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1、 贵州省兴仁工业园重工业园区总体规划（2012-2030）文本目录第一章总 则1第二章功能定位与目标2第三章规划范围与规模3第四章发展战略和指标体系3第五章空间布局规划4第六章空间管制与四线控制5第七章交通体系规划7第八章绿地系统与景观规划8第九章公用设施规划9第十章环境保护与环境卫生规划11第十一章防灾减灾规划13第十二章村民安置规划15第十三章建设开发时序15第十四章规划实施措施与建议16第十五章附 则16附表一：城乡用地汇总表17附表二：园区建设用地平衡表17第一章 总 则第一条 响应贵州省“5个100”工程的产业园区的打造，促进兴仁工业园重工业园区开发建设，根据中华人民共和国城乡规划法
2、和建设部颁布的城市规划编制办法实施细则要求，特制订本规划。第二条 规划原则1、坚持适度超前原则规划要适度超前，遵循现代化工业发展的准则，规划区建设在功能、规模、标准上应具有适度超前性，适应现代生产组织方式的要求。结合城市空间发展的趋势，积极发展新型工业，选择的产业要符合规划区发展的实际情况，又要适当超前，紧紧抓住产业结构升级，实行规划区工业准入制度，选择有发展潜力的工业进入园区。2、坚持环境友好原则遵循产业发展与生态保护相结合的原则，按照既满足工业生产又保护好环境的要求，生产企业布局与环境保护紧密结合，建设生态型工业园。尊重自然，充分发挥自然生态的功能，保护原生态和生态源。在维系自然生态功能的
3、基础上，对生态进行有益梳理。以建设环境友好型社会为目标，坚持保护优先、开发有序，以资源保护为重点，强化对水源、土地、重要生态功能区等自然资源的保护与管制，创造良好的生态环境。3、坚持综合效益最佳原则规划重视经济效益、社会效益、生态效益并重的原则，力求去塑造一个具有优雅环境和鲜明个性的特色空间，并在此基础上充分注重开发建设的投资效益，力求增大投资吸引力，促进工业园建设的展开。4、坚持资源节约原则按照建设资源节约型社会的要求，坚持开发节约并重、节约优先，按照发展循环经济要求，大力推进节能、节水、节地、节材，加强资源综合利用，合理确定开发建设标准。5、坚持科学布局、综合开发原则科学发展观的指导下，合
4、理划分园区的功能区，合理布局工业、仓储、居住、公共设施用地。坚持综合开发和协调发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的最大化。第三条 规划指导思想以科学发展观为基本指导思想，坚持走新型工业化道路，按照创新发展模式、提高发展质量的要求，科学确定规划区的定位和发展目标，满足第四代现代工业生产的功能要求，妥善安排工业园的市政基础设施和公共服务设施的布局，合理进行功能分区，形成设施完善、布局合理、环境友好的具有竞争力的现代工业园。第四条 规划依据1、中华人民共和国城乡规划法（2008年1月1日）；2、建设部城市规划编制办法(2006年4月1日)；3、城市用地分类与规划建设标准(GBJ50137-201
5、1) ；4、城市道路交通规划设计规范(GBJ50220-95) ；5、城市道路工程设计规范（CJJ37-2012）；6、关于发布和实施工业项目建设用地控制指标的通知（国土资发200824号 ）；7、综合类生态工业园区标准HJ27420098、国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见(国发 20122号)9、省人民政府关于加快产业园区发展的意见（黔府发201017号）；10、中共贵州省委贵州省人民政府关于实施工业强省战略的决定（黔党发 201012号）；11、贵州省“十二五”产业园区发展规划；12、其他相关的法律、法规和技术标准。 第五条 规划期限本次规划的规划基期为2012年，规
6、划期限为20122030年其中近期20122015年中期 20162020年远期 20202030年第六条 强制性内容本规划文本加下划线内容为强制性内容。任何单位和个人不得随意更改，确需更改的需按法定程序进行。第七条 本规划由文本、规划图纸和附件组成，其中文本和规划图纸具有法律效力。第八条 编制本规划区内控制性详细规划、修建性详细规划、城市设计；对本规划区实施规划管理或在规划区内开展和规划建设管理有关的活动，均应符合本规划，并应同时符合国家及地方其它有关法规要求。第二章 功能定位与目标第九条 规划定位重工业园区的定位为：兴仁工业园“一园、两区”的重工业园区，紧密联系轻工业园区打造成集办公、生产
7、、研发、商务于一体的第四代工业园区。建设成为我国南方重要的战略资源支撑基地。重点发展煤电煤化工、铝加工、汽车及装备制造、建材等产业。在产城一体化、工商同步化、用工本地化、居住社区化、生活家庭化（“五化”）的基础上，达到资源统一循环综合利用、统一物流、统一办公商务、工业与农业和谐统一（“四统一”）的目的。第十条 规划目标1、总体目标落实国家西部大开发战略和“国发2号文”部署要求,贯彻贵州省委省政府工业强省战略部署，把规划区建设成全省乃至全国知名的南方重要战略资源支撑基地基地。通过园区建设，形成布局合理、设施完善、管理科学、服务配套、环境友好、竞争力强的现代化生态工业园区。2、分目标（1）经济目标
