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1、瑞金市晓红脐橙合作社利用国际农发基金项目建议书目 录1.项目概况32.项目建设的必要性43.项目建设条件、内容、规模及方案94.投资估算及融资方案135.项目业主简况及实施组织安排156.偿还及担保责任177.项目效益178.项目风险分析221.项目概况1.1项目名称 瑞金市晓红脐橙合作社利用国际农业发展基金贷款项目。1.2项目建设内容及规模项目计划总投资252万元人民币，用于合作社扩大再生产，完善水利设施、喷灌设备等，合作社采取“公司+基地+农户”的经营模式，把当地农民致富与企业发展有机地结合起来，公司采取统一标准，统一技术、统一收购措施。具体建设内容：（1）在2013-2015年联结带动贫
2、困农户50户，其中妇女户 户，残疾人户 户，户均年收入超过5000元。主要用于土地的租赁，化肥、农药、种子等生产资料的投入，劳动力的投入，技术培训指导等费用。每户需启动资金3万元，计划投资150万元。（2）完善水利设施、喷灌设备，计划投资35万元。（3）新建鲜果贮备库，面积300平方米，计划投资15万元。（4）道路维修3公里，计划投资20万元。（5）购置种猪、猪仔200头，鱼塘维修，购鱼苗5万尾，共计划投资32万元。1.3项目总投资及来源项目总投资252万元人民币，其中申请国际农发基金扶贫贷款20万美元，国内配套及企业自筹资金126万元。（1美元=6.3元人民币计算，外资与国内配套比例为1：1
3、计算）。1.4项目建设期计划在2013年-2015年用三年时间完成整个项目的建设。1.5项目执行机构1.5.1项目执行机构：瑞金市农业和粮食局1.5.2项目业主：瑞金市晓红脐橙合作社。1.5.3项目办公室的设置：成立“瑞金市利用国际农业发展基金贷款项目领导小组”，由市委常委、副市长何文庆任组长，市财政局、发改委、审计局、环保局等单位负责人为成员，领导小组下设办公室，由市农业和粮食局局长汤鸣锋兼任办公室主任，负责项目实施日常工作。市农粮局为项目主管单位。法人代表： 汤鸣锋法定地址： 江西省瑞金市农业和粮食局院内项目负责人： 汤鸣锋 联系方式： 2.项目建设的必要性2.1项目建设的背景和意义国际农
4、业发展基金的宗旨是帮助农村贫困人群克服贫困。农发基金通过筹集资金，以优惠条件提供给发展中的成员国，用于发展粮食生产，改善人民的食物营养，逐步消除农村贫困现象特别是消除发展中国家的农村贫困。根据我国“十二五”国家扶贫战略规划，国家将国际农业发展基金这类扶贫贷款着力解决集中连片和特殊类型贫困地区发展问题，改善农村生产生活条件的有关小型基础设施建设项目。瑞金既是革命老区，又是贫困特殊地区。因此在我市申请使用农发基金贷款，发展农业经济、夯实农业基础设施、改善农业生产环境，既符合使用农发基金贷款条件和国家扶贫政策，又符合我市农业经济发展和农业产业结构调整需要。瑞金市位于江西省南部，赣州地区东部,武夷山脉
5、西麓, 赣江东源贡水上游,界于东经11542-11622、北纬2530-2620。它东与福建省长汀县交界（距离47KM）；南连会昌（距离48KM），西邻于都（距离85KM）；北接宁都（距离85KM）、石城（距离76km）。瑞金市是闻名中外的红色故都、共和国摇篮、中央红军长征出发地。市境东西宽约65公里、南北长约90公里，总面积约2448平方公里。市人民政府驻象湖镇，距省会南昌398公里，距赣州市143公里。瑞金市辖象湖、壬田、沙州坝、九堡、武阳、谢坊、瑞林等7个镇和叶坪、日东、泽潭、云石山、拔英、冈面、万田、丁陂、大柏地、黄柏等10个乡，下设223个行政村、16个居委会。人口64万。瑞金是赣南
