库布局在外围城镇。 56.按“科学用地，节约用地”的原则组织城市用地建设。以保护和改善城市环境为前提，合理确定土地利用开发强度，使土地开发的经济效益、社会效益、环境效益相协调；严格执行建筑密度、容积率、建筑间距、绿地率、建筑高度以及停车泊位等规划技术管理规定。特殊功能和重要功能的用地，必须严格控制，按规划组织实施。 严格保护水体、绿地、文物古迹等用地，确保公益事业和其他非营利设施的用地。严格控制各工程专业预留或保留的用地，不容侵占。 严格控制温泉保护地带的土地开发强度，使城区温泉可持续使用。
