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1、南开社区老年人日间照料中心项目可行性研究报告南开社区老年人日间照料中心二一四年三月 10 目 录一、申请项目名称1二、选址地点1三、场地建设总面积1四、项目具体实施单位名称1五、项目拟开展地域基本情况1六、项目服务方案2（一）服务人群2（二）服务目标以及功能2（三）具体服务内容2（四）服务计划与模式3（五）服务流程4（六）跟踪、反馈、监控评估机制4七、人员配备6八、资金来源6九、具体实施情况6附件、南开社区老年人日间照料中心项目调研报告81 总 论一、申请项目名称烟台市南开社区老年人日间照料中心。二、选址地点山东省烟台市新石路15号三、场地建设总面积总面积260平方米。四、项目具体实施单位名称
2、烟台市芝罘区白石街道南开社区卫生服务站。五、项目拟开展地域基本情况白石街道南开社区位于新石路中部，辖区面积2.3平方公里，社区人口1万多人，其中社区户籍人口为8000多人，65岁以上老年人有1300多人。占常住人口的16.2%，人口密集且较为集中。南开社区老年人日间照料中心位于新石路15号一楼，交通较为便利，人口较为集中，南开社区及周边社区都是老居民区，老年人相对较多，养老需求较大。项目实施地的公共服务设施也相对完善，有南开社区卫生服务站、白石村遗址公园、振华超市、药店等便民生潘服务设施配套。日间照料中心对各功能区进行了科学、规范的划分，设有阅读室、麻将室、观影室、休息室等。项目实施后，可为南
3、开社区及附近社区的老年人等服务对象提供服务。不仅能够提高社区居民的生活质量和水平，而且还可以维护家庭稳定，促进社区和谐。六、项目服务方案（一）服务人群项目所在区域内55岁以上的老人。服务对象应符合以下条件：日常起居生活需要别人照顾，但仍可全用助行器步行或使用轮椅；没有急性疾病或传染病；没有长期精神病患的徽状；不用长期卧床；日间乏人照顾；适合群体生活。（二）服务目标及主要功能1、让老人、成年残疾人享受群体生活，保持与社会接触，增加他们的身心健康。2、为老人提供支援服务和指导，以减轻因照顾老人而引致的压力，使他们能更妥善及持续地照顾老人。（三）具体服务内容1、老年人服务老年人服务的后点工作内容是：
4、日间照料服务（日托）、膳食服务、健康护理及复康运动服务、社区服务、康乐及社交活动服务等。（1）日间照料服务（日托）为老年人提供日间照料服务。（2）膳食服务针对半失能老人开展健康护理、复康运动、康复训练等保健康复服务，提高其活动能力和减低其生理机能退化的过程。（3）康乐及社交活动、社工服务让老人、成年残疾人享受群体生潘，保持与社会接触，提高老人的社会活动参与度，增加他们的身心健康。能过专业社工，为老人提供心理精神慰藉、临终送情等专业社区服务。2、其他服务信息支援和紧急援助利用互联网等为老人提供所需的健康养生知识、健康养生知识、看病就医资讯；并开设紧急救援热线，在社区老人出现紧急情况下，为其提供相
5、应的援助服务。（四）服务计划和模式1、服务方法与计划（1）服务方法中心服务主要方法是能过一对一、一对多的方式为老人提供具有针对性的日间照料服务。（2）服务计划南开社区老年人日间照料中心将采用与社区工作站联动的方式，统筹协调各项活动与服务，在开展日托生活照料、健康护理、复康运动、社区服务、康乐及社交活动、交通服务等常规服务的基础上，还将根据重大节日合理安排各项康乐活动及复康运动服务。2、服务特色（1）采取会员服务制度。建立规范的会员制度，规范管理、保障老人的各项权益、增强社区归属感，会员制的建立有助于完善老人的服务流程，详细记录和了解老人的生活现状、健康状况及多样化服务需求，也是老年档案管理的有
6、益补充。（2）中心可为不同年龄层次、不同身体条件、不同地域的老年人提供更加方便直接的服务。让居住在我辖区及周边辖区的老人无论何时、何地都能享受政府提供的居家养老服务福利。（五）服务流程1、填写服务申请表；2、评估服务需求；3、制定服务方案；4、建立服务档案；5、提供服务；6、评估服务质量。（六）跟踪、反馈、监控评估机制为了确保服务的质素，中心将制定跟踪服务、意见反馈、监控评估机制等一系列可操作性的流程方案，对服务的成效进行评估、总结，不断改善服务质量。1、 跟踪服务服务中心将制定服务跟踪制度，对服务的受益者进行跟踪，跟进服务的效果，特别针对半失能老人，服务对象的转变、服务的成效，以便对工作进行
7、评估。2、 意见反馈为了更好的提升服务技能，中心还特别重视收集服务对象和社区居民的意见反馈，主要从以下两方面进行收集。一是设置意见箱，收集居民意见。在服务中心设置意见箱，居民对综合服务中心的建议可以匿名投入意见箱，为社区未来的建设也谋划策。二是开展服务后，收集服务对象意见。在开展个案、小组、社区活动后，现场收集服务参与者的意见，为服务的改进提供依据。3、 监控评估（1） 用人单位、专家监督用人单位和专家对服务有监督指导的作用，对项目的发展提出自己的合理化建设，对项目是否按照计划开展进行监督。（2）机构实施监控一是职业操守监控。机构将对工作人员的职业操守进行监控，定期走访社区，了解工作人员的工作
