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1、关于颁发高等教育自学考试考务、考籍管理工作规则的通知（考委19987号）各省、自治区、直辖市高等教育自学考试委员会、教育委员会、教育厅、广东省高等厅、中国人民解放军自学考试委员会：为贯彻落实高等教育自学考试暂行条例，完善和发展自学考试工作，结合高等教育自学考试的工作实践，制订了高等教育自学考试考务、考籍管理工作规则，现发给你们。请遵照执行。全国高等教育自学考试指导委员会一九九八年四月三十日高等教育自学考试考务、考籍管理工作规则第一章总则一、为使高等教育自学考试的考务、考籍管理工作制度化、规范化和科学化，确保考试质量，根据高等教育自学考试暂行条例制定本规则。二、各省、自治区、直辖市高等教育自学考
2、试委员会( 以下简称“省考委”）举行的各项考试的考务、考籍工作，适用本规则。 三、高等教育自学考试的考务、考籍管理工作必须坚持科学、公正、准确、规范的原则。 四、各级高等教育自学考试办公室（以下简称“自考办”）的考务、考籍管理工作应接受教育部高等教育自学考试办公室（以下简称“教育部自考办”）的业务指导。 五、各级自考办要根据考试规模的发展配备与考务、考籍管理工作任务相适应的专职工作人员。各级自考办的工作人员和参与考试工作的兼职人员必须严格遵守工作纪律，认真负责，符合保密工作的条件，并严格执行回避制度。六、教育部自考办与省、自治区、直辖市高等教育自学考试办公室（以下简称“省自考办”）要有计划地培
3、训考务、考籍管理工作人员，并应经过必要的考核。 七、高等教育自学考试原则上一年实施两次，上半年一次，下半年一次。第二章报名八、中华人民共和国公民，不分性别、年龄、民族、信仰、职业、已受教育程度的限制，均可按省自考办规定的时间和地点报名参加高等教育自学考试。对有特殊要求的专业，考生须按有关规定报名。九、首次报名者必须持本人身份证(含军人、武警人员证件)报名。报名时须按规定填写高等教育自学考试考生登记表(以下简称“考生登记表”)、高等教育自学考试报名登记卡(以下简称“报名卡”)和高等教育自学考试报考课程卡( 以下简称“报考课程卡”)。交纳照片和报名、考试费，领取省自考办统一印制的准考证。十、非首次
4、报名者经核验已发的准考证及规定的有关证件外，只须填写报考课程卡。十一、准考证号在首次报名时确定，并由报名点在考生报名时按全国统一规定的十二位数字编排，格式如下： 地（市） 县（区） 报考年 四月份考试为1 考生序号 代码 代码 度号 十月份考试为2 上半年其它考试为3 下半年其它考试为4 准考证中的考生序号必须以县（区）为单位不分专业依次排列。十二、报考实践性环节考核的考生，按有关规定报名考试。十三、报名结束后, 省自考办按地（市）或县（区）随机编排考场及座位号,地（市）或县（区）自考办根据编排结果发出考试通知单。第三章试卷的印制、运送与保密十四、根据中华人民共和国保守国家秘密法和教育工作中国
5、家秘密及其密级具体范围的规定（原国家教育委员会、国家保密局89教密字001）的有关规定，高等教育自学考试的试卷、参考答案和评分标准（包括副题，下同）在使用前属国家绝密级材料。十五、高等教育自学考试的试卷、参考答案和评分标准由教育部自考办或省自考办负责印制。十六、全国统一命题的试卷、参考答案和评分标准在印制过程中任何人不得擅自改动。如有疑问，须用密码传真向教育部自考办报告。十七、试卷印制必须符合下列规定： （一）省自考办须根据印制、复印等行业复制国家秘密载体暂行管理办法国保(1990)第83号的有关规定，选定试卷保密印刷厂，办理国家秘密载体复制许可证，向所在省、自治区、直辖市保密局注册备案，并将
