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1、乡镇农村基层党风廉政建设工作交流会材料准备主要内容一、农村基层党风廉政建设责任落实情况二、农村廉政风险防控机制构建情况三、农村党员干部廉政教育和廉政文化建设情况四、村级便民服务中心建设情况；五、农村基层党员干部信访调查和违纪案件查处情况；六、农村党风廉政建设“示范村”创建工作情况1、村务监督委员会制度落实情况；2、农村集体资产、资金、资源监管情况； 3、推进村级党务、村务、财务公开工作情况 4、农村建设工程监管情况； 5、村级廉情联络员制度落实情况； 6、加强村情联络沟通等机制落实情况。镇农村基层党风廉政建设工作交流会汇报材料年10月XX日一、农村基层党组织和党风廉政建设情况（一）加强农村基层
2、党组建设，提高农村基层党组织凝聚力、战斗力、创造力和号召力加强农村基层党组建设，不断提高我镇农村基层党组织凝聚力、战斗力、创造力和号召力在建设社会主义新农村中始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用。一是强化责任，全面落实党风廉政建设责任制。村两委党风廉政建设，我镇镇委、镇政府每年初都与所辖12个村委（社区）党支部签定了党风廉政建设责任书。确保责任制落到实处。我镇根据自身实际，成立党风廉政建设责任制领导小组，并以党委文件的形式进一步明确责任分工，履行“一岗双责”。二是加强党风廉政宣传教育，促进农村基层党员干部廉洁自律。一是开展保持共产党员先进性教育活动为契机，组织农村基层党员干部学习党中央有关文件精
3、神，学习“两个纲要”，学习党内法律法规和勤政勤廉有关规定及党在农村的各项方针政策。三是组织党员干部收看党风廉政建设正反两方面的教育片，利用广播、有线电视、黑板报等阵地宣传党纪条规知识。四是要求全镇党员干部学习“两个纲要”、党章和建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的情况进行了知识测试。通过多种形式的学习和活动的开展，使我镇广大党员干部受到了党风党纪教育，提高了党性觉悟，增强了拒腐防变的能力。（二）认真落实党风廉政建设责任制，切实抓好党风廉政责任制向村基层站所、学校延伸工作我镇镇委、镇政府非常重视落实党风廉政建设责任制工作，党政一把手亲自抓落实。早在2000年7月，我镇就成立
4、了镇委书记任组长，镇长、党群副书记为副组长的党风廉政建设责任制领导小组，同时还根据我镇实际制订了实施意见，考核制度、责任追究和奖励制度以及镇委镇政府领导同志党风廉政建设岗位职责等制度，把责任分解到位，落实到人。我们还根据领导变动和分工变动情况，及时调整领导小组和修订领导的岗位职责。同时把党风廉政建设责任制向村级、基层站所和学校延伸，各村（社区）、基层站所和各中小学也根据各单位的实际制订了考核制度，责任追究和奖励制度和领导班子成员岗位职责。我们根据党风廉政建设责任制的要求，自2006年起，组织对12个村（社区）两委进行村干部述职述廉考核，制订了新圩镇村（社区）两委班子及其成员述职述廉考核制度，对
5、述职述廉考核的要求，组织实施和结果运用等作出具体的规定。我们为确保述职述廉过程中询问民主测评环节的真实性，我们采取了民主测评代表的广泛代表性、村委领导干部对询问必须现场作出解答，测评票据采取无记名投票等措施，确保测评结果真实性。我们对其考核结果为“好”的村（社区）领导干部，在评先评优中给予优先考虑，而考核结果为“差”的村（社区）领导干部，由镇纪委对实施诫勉谈话，连续两年被评为差的干部，实施免职或建议村民对进行罢免。对在责任考核或述职述廉中发现的问题，要求村制订出整改措施并将落实情况汇报到镇党委和镇纪委，对村干部涉及违纪违法的，将由镇纪委派出调查组对其进行立案调查，严肃查处。如2005年我们根据