8、态度、积极性，确保工作人员遵守职业操守，坚守助人自助的服务宗旨。二是服务计划进度监控，确保服务计划按时完成。三是服务成效监控。机构将定项对服务对象的满意度进行抽查，确保服务成效。（2） 定项组织评估服务中心每年将分两次对工作人员工作进行评估，包括同事之间的评估、用人单位对工作人员的评估、服务对象对工作人员工作满意度的评估、工作计划完成情况评估等，全面了解工作人员工作情况，对他们的工作进行考核，确保服务的质量和效果。七、人员配备1、项目人员配置及管理（1）工作人员数量本项目拟安排工作人员共10名，其中包括专业医师1名，专业养老护理员2名，康复师1名，社工1名，行政财务人员各1名。（3） 服务人员
9、招聘与培养我中心招聘员工均需能过严格的程序和专业的考核，同时考察员工的专业知识储备、沟通协调能力、语言表达能力等多个方面的技术和能力。我们也会根据岗位需求有针对性的进行岗前培训和在职培训，经过考核能过才能下工上岗，上岗员工的知识和技能完全能够适合岗位的需求。在工作过程中， 我们还会对员工进行绩效考核，绩效考核不合格者，将被调岗并继续接受培训，确保在岗员工的服务能力和服务质量。八、资金来源及申请资助额度本项目资金主要源于烟台市芝罘区民政局的资助和自筹资金。九、具体实施单位情况本项目的具体实施单位是烟台市芝罘区南开社区老年人日间照料中心。我们将本着“一切从服务对象出发、一切为服务对象着想、让服务对
10、象满意 ”的服务宗旨，根据老年人的不同需求，提供的多样化的服务项目，使老年人正在实现老有所乐、老有所养、老有所医的幸福美满的晚年生活。附件：南开社区老年人日间照料中心项目调研报告一、 调研背景及意义为深入的了解和掌握南开社区失能老人和半失能老人对于日间照料服务的具体需求和接受情况，同时为提升南开社区的失能老人和半失能老人的生活质量和幸福感指数，本项目中心特组织工作人员对南开及周边社区进行了实地走访以及入户式调查，了解和掌握了该社区的基本情况以及周边社区老人对日间照料各方面服务需求。本项目中心将根据社区的基本情况以及社区老人实际需求情况，筹建社区老人日间照料中心，制定相应的日间照料服务内容，以满
11、足老人对于日间照料服务的需要。二、 调研方法及视角本次调研的研究方法主要包括：实地走访调查法、入户式访谈法、观察法等。能过以上调研方法，更好地去了解与掌握南开社区失能老人与半失能老人对日间照料的服务需求，提供与老人需求相适应的日间照料服务。本项目中心调研员走进社区，走进居民家里，采用拜访社区工作站、入户式访谈以及结构式访谈等方法，从不同情况家庭、不同状况老人以及社区普通群众的视角，考察评估了南开社区及周边社区老人的需要。针对不同老人的个别化服务需要，提供和拟定了日间照料服务内容，为即将筹建的社区老年人日间照料中心提供有针对性的具体服务内容以及新的服务方向，以更好地满足社区内失能老人、半失能老人
12、遥日间照料服务需要。三、 社区概况（一） 社区地理位置南开社区位于新石路南，东临新西社区，西南临白春社区，居住人口较为集中。社区附近有幼儿园、小学、初中等教育基地；振华量贩超市、市场、饭店等，生活配套设施齐全，生活便利。项目实施地选点为新石路15号楼一楼，所在社区老年人日间照料服务需求较大。（二） 社区现在养老资源目前社区周边专业的家政服务公司不能为社区老人提供细心、专业的居家养老服务；也没有专业的社区机构可为老人提供精神慰藉、心理咨询、心理辅导等相关服务；不能满足老年人日常的生活娱乐的需求，需要我们及时的完善和弥补，不断提升社区养老服务质量及服务水平。四、 社区日间照料服务需求1、 医疗护理
13、、康复照料目前南开社区及周边社区65岁以上老人较多，目前这些老人在医疗护理服务方面存大较大的需求，特别针对半自理和空巢独居的老人，非常缺乏在医疗护理方面的服务，使得部分老人生活困难以及难以康复，同时给家人造成负担且存在担忧，因此非常希望辖区内能有提供老人医疗护理、康复照料等专门帮助老人解决健康服务场所。2、 文化娱乐服务据调查了解，大部分的社区老年人在进入晚年生潘后，休闲娱乐活动相对减少且较为单一，因此希望能够享受和参与更为多元化的社区老年人服务和活动，例如定期开展老人活动，或是在社区内增加活动场地以及增设富有特色的娱乐设施，丰富老年人的文化娱乐生活，真正实现老有所乐、老有所学。3、 日间照料服务针对辖区内的老人，我们能过抽样调研了解到，他们在日间照料服务方面存大较大的需求，他们大部分都不愿意到养老院或疗养院居住，可日常生活照料的问题又难以解决，所以希望社区能够在日间提供生活照料的服务，既能解决日常生活的自理问题，也让其有了活动的去处。芝罘区南开社区老年人日间照料中心2014年3月1日
