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1、2020年镇坪县政府工作报告全文 2020年镇坪县政府工作报告全文2020年1月8日在镇坪县第十八届人民代表会报告工作，请予审议，并请县政协委员及其他列席人员提出意见。2020年镇坪县政府工作报告第一部分年工作回顾过去一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，认真执行人及其常委会监督，主动接受政协民主监督，紧紧依靠全县人民，积极应对复杂形势和严峻挑战，合力攻坚克难，奋战四四次会议确定的主要发展目标圆满实现。预计生产总值增长9.5%，地方财政总收入增长10%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长12%，城乡居民收入分别增长8.5%和9.5%，主要经济指标增速保持全市第一方阵。脱贫攻坚成效
2、巩固提升。脱贫攻坚巩固提升年扎实有效，率先在全市宣告整县脱贫。六支柱产业完成总产值10.4亿元，增长22%。建材生产线等4个重点产业项目竣工投产，中药配方颗粒、苦荞系列产品加工、利康制药、双河口电站等项目加快推进，苏陕合作产业孵化园等29个项目引进落地。新增五上企业514户、市场主体825户，提升特色现代农业园区51个，非公经济占比达58.9%。桂花清洁能源股份有限公司进入上市辅导期，顺达公司在陕西股权交易中心交易板挂牌。振兴集团获得国家林下经济示范基地命名，欣陕公司获准全国首批农产品全程质量技术体系试点，饮源公司被列入全省首批院士专家工作站。电子商务进农村综合示范项目加快推进。金融存贷比达5
3、6.8%。培训、家政服务、快递物流等产业快速扩张。城乡建设品质有效提升。县城破除五难6初见成效，一河两岸7个棚户区改造项目加快推进，主街道黑化改造全面完成，栈道续建项目开工建设，绿化亮化完善工程基本竣工，文彩片区基础设施不断完善。曙坪镇入选全省农村特色产业小镇，曾家、牛头店、钟宝、上竹等镇以脱贫攻坚统筹农村发展创新试点示范深入推进，城关镇产城融合步伐加快，华坪中药名镇彰显特色。乡村振兴战略全面实施，农村人居环境整治、厕所革命试点示范工作有序推进。城乡规划执法全面加强，违建别墅和关。政府性债务零增长、零违约。文彩园区前期工作扎实有效。新建和改造校舍1.5万平方米。县高中荣获全市普通高中教学质量先
4、进奖、曾家小学等4所中小学获得全市立德树人教学质量先进奖，中小学素质竞赛获得市级以上奖项21项。县医院成功通过二甲9创建，县中医院、疾控中心、妇幼保健院项目全面竣工。与市中心医院的紧密型医共体、康养联合体合作不断深入。县图书馆、文化馆、融媒体中心项目竣工，文艺创作成果丰硕，文化活动丰富多彩。智慧监管+社会共治食安监管模式入选全国第二届市场监管领域提名案例。城乡居民医保制度整合稳步推进。城乡低保、农村五保应保尽保。退役军人服务体系基本建立。公众安全感满意度调查全省第一。扫黑除恶知晓率全市第一。第二轮县志修编、第三次国土调查、第四次经济普查全面完成。安全生产、信访维稳、防汛防滑、非洲猪瘟防控等工作
5、扎实有效，社会代表建议、政协委员提案办复率均达100%。政务督查工作获评全省先进表彰。财政绩效评价进位838位、名列全国第101位。放管服改革13深入推进，营商环境持续优化。供销社、移民、科技、粮食、物价、人防、武警、消防、石油、气象、外事、民族、宗教、慈善、烟草、税务、保险、商会、妇女儿童、残联、志愿服务、红十字会等各个方面都作出了重要贡献。各位代表，过去一年共同奋斗的历程，是一幅激情奋进的动人画卷。上千名扶贫工作者坚守在脱贫决战一线;上百名高速路协调队员奋战在征地拆迁现场;几百户拆迁户克服万难、搬离故土、重建家园;几十个招商小分队栉风沐雨、千言万语、扩硬仗的奋进篇章。实践证明，只要我们保持