6、保密印刷厂基本情况报教育部自考办。 （二）保密印刷厂自开始印制试卷至启用前全部过程中，必须实行全封闭操作，每天二十四小时安排人员内外值班巡逻。所有接触试卷、参考答案及评分标准的人员应全部入闱，隔断与外界的一切联系；入闱期间，严禁将各种无线通讯工具带入印刷厂。 （三）保密印刷厂指定专人保管试卷、参考答案和评分标准的清样、校样、成品、印版、纸型或底片等物品，各道工序必须严格履行交接手续；要特别警惕非试卷、参考答案和评分标准的交叉印刷和错装事故；印刷期间废页要妥善存放，严禁销毁，待印刷全部结束后，由省自考办监印人员监督，在对废页与成品数量核对无误后，采取安全措施，妥善处理。 （四）省自考办由一名主任
7、或副主任负责，并派专人监印，监督安全措施的落实和试卷印制质量。 （五）保密印刷厂要保证试卷印制质量，装袋科目和数量要准确，密封牢固，封章要清楚。试卷、参考答案和评分标准封面须标明绝密字样，并注明解密日期。 十八、试卷要用密封车运送，三人以上押运，必须有公安(或武警)人员协助；与试卷运送工作无关人员，不得搭乘；运送途中，试卷现场押运人员不得少于两人。十九、高等教育自学考试的试卷、参考答案和评分标准运抵试卷保密室时，押运员必须同时与分管保密室铁门及保险柜钥匙的工作人员当面履行交接手续，并做书面交接记录。二十、试卷存放应符合下列规定： （一）各级自考办都要建立保密室。保密室必须安装防盗门窗、报警装置
8、，备有防火器材。并要经公安、机要部门及省自考办检查批准后方可使用。 （二）试卷、参考答案和评分标准必须存放在保密室内。考试期间的试卷存放必须有公安(或武警)及自考办人员昼夜值守。任何情况下，试卷现场值班人员不得少于两人。保密室铁门及保险柜的钥匙要分别管理。 （三）地（市）自考办在开考前保存试卷不得超过三天。边远交通极不便地区必需超过三天以上保管时间的，应由省自考办审批，并要建立严格的防范措施。 （四）试卷运送必须有专人专车，确保试卷安全；与考点交接试卷时间为每科考前两小时，交接工作必须有两人以上共同履行交接手续。 （五）试卷、参考答案和评分标准启用前，任何组织或个人不得以任何理由启封。第四章考
9、试实施二十一、高等教育自学考试的考试组织与实施工作必须作到严密、严格、严肃。根据教育部自考办的部署，各省自考办在省考委和教育行政部门的领导下，组织实施与管理本地区的考试实施工作。二十二、地（市）为考区，考区内可设若干考点，考点内设考场。考点原则上设在地（市）所在地，考生过于集中的地区，需增设考区或考点至县一级的，由县（区）级政府提出申请并报省自考办批准。二十三、考区设考区委员会，负责领导、组织、管理本考区的考试实施及处理考试期间本考区发生的问题。考区委员会设主任一人，副主任若干，主任由当地政府负责人担任，副主任由教育行政部门负责人担任，并请公安、纪检监察等有关部门负责人参加。考区委员会人员名单
10、报省自考办备案。二十四、考点以承担考试的学校为单位，承担自学考试工作是全日制中学的职责和任务。考点不得设置在自学考试的助学、办学单位。因特殊情况需要将考点设在自学考试的助学、办学单位的，经省自考办批准后，必须做到办学单位的考生不在本单位设立的考点参加考试，监考工作人员也必须由当地自考办进行统一调配。二十五、考点设考点主任一人，副主任一至二人。考点主任和副主任由考区主任委任并报省自考办备案。考点主任一般由考点所在学校校长担任。二十六、考点应设立考务、保卫、医疗等小组，以保证考试正常实施。二十七、考试期间考点内应划出考试区域，并设置明显的警戒线，无关人员不得入内。 二十八、考场应安全、安静、通风、