6、党风廉政建设责任制的有关规定对长布村党支部副书记黄东在3.7事故的失职进行了责任追究。（三）坚持不懈地开展反腐倡廉教育，增强党员干部的廉洁自律意识，筑牢思想道防线我镇把加强对党员干部的反腐倡廉教育作为党风廉政建设的一项措施来抓，采取多种形式，组织广大党员干部学习邓小平理论、党纪政纪条例和法律法规知识，不断提高党员干部的廉洁自律意识。在每年的纪律教育学习月活动中，我镇积极组织广大党员干部认真学习，采取各种形式，切实提高学习效果。一是加强理论学习，认真组织党员干部学习从区纪律订到的纪律教育学习资料，并要求以支部为单位召开专题讨论会，撰写心得体会等，同时，确保学习教育的覆盖面，如2007年全镇共10
7、90名党员参加了纪律教育学习月活动，占全体党员95%，150名党员参加了学习，占98%，全镇各单位领导干部全部参加了学习，并撰写了学习心得体会。二是加强正面典型示范教育为主，通过学习省、市、区先进人物、事迹撰写学习心得体会，观看电教片等方式进行，对领导干部，重点岗位干部等加强反面典型警示教育，组织他们观看沉重代价、红绿灯下的阴暗等电教片，做到警钟长鸣，筑牢党员干部思想道德防线。三是积极探索廉政教育进农村、进社区、进学校的方式，我们采取发廉政短信，巡回播放电教片，在农家书屋设立廉政书柜，在学校组织演讲等方式开展廉政教育进农村、进社区、进学校工作。2007年，我镇对全镇各村（社区），各部门领导发了
8、廉政短信，全镇各村（社区）、部门共58名领导在纪律教育学习月活动期间每周收到一条廉政短信息。每个村组织农村党员集中观看电教片，2007年共组织了12场，各村共620名党员干部观看了电教片。2008年在塘口农家书屋设立了廉政书柜，把各种廉政书刑集中摆在一起，供农民群众查阅。这些措施均取得了较好的效果，农民群众接受到了一次较好的党风廉政教育。四是积极探索廉政谈话的做法。今年，我们制订了新圩镇股级镇管领导干部任前廉政谈话的实施方案，对新提拔、交流的股级干部、镇府中层干部，村两委领导干部、各部门领导干部实施廉政任前谈话，今年五月，我们组织新当选的村（社区）两委书记、主任进行了任前廉政谈话和签订了廉政承
9、诺书，取得了较好的效果。（四）全面实行党务公开、村务公开、基层站所办事公开，给群众一个明白，还干部一个清白近几年来，我镇全面实行村务公开、党务公开、基层站所办事公开。各村（社区）均在村显眼位置设置了村党务、村务公开栏，全镇共设立了12村务公开栏。为确保党务公开，村务公开的公开内容真实、及时、全面，我们对公开时间作出具体规定，将村民最关注的村委会财务收支情况，基建工程预决算情况，村干部收入情况，村级招待费等焦点问题列到常年公开内容，把村级一本账如实交给群众当督审议。严格规范公开程序，财务收支情况由村会计根据有关制度和规定预先审核后，还必须经村民主现财小组审核后才能公布。重大事项须经村民代表会议，
10、党员大会审核后才能公布。各基层站所也制订办事公开栏在单位显眼位置安装，把收费标准，办事程序，办结期限等进行公开，接受群众监督。如新圩镇派出所在办公楼门口安装了公开栏，新圩医院在一楼安装了药品价格，检查项目收费标准公开栏。（五）认真落实“四民工作法”，切实加强村务民主管理我镇认真落实“四民工作法”，制订了村委议事规则，村民小组议事规则等各项规章制度，对“一事一议”，“四民工作法”的情况在村党务、村务公开栏进行张榜公布，各村对村级重大建设项目，土地征用和补偿、资产处置等均按照“四民工作法”的要求来做，并设立了“四民工作法”工作台帐。如新联村在处置厂房时，首先由村两委班子会议进行研究，提出建议，然后
11、在各村小组进行议事，然后召开村全体党员、村民代表会议通过后才进行处置厂房工作。（六）加大力度，始终保持查办案件工作势头，维护党纪国法的尊严我镇始终把查办案件作为反腐败的突破口和工作的重中之重来抓，取得了明显的成效。自2002年以来，我们共立案查处违纪案件7件，查处违纪党员10人。如2004年我们查处了长布村党员林岸锋违反计划生育案。2006年查处白云嶂林场党员张家锦违反计划生育案，2007年查处了红田村党员邹新平生活作风案等。我镇实行领导包案负责制，严肃查处领导干部职渎职案、党员干部违反计划生育超生案等案件。严格执行办案工作“二十四字”方针，坚持纪律面前人人平等，遇案一查到底，杜绝关系案、人情