8、：根据贵州省十二五产业园规划要求，到2030年工业总产值达1000亿元以上，税收达到150亿左右。（2）环境目标实现各类资源的综合循环利用，实现低排放甚至零排放，创造优美极具特色的民族风味的人工环境结合自然生态环境与周围自然山体绿化相融合，共同支撑着园区的生产和日常生活。（3）社会目标提供为生产和生活服务的各项基础设施和公共设施，满足园区内各种行业对生产生活设施的要求。通过创新的优质环境，为园区的开发提供知识、技术和人才等方面的支持，逐步提高园区的核心竞争力。第三章 规划范围与规模第十一条 规划范围和用地规模规划区南以南部山体为界限，东至贞丰与巴铃交界处，北抵大山乡，西至麻沙河支流，规划范围面
9、积3253.46 公顷，其中园区建设用地为2891.94公顷。第十二条 人口规模规划常住人口约为5.0万人；就业人口达25万人。第四章 发展战略和指标体系第十三条 发展战略1、新型工业化战略承接产业结构升级，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。2、产业集群发展战略以产业在地理空间上集聚的内在要求为导向，加强企业之间的分工协作，在空间上形成紧密联系的企业集群。以集群竞争代替企业竞争,增强园区的竞争力。3、交通导向开发战略交通导向开发TOD（Transit-Oriented Development）就是通过以交通为主导的综合性土地使用规划，促
10、进交通、道路系统和土地使用三位一体的综合开发，实现园区各组团紧凑型开发的有机协调模式。4、预期导向开发策略预期导向开发AOD（Anticipation-Oriented Development），即规划理性预期引导，政府通过预先发布规划消息，公开相关信息，激发、引导市场力量进行先期的相关投入，以尽快形成与规划目标相一致的外围环境和所需氛围，以便于政府在最为适合的时机，以最低的投入实现规划建设意图。第十四条 建设指标体系1、经济发展指标：如经济发展水平指标（GDP年平均增长率、人均GDP、万元GDP综合能耗、万元GDP新鲜水消耗等）；经济发展潜力指标（科技投入占GDP的比例、科技进步对GDP的贡
11、献率等）。2、循环经济特征指标（1）、资源生产率：综合表示产业和人民生活中有效利用资源情况。资源生产率=GDP/天然资源投入量（2）、循环利用率：表示投入到经济社会的物质总量中循环利用量所占的比率，包括水资源重复利用率、能源重复利用率、城市中水回用率等。（3）、最终处理量：表示园区工业和生活废弃物最终处置量。三类指标并没有强制性要求、但是从总体上讲，前两类应尽量高、后一类应尽量低。3、生态环境保护指标：如环境保护指标（环境质量、污染物排放达标情况、污染物处理处置等）；环境绩效指标（万元GDP工业废水产生量、万元GDP工业固体废物产生量、万元GDP工业废气产生量）；生态建设指标、生态环境改善潜力
12、等4、绿色管理指标：如政策法规制度指标（促进循环经济建设的地方政策法规和文件的制定和实施等）；管理与意识指标（开展清洁生产的企业所占比例、企业ISO14001认证率、循环经济知识培训等）。第五章 空间布局规划第十五条 区域空间组织本次规划从大区域着手研究，充分考虑规划区与兴仁县城、轻工业园区的关系，与县城重点从生活配套、交通等方面有机衔接，资源共享互补；与轻工业园区主要从产业链延伸、交通组织、资源的综合利用等方面有效对接。从大区域空间布局来看，形成“一城、一园、两区”的空间结构。一城：指兴仁县城，为园区发展提供政治、后勤服务支撑平台；一园：指兴仁县工业园；两区：指轻工业园区和重工业园区。第十六
13、条 规划空间布局结构重工区的功能结构为：“一轴、两区、多片”。“一轴”：惠兴高速公路；“两区”：以惠兴高速公路为轴，重工区划分为南、北两个片区。南部片区：包括生活配套组团、配套产业集群组团。北部片区：包括水循环处理中心、能源中心、中心绿肺组团、物流仓储组团、装备制造产业集群组团、公共服务中心、铝制品加工产业集群组团、煤化工产业集群组团、建材产业集群组团以及石灰石原料基地。第十七条 土地利用规划1、居住用地【R】本区居住用地主要用途为巴铃镇居民用地以及拆迁、征地农民提供安置住宅，同时为本区企业职工提供必要公租房、倒班房等。本次居住用地规划采用就近集中布置的方式，在规划区西南部结合巴铃场镇以及规划
14、区东侧布置安置小区。规划居住用地为202.80公顷，占园区建设用地的7.07%。2、公共管理与公共服务设施用地【A】公共管理与公共服务设施主要布置在南部综合服务组团以及生产组团中部，同时在结合居住小区布置适量公共设施。包括行政办公管理、产品展示直销和酒店、医院和中小学等；在工业用地根据服务需求兼容4-6处以上商业设施，满足上班职工的日常生活需求。规划公共管理与公共服务设施用地为72.64公顷，占建设用地的2.53%。3、商业服务业设施用地【B】结合居住用地布置商业零售商业、餐饮、旅馆及娱乐用地，在综合服务区以及园区管理中心布置两处集中商业服务业设施，根据需要在规划区合适位置布置加油站，邮电、供电营业网点，满足居民及职工日常需求。规划商业服务业设施用地为98.06公顷，占园区建设用地的3.42%。4、工业用地【M】在惠兴高速公路北侧，主要资源深加工工业用地；在规划区东部，惠兴高速南侧，布置为其他产业提供配套服务的企业。规划工业用地面积为1358.17公顷，占园区建设用地的47.35%。5、道路与交通设施用地【S】结合用地条件规划和企业用地需求，道路规划采用“方格网加自由式”形式。结合企业需求在规划区中部布置7处社会停车场。规划道路与交通设施用地为340.11公顷，占园区建设用地的1