11、采光条件好，考场内除必备物品、文字外，不得留其它任何物品和字迹。二十九、每个考场考生数为二十五或三十人。考生座位须单人、单桌、单行排列，间距八十厘米以上。三十、每个考场内应配备二至三名监考人员，考场外设若干流动监考人员。三十一、监考人员由考点主任选聘责任心强，作风正派，有一定监考经验的教师、干部担任。参与办学、办班工作的教师和有直系亲属参加本次考试的人员必须严格执行回避制度，不得担任监考工作。监考人员的名单应报当地自考办备案。三十二、省自考办要加强监考人员上岗培训制度，监考人员必须经过培训，不经培训不能上岗。监考人员要明确监考工作的程序、要求和所承担的权利与义务；监考人员要严格执行监考人员守则
12、（见附件二）及考试实施程序。监考人员必须如实填写考场记录。三十三、考生本人凭准考证、身份证和考试通知单等规定的证件参加考试。考生在考场内必须严格遵守 考生守则（见附件一）。违反考试规定和考生守则的考生按有关规定处理。三十四、考试结束后，地（市）自考办应立即整理、清点全部答卷、答题卡和考场记录单，并迅速送省自考办指定地点。答卷及答题卡的运送、保管与交接均按第三章试卷的运送与保密所规定条款执行，确保安全。统一评阅答卷前，除指定人员外任何组织或个人不得以任何理由拆启密封答卷。三十五、考试期间，各级自考办应安排昼夜值班，值班电话应在考前告知上下级自考办。遇失密、泄密、考场大面积舞弊等重要情况，应立即报
13、告上一级自考办。三十六、考试期间省自考办必须派巡视员到考区监督、检查考试的实施情况，协助作好考试工作。三十七、各省自考办在考试期间要加强对考试的监督、检查工作，并应使其规范化、制度化。三十八、因试卷丢失、被窃或由于其它原因造成试题、参考答案和评分标准失密、泄密，省自考办必须立即采取有效措施控制扩散范围，并向教育部自考办和省、自治区、直辖市保密局报告；如尚未破案，考前应立即停止在失密、泄密范围内的考试；考后在失密、泄密范围内的本次考试由教育部自考办宣布无效。 三十九、由于试卷印刷有误或一般自然灾害等原因造成拖延开考时间的，必须经省自考办批准方可顺延考试结束时间。延长时间不得超过三十分钟。由于人力
14、不可抗拒的原因必须更改考试时间的，由省自考办报教育部自考办处理。第五章评卷与分数报告四十、评卷工作由省自考办组织实施。四十一、评卷工作由省自考办确定在有关高等院校内集中统一进行。承担评卷工作的高等学校应成立评卷领导小组，学校主管领导任组长，省自考办派人参加。各课程评卷组应由具有中、高级职称的该课程骨干教师担任负责人，以确保评卷的质量。四十二、评卷教师应聘任从事本课程教学工作、业务水平较高、责任心较强、作风正派的教师。有直系亲属参加本次考试的教师必须严格执行回避制度，不得参加本次评卷工作。四十三、答卷、答题卡按国家秘密级材料管理。答卷保密号的编排与管理是省自考办的职责，其它单位和个人不得以任何理
15、由介入。四十四、承担评卷工作的高等学校应按规定时间向省自考办运送答卷，运送答卷时要做到专人专车，履行严格的答卷交接手续，确保答卷安全。四十五、承担评卷工作的高等学校要设立答卷保管室，保管室应在二层楼以上，且要昼夜值班，值班人员不得少于两人，无关人员不得进入。四十六、评卷场所设专人保卫，出入须凭评卷工作证。评卷工作证不得转借他人，丢失须及时报告评卷点负责人。评卷人员不得擅自将试卷带出评卷场所。评卷工作人员离开评卷场所时，必须将所有答卷交答卷保管室保管。四十七、评卷期间的答卷保管、收发必须有严格的清点、检查、登记手续。如发现有密封不严，倒装等现象，应及时交答卷保管室处理。四十八、评卷前应对全体评卷教师及有关工作人员进行保密纪律的教育和评卷规定的培训。评卷工作人员要严格
