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1、 目 录总 则2一、公司管理21、组织机构22、劳务工资备用基金管理23、主要领导和项目经理值班制度24、农民工工资纠纷事件报告制度35、农民工工资纠纷处理程序3二、签订劳动合同5三、明确工资支付责任5四、加强劳动保障监督5五、保障农民工工资的具体采取措施51、工资保障金52、合同管理制度63、工资发放制度64、建立日常工作机制和监督机制65、提高农民工的法律维权意识6农民工工资保证体系总 则为预防和解决本项目部劳务企业拖欠农民工工资问题，建立本项目农民工工资支付长效机制，根据劳动和社会保障部、建设部建设领域农民工工资支付管理暂行办法的规定，制定本保证体系：一、公司管理1、组织机构成立农民工工
2、资纠纷应急领导小组,下设办公室，负责处理农民工工资纠纷的应急事件。本项目农民工工资纠纷应急领导小组组长： 蔡文金副组长：陈巍（具体负责）、蔡明华 成员： 杨伟 罗斌 吴跃贵 郑国平 2、劳务工资备用基金管理建立农民工工资保证金制度，采取一折双卡制。对劳务分包单位收取劳务工资保证金，在重大节日和遇农民工因工资纠纷上访等突发事件发生时,专门用于应急支付农民工工资。3、主要领导和项目经理值班制度建立节假日项目经理值班制度。节假日期间,项目部要安排领导值班。重大节假日,如元旦春节、国家和邵武市重大活动期间由公司主要领导和项目经理亲自值班。值班期间值班人员不得脱岗、不得关闭手机。4、农民工工资纠纷事件报
3、告制度发生农民工工资纠纷事件时，项目部要在第一时间按以下报告程序逐级上报：项目部农民工工资纠纷办公室 应急领导小组 市建设主管部门；应急领导小组在接到情况后同时上报邵武市交通工程建设公司农民工应急领导办公室5、农民工工资纠纷处理程序（1）劳务人员上访或投诉处理工作流程图处理情况书面报告1小 时内重要事件一般事件劳务人员上访或投诉处理工作流程图劳务人员上访或投诉怨或投诉项目部劳务管理办公室通知责任单位劳务管理部门联系上访投诉者做出响应落实情况制定措施措施实施处结协议总结预防组织公司相关部门参与处理报告公司总经理报告公司分管领导公司应急领导小组报告集团信访办（2）当发生农民工工资纠纷时，项目部要在
4、第一时间（纠纷发生到报告不超过5分钟）按报告程序及时逐级上报，不得出现忽视、隐瞒，甚至纵容或激化矛盾的情况发生。项目经理要及时到达现场亲自处理,各单位应急领导小组要积极协调，做到态度诚恳、用语文明,努力把问题化解在萌芽状态，尽量做到项目的事不出工地,争取化解在公司内部。严禁激化矛盾,造成上访。事件妥善处理后，项目部要将处理情况及时向上一级应急领导小组汇报。（3）当发生农民工向公司、上级主管部门和政府有关部门电话投诉时,应急领导小组要立即组织项目经理及有关人员调查、落实和处理，三日内将处理情况书面报告连同经当事人签字认可的工资支付表、处结协议或证明分别报送公司劳务管理中心和处理投诉的政府有关部门
5、。（4）当发生农民工到公司、上级主管部门和政府有关部门上访时,应急领导小组要在第一时间向各单位主管领导报告，项目经理应立即组织有关人员迅速赶往事发地协同有关部门将人带回妥善处理,三日内将处理情况书面报告连同经当事人签字认可的工资支付表、处结协议或证明分别报送给上级劳务管理中心和接访的政府有关部门。（5）当发生农民工闹访或集体上访（5人以上）等影响较大的事件时,公司分管领导和项目经理要立即到达事发地点，并及时向政府主管部门说明情况、表明态度。并尽快平息化解矛盾，将当事人带回妥善处理。各单位于三日内将处理情况书面报告连同经当事人签字认可的工资支付表、处结协议或证明分别报送集团劳务管理中心和政府各有
6、关部门。（6）项目部在处理纠纷时，确实无能力解决资金问题时，应立即向公司领导汇报，根据情况及时做出资金安排。（7）对个别不讲诚信，恶意讨薪，无理取闹的劳务人员，各单位也要积极应对，妥善处理，并按规定程序上报。要通过提供强有力的证据资料，抵制其不法图谋，排解纷扰，同时积极利用公安、法律、公关等手段，依法维护企业的合法权益。二、签订劳动合同加强用工登记管理签订各级劳务及用工合同。项目部与劳务公司应依法签订劳务承包合同，劳务公司与劳动者应依法签订劳动合同，并按规定到劳动保障行政部门办理职工录用备案、就业登记。三、明确工资支付责任农民工工资支付主体是分包队伍施工企业。项目部未按合同约定与分包队伍结清工
7、程款，致使分包队拖欠农民工工资，项目部先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以劳务工资保障金为限。四、加强劳动保障监督公司和项目部依法对支付农民工工资情况进行监督。分包单位拖欠农民工工资，项目部应责令分包单位支付所拖欠的工资；若未按工程承包合同约定支付农民工工资，项目部有权直接支付，在分包单位的工程款中扣回。五、保障农民工工资的具体采取措施为保障农民工工资按时发放，分包单位应当在每个月内全部结清，确有困难，也要至少支付农民工工资的85以上，其余工资的支付不得超过一个季度，为了彻底解决农民工工资拖欠问题，故采取以下措施：1、工资保障金对劳务分包单位收取劳务工资备用保障金，在重大节日和遇农
8、民工因工资纠纷上访等突发事件发生时,专门用于应急支付农民工工资。工程竣工验收合格后12个月内如没有拖欠工资的投诉，项目部将本息一并支取。如有工资拖欠，项目部从保障金中划支所欠工资。2、合同管理制度项目部实行分包时，要与劳务分包企业签订合同，承担项目建设中发生的工资发放义务与责任，并约定工资备用保障金的数额、退回方法以及发生工资拖欠时的划支方法。3、工资发放制度项目部原则上可采用银行存折发放工资，必要时现金发放，或派专人到工地监督每个月民工工资的发放。一旦出现拖欠苗头，要及时采取措施加以解决，避免事态扩大。4、建立日常工作机制和监督机制建立日常工作机制和监督机制。公司加强对项目部的监管制度，促使项目部按时拔付劳务公司工程款，分包单位依法支付农民工工资，落实清欠责任，及时兑现农民工工资。项目部必须于开工前将民工工资维权告知牌 设置在项目部农民工工资保障专栏，如有损坏应及时更换。 5、提高农民工的法律维权意识提高农民工的法律维权意识。项目部加强对国家有关法律法规的宣传力度，进一步提高广大农民朋友的法律法规保护意识。 6