6、东部新兴城市。建市后，市委、市政府实施城市化发展战略，1997年委托中国城市规划设计研究院，以1989年城建规划为蓝本，对瑞金城市建设再行规划，将瑞金城定位为资源型加工业和商贸旅游业为主的赣南东部中心城市。城区规划面积30平方千米，常住人口20万。瑞金这座古老的历史文化名城，展现出崭新的现代城市风貌，正朝着赣南东部中心城市的目标迈进。近年来，江西省各地通过政策引导、项目扶持、典型示范、税收优惠等措施，鼓励发展农民专业合作社，提高农民的组织化程度，合作社围绕当地资源优势和产品特色，大力发展特色产业，切实增加了农民的收入，专业合作社逐渐成为引领农民参与市场竞争，带领农民增收致富的有效载体。通过参与
7、合作社的建设、组织管理和民主决策，逐渐培养了一批懂市场、通技术、能经营、会管理的新型农民。专业合作社将“单打独斗”的农民组织起来发展生产，提高了农民的组织化程度，促进了农业产业化经营。瑞金市晓红脐橙合作社带领社员50户农户种植脐橙、养猪、养鱼，通过先前几年的发展，逐步形成了该乡种养产业支柱。但随着产业的发展，一些问题也逐渐显现。一、基础设施不够完善，影响合作社的产量，经济效益没法进一步提升。二、销售渠道不是很广，很稳定，还须拓展销售渠道，同时农民及合作社发展环境优化不够，政策扶持力度不够，金融机构对农业企业信贷门槛过高，贷款抵押物范围偏小，融资困难，资金严重短缺随着国民经济的快速发展。因此特申
8、请国际农发基金扶贫贷款20万美元用于扩大、完善合作社的建设。 2.2项目的创新意义和示范作用本项目的实施以循环经济和生态农业理论为指导，以扶贫开发为目的，通过合龙脐橙专业合作社的辐射带动作用，立足瑞金农牧业资源的丰富优势，通过3-5年建设，着力打造当地脐橙种植产业品牌，增加产品附加值。通过合理布局、集约化经营、适度规模经营及生产技术服务，带动农户从事专业生产，将生产、销售有机结合，进一步扶持当地果业种植产业发展，打造我市优质果品种植基地。本项目的实施充分利用和发挥了属地乡镇特色农牧产品的优势，将带动属地种养业的飞速发展，改变过去传统的观念，大力发展“公司+基地+农户”的发展方式，加快农村产业结
9、构调整的步伐，实现农业增效、农民增收，同时能扶助贫困妇女和残疾人士发展农业生产，脱贫致富。通过该项目实施，有利于项目区农业产业结构优化整合，促进农业区域化布局和专业分工，培育特色优势农产品和优势产区，有利于提升农业生产水平，提高农产品的加工增值率和农业资源的综合利用率，从而构建效益农业、精品农业和外向型农业新格局，对推进我市现代农业产业体系建设，促进农业产业化和生态农业的可持续发展具有十分重要的作用。通过利用国际农发基金贷款，能够在项目的建设、融资、管理、安全保障等方面引进先进理念和管理方法，提高项目规划设计水平，使项目建设体现更高层次、更高效率、更高效益。 3.项目建设条件、内容、规模及方案
10、3.1项目建设地基本情况项目区生态环境优越，地理气候适宜，交通便利，为项目建设提供有力条件。3.2项目建设地选址原则3.2.1生产企业选址必须符合土地利用总体规划、城市规划和产业布局规划。3.2.2在国务院、国家有关部门和省（自治区、直辖市）人民政府规定的风景名胜区、生态保护区、自然和文化遗产保护区以及饮用水源保护区等法律、法规规定禁止建设工业企业的区域，不得建设生产企业。3.2.3禁止在城市建成区和城市非工业规划区新建生产企业。3.2.4项目选择在脐橙、养猪、养鱼等种养条件良好，经济发展较为落后的区域实施。3.3项目建设实施的有利条件3.1.3项目实施的有利条件瑞金市具有优良的生态环境条件与