12、案的发生。（七）切实加强领导，抓好纪律监督，圆满完成村“两委”换届选举工作我镇为切实加强对我镇换届选举工作领导，成立由书记任组长、镇长和专职副书记任副组长、其他班子成员为组成员的村、社区（两委）换届选择指导小组，并下设办公室。结合我镇各村委的实际，制定切实可行的换届选举。在选举过程中，做到“三个到位”，为换届选举工作筑牢防线：一是责任到位；二是工作人员到位；三是经费到位，杜绝贿选现象发生。在确保换届选举工作顺利推进，我镇认真做好排查和解决影响换届选举存在问题，从三个方面解决好。一是各村、社区认真排查换届选举工作中存在问题和困难，及时解决；二是各包村领导对各村、社区存在热点、难点问题协调解决；三
13、是群众来信来访问题，由信访部门调查处理，妥善确保小事不出村，大事不出镇。通过加强群众监督，加强法制监督，加强纪检监督的三个加强监督，充分发挥纪检的监督职能，严格按照“十个严禁”的要求，严肃换届选举工作纪律，营造风清气正的村、社区“两委”换届选举工作环境，确保我镇村“两委”换届工作顺利推进。（八）切实解决农村基层“一保五难”和做好减轻农民负担工作我镇认真做好减轻农民负担和农村“一保五难”工作，投入大量资金解决“一保五难”问题，如2007年，我镇共投入资金1600多万元，切实解决农村基层“一保五难”工作，其中80万元用于解决177户381人的低保和五保经济，43万元用于为17979人购买农村合作医
14、疗保险，使农村参保率达100%，700万元用于建设约场中学机关报校园，解决约场学生读书难问题，192万元用于长布、新联、产径等村安装自来水，解决4000人饮水难问题。投入370多万元在新联、长布、新丰、约场、东风等村建设9桥头8.92公里长的村道。投入400多万元，完成村花果、元洞、红卫三间小学CD级危房改造。投入200多万元，用于完善各个中小学教学设施和增加教职工补偿。2007年，各中小学教学质量明显提升。全镇中小学在参加全国性学科竞赛中，获奖人次达69人次，其中小学44人次，中学25人次。新圩中学创好成绩，其中重点高中上线率在全区各乡镇中学中都名列前茅，被惠阳区授予“教育教学质量进步奖”。
15、同时，认真落实国家各项惠农政策，加大补助资金，发放使用的监管力度，通过规范操作，村务公开等形式，推动国家对农民和村组织补贴政策的落实，避免了载留、克扣、挪用、拖欠各种补贴款等违纪行为。继续实行增加农民负担事件责任追究制，不断大农民负担专项审计和村级财务监督管理力度。每年组织有关部门开展村级财务专项整治活动，切实加强村级财务的监督和指导工作。（九）进一步纠正损害群众利益不正之风，切实解决群众反映热点难点问题近几年，我镇深入开展纠正损害群众利益不正之风工作，切实解决群众反映热点难点问题。一是深入开展专项治理。专项治理由于对象明确，重点突出，能够在比较短的时间内遏制住一股或几股不正之风发展蔓延的势头
16、，是现阶段纠治不正之风的重要措施。 二是深化行风评议。通过不断完善评议指标，创新评议方法，来提高评议结果准确度。实行测评委托制，确保结果真实可信，做到奖罚分明。 三是增加对教育和医疗的投入。切实履行提供公共服务的职能，建立与公共财政体制相适应的教育财政制度，保证教育经费持续稳定增长。加快健全我镇卫生服务网络，加快推进农村新型合作医疗制度建设，在每个村都建立了卫生站，解决群众看病难问题。 四是深入推进政务公开。进一步完善村的政务财务公开。医院、学校和其他与群众利益密切相关的公用单位也要实行办事公开制度。进一步推行村务公开、民主管理，对于那些搞不公开、假公开以及继续“暗箱操作”的，要严肃处理。 五是加强职业道德和监督机制建设。深入开展正面示范教育和反面警示教育，使党员干部自觉抵御行业不正之风的侵蚀。