6、昂扬的斗志、坚定必胜的信念、弘扬实干的精神，就没有攻不破的难关，就没有打不赢的硬仗!各位代表，奋斗伴随艰辛，收获来之不易!过去一年取得的成绩，是市委、市政府深切关怀的结果，是县委正确领导的结果，是县人、财政实力不强、发展质量不高的现状没有根本改变。资源环境约束趋紧，县域发展在动能转换、活力激发等方面与新发展理念还不适应。开放融合已成民生实事中，县殡仪馆已经建成，但由于路网、供水等配套设施还不完善，尚未达到投入运营目标。这些问题，我们将高度重视、切实解决。2020年镇坪县政府工作报告第二部分2020年工作思路和重点2020年，是镇坪脱贫攻坚收官、实现全面建成小康社会目标的一年，是十三五规划完成、
7、谋划十四五发展的一年，是突破交通瓶颈制约、迎接高速时代到来的一年，做好今年政府工作，具有划时代和转折性意义。我们必须积极应对复杂多变的宏观形势，深刻把握蕴藏机遇的县情变化，以更加积极、更加包容、更加务实的姿态，以新理念、新思维、新举措，强化统领经济发展意识、引领推动发展本领，抢抓开放发展机遇，推动县域经济向高质量发展阶段加快迈进。今年政府工作总体要求是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九战略16，打好四攻坚战，突破基础建设瓶颈，做强聚业发展平台，推进改革开放创新，补齐成果共享短板，提升民生保障水平，奋力建设高质量发展示范县，确保全面建成小康社会和十三五规划圆满收官。今年经济社
8、会发展主要预期目标是：全县地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长5%以上，固定资产投资增长9%以上，社会消费品零售总额增长9%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长7%、8%以上。上述预期目标，重点是加快推动高质量发展。7%的预期增速，是按照推动高质量发展、创造高品质生活要求，立足我县发展阶段性特征确定的，考虑了县域发展现状、后劲潜力和预期变量，兼顾了需求和可能，符合经济规律和客观实际，也为转型发展预留了空间。围绕高质量发展目标，建议今年着重做好以下工作：一、打赢三提升工程，高质量通过国家普查，全面建成小康社会。持续夯实脱贫攻坚三联包抓和总队长+总督查长责任机制，完善防止返贫预警和动态监
9、测长效机制。突出产业就业促增收，紧扣贫困户户有其业、劳有其岗，深化三位一体产业扶贫模式，实施贫困劳动力技能培训、就业信息对接两个全覆盖工程，把有业贫困户嵌入到产业链上，把所有劳动力对接到就业岗上。认真落实搬迁后续扶持1+7政策措施18，完善社区道路、饮水、供电、广场、绿化、亮化等基础设施，做好城乡养老保障、户籍改革等政策的转移衔接，拓宽搬迁群众就业创业渠道，提升安置社区产业配套水平，保障搬迁群众集体权益和安置房产权，稳妥推进旧宅基地腾退复垦，创新搬迁安置社区社会治理，实现搬迁群众稳得住、能致富。推广坪宝村脱贫基础设施六定管护机制19，全面提升公共基础设施管护水平。推进扶贫资金三级两帐管理。深化
10、与中国药科棚房清查整治，认真整改中省环保督察反馈问题，强化森林镇坪优势、筑牢生态安全屏障。防范化解重以上安全事故发生。切实抓好食品药品、道路交通、防汛防滑、森林防火等领域安全管理，扎实做好非洲猪瘟、松材线虫病和草地贪夜蛾防控等工作。二、突出三通道、畅通干线路、提升微循环。坚持力度不减、队伍不散，力促平镇高速路尽早通车，坚决打赢平镇高速漂亮仗。加强镇巫、十巫高速路协调服务，启动通用机场前期工作。竣工平镇路双河口改线工程，启动瓦界路改造项目，提升国省干线养护管理水平。深入推进四好农村路建设，改造延伸一批景区路、镇村路和产业路。夯实水利基础。实施河道综合治理、防洪治理、清洁小流域、山洪灾害非工程治理
11、、高标准基本农田等水利项目。推进城镇供水管网扩改工程。完善涉水产业配套基础设施。加快能源和信息化建设。竣工双河口电站。建成镇坪至广佛110KV输变电工程。新建瓦子坪35KV输变电站。积极推动气化镇坪、电能替代、电采暖和农村电网改造项目。加快智慧镇坪建设，推进5G基础设施、宽带覆盖和4G优化工程。实施乡村振兴战略。坚持以发展乡村产业、改善人居环境为突破，推动要素融合、产业融合、功能融合，引领乡村全面振兴，打造一批乡村振兴示范村。突出产业振兴。围绕推进农业现代化，完善农业生产配套基础设施，推动农工、农旅融合发展。稳定粮食播种面积,优化粮食品种结构,确保粮食产量2万吨以上。实施接二连三双十培育工程，