11、优越的农业资源特色，脐橙、养猪、养鱼等都是瑞金市大力扶持农业的产业，脐橙、养猪、养鱼等种养业对农民增收、农业经济增长、改善人民生活、帮助农民脱贫致富等方面都具有十分重要的作用，因此脐橙、养猪、养鱼等发展潜力大。3.1.3.1自然生态环境优越瑞金市位于江西省南部，武夷山脉南段西麓，赣江东源贡水上游。全市水能理论储量达10万千瓦，可开发量4万千瓦，全市现有耕地面积35.69万亩，山地面积280万亩，宜养殖水面2.6万亩，草坡地8万亩，森林覆盖面积724平方公里，系赣南林区和长江防护林区之一。市内动植物种类较多，属于珍稀者有：金环蛇、银环蛇、獭、龟、油杉、黄绵木、红豆杉、楠木、银杏、观音竹、四方竹等
12、等。3.1.3.2地理气候适宜瑞金地处华中气候区与华南气候区的过渡带，属亚热带季风湿润型气候。热量丰富、雨量充沛，光照充足，四季分明，平均无霜期286天，年平均气温18.9.最热以7月平均气温28.5，最冷的1月平均气温7.6。年平均降雨量1710毫米，年均降雨天数163.7天。不寒不热，不湿不燥，宜人宜物。3.1.3.3交通状况便利瑞金地扼赣闽咽喉，素为赣闽粤湘四省通衢，是中西部省市沟通东南沿海的中转要地，是海峡西岸经济区的第一腹地。瑞金交通发达。323、206、319三条国道交汇瑞金市区；赣龙铁路（赣州-龙岩、瑞金境内32公里）横贯瑞金东西并在实施扩能改造，纵贯瑞金南北的鹰瑞梅铁路（鹰潭-
13、瑞金-梅州、瑞金境内65公里）已于2013年开工建设；厦蓉高速公路横贯瑞金东西（瑞金境内35公里，济广高速公路纵贯瑞金南北（瑞金境内62公里），瑞金即将形成双“十”字枢纽型的铁路网和高速公路网。同时，以瑞金为中心，周边于都、宁都、石城、会昌、及寻乌距离均在100公里内，市场辐射能力极强。从瑞金市区出发，1.5小时车程内有赣州新黄金机场、福建连城机场，3小时车程可到厦门、南昌等地，5小时车程可达广州、深圳等城市。瑞金在围绕构建赣粤闽湘四省通衢的特大型、区域性、现代化中心城市，打造现代综合交通枢纽和物流中心，从而加快建立综合交通运输体系步伐，公路网络显著优化，路网服务能力显著提高，带动了交通运输队
14、伍不断壮大。3.4建设内容、规模3.4.1项目建设内容及规模：（1）在2013-2015年联结带动贫困农户50户，其中妇女户 户，残疾人户 户，户均年收入超过5000元。主要用于土地的租赁，化肥、农药、种子等生产资料的投入，劳动力的投入，技术培训指导等费用。每户需启动资金3万元，计划投资150万元。（2）完善水利设施、喷灌设备，计划投资35万元。（3）新建鲜果贮备库，面积300平方米，计划投资15万元。（4）道路维修3公里，计划投资20万元。（5）购置种猪、猪仔200头，鱼塘维修，购鱼苗5万尾，共计划投资32万元。4.投资估算及融资方案4.1投资估算项目总投资252万元，固定资产投资70万元，
15、铺底流动资金182万元。项目分年投资估算表序号建设内容金额（万元）第一年第二年第三年一固定投资70352114二金融服务三铺底流动资金182109.236.436.4四建设期利息1.710.570.570.57五公共服务和项目管理六预备费七合计253.71144.7757.9750.97分项投资估算表序号建设内容金额（万元）一固定投资701土建701.1示范区建设1.2基础设施建设1.3技术推广站用房1.4道路建设1.5其它2设备502.1生产设备购置费502.2设备购置费2.3实验检验设备二金融服务三铺底流动资金182四建设期利息1.71五公共服务和项目管理六预备费4.2国内配套资金来源 项目总投资252万元人民币，其中申请国际农发基金扶贫贷款20万美元，国内配套及企业自筹资金126万元（1美元=6.3元人民币计算，外资与国内配套比例为