12、培育十特色农业品牌，带动农民合作社和家庭农场提升。强化农旅融合项目引领，力发展集体经济，引领带动农民发展，努力让农业强起来、农村美起来、农民富起来!建设宜居宜业宜游城镇。坚持产城景深度融合，优化宜居环境，突出宜业功能，彰显宜游特色。强化规划引领。加快推进十四五规划编制工作，谋划一批打基础、补短板、利长远的重长寿菜系、盐道菜系等特色菜品开发，打造一锅炖、不老鸡、鸡蛋皮等特色饮食品牌。公共服务业，支持电力、银行、保险、烟草、邮政、石油、天然气、城投公司等国有企业拓展业务、做工程，深入推进五城联创25，启动国家园林县城、国家森林城市等创建，提升城市品质，努力打造干净整洁有序、山清水秀城美、宜居宜业宜
13、游的城镇体系。三、做强三民营经济，培育经济增长极。建设特色现代农业园区。按照特色突出、基础配套、产业融合、效益明显的要求，培育猪、药、芋三现代农业园区、百个特色农业示范点。振兴生猪产业园。围绕生猪、野猪、香猪肉系列食品开发，加强良繁体系建设，提升自繁自育能力，扩户。壮道地中药材种植规模，打造友谊万亩黄连示范村，确保药材留存6万亩以上。巩固两芋产业园。围绕推进洋芋产业化、魔芋规模化，以农业园区为重点，培育新型农业经营主体，构建良种繁育体系，推广良法种植技术，建设标准化生产基地，带动发展魔芋2万亩以上、洋芋5万亩以上。以山林经济示范县建设为抓手，加快万羽林下乌鸡养殖、万亩林果和林下药材种植基地建设
14、。创建省级农产品质量安全县。推进长寿文化之乡品牌开发，打造化龙山珍区域公共品牌。加一批精、专、特、新绿色有机品牌。发展壮平台、培育产业、承载项目，新增规模工业企业4户以上、规模工业增加值增长12%以上。打造飞地经济示范园。完善配套设施，创新投融资体制，紧盯培育中药产业链龙头，建设秦巴中医药示范园、苏陕合作示范园。完善飞地经济支持政策，建立飞地市场化运营机制，推动飞地经济良性运营。加健康伴味食品加工项目尽快开工。聚焦生物医药产业接环补链，加县域循环工业园。按照上游抓研发创新、下游抓补链成群的思路，优化存量、做产业集群。富硒食品产业集群，以技改扩能为抓手，支持汉巴、欣陕等13户重点企业达产达效，完
15、成向阳春、硒源等12个生产技改项目，培育安子婿、莲花等企业入笼上规。新型建材产业集群，以提升工艺、拓展市场为抓手，推动鸿利、鑫峡、樟树潭等水电企业运营效益。加工制造产业集群，以新社区工厂建设运营为抓手，标准化厂房建设力度，建立小微企业入驻标准化厂房引导机制，探索同质企业共享厂房、共享品牌、共享生产线模式，整合资源创造小微企业抱团发展条件。聚力建设全域旅游示范区。实施旅游兴县战略，以全域旅游示范县创建为抓手，建设全域力发展工业旅游、观光农业、森林旅游等旅游融合项目，实施传统工艺提升和长寿文化植入计划，支持各类市场主体参与旅游产品开发，增强旅游商品供给能力和文化价值。推动旅游服务全域化。围绕高速时
16、代旅游需求变化，完善旅游六要素30，对接新六要素31，健全旅游服务供给体系。支持长寿养生美食研发，培育发展特色美食门店，让游客吃出镇坪特色。强化酒店行业规范化管理，推动品牌度假酒店、文化主题酒店、精品民宿客栈错位发展，满足游客多层次住宿需求。规范旅游引导标识系统，加强旅游交通条件保障，满足游客自驾、公交等多元出行需求。开展旅游景点故事、旅游形象标识、宣传口号有奖征集活动，园区是发展的硬支撑、创业的关键，增强高质量发展动力坚持以改革的举措、创新的思维、开放的行动，破难题、增动力，推动高质量发展可持续。深化重点领域改革。深入推进供给侧结构性改革，认真贯彻落实巩固、增强、提升、畅通八字方针，确保完成各项改革目标任务。加快推进放管服改革、相对集中行政许可权改革，积极推进互联网+政务服务，加快实现一扇门、一张网、一次办。持续深化行政执法体制改革、事业单位改革。探索创新高质量发展机制，稳步推进财税金融和要素市场化改革、科技创新体制改革、自然资
